〈社論〉台灣應強化國防 更應降低兩岸政治風險

下年度國防預算包括國艦國造案等。圖為沱江艦。(取自中華民國海軍官網)國防部近日先後公布今年度的《中共軍力報告書》與《五年兵力整建及施政計畫報告》,日昨也將下年度國防預算送交立法院。根據統計,國防部提交的預算總金額高達新台幣四千七百一十七億元,創歷史新高,希望持續更新並深化我國各項軍事準備,以因應兩岸關係持續對立的可能變局,達到捍衛國家的重責大任。這次兩份報告書除了提到共軍犯台的七個可能時機,包括台灣宣布獨立、內部陷入動盪、獲取核武、兩岸和平統一對話延遲及外國勢力介入台灣事務等,還提到共軍對台作戰行動包括認知作戰、灰色地帶威脅、聯合軍事威懾、聯合封鎖、奪占外島及全面進犯等。不過,國防部強調,因這些對台戰術仍受限於台海天然地理環境,加上共軍登陸載具與後勤能力不足等因素,尚未完全具備全面犯台的正規作戰能力。此外,報告書也首度揭露共軍現階段已具備對第一島鏈以西區域的電子攻擊,配合其已完成的北斗衛星系統定位,全天候掌握我國軍動態。更值得關注的是,共軍已初具癱瘓我防空、制海及反制作戰體系的能力;尤其頻繁侵擾我西南空域及周邊水域,不僅欲測試我國軍之反應能力,還想同時探知美國等國家的底線,顯然是我國必須嚴加防範之情勢發展。對此,國防部除了編列例行性演訓預算外,明年還計畫添購多種三軍武裝,像是海馬斯多管火箭系統、F—十六戰機戰機遠距精準攻擊彈藥、海軍新一代巡防艦與艦載型防空飛彈、雄二E型飛彈及研發射程達一千兩百公里的雲峰飛彈等,希望藉由這些最新軍備來嚇阻共軍之蠢動。自己國家自己救是千古不變之真理,所以國人皆真誠支持政府精進國軍戰力的各種努力,但絕不會容忍任何政黨或政治人物利用國家安全相關議題牟取政治私利,也不樂見台海兩岸走上軍備競賽,因為這是台灣無法負擔的無底洞。蔡總統日前表示,「我們不走向軍事對抗,盼與鄰國在和平、穩定且互惠的原則下共存,並堅持捍衛我們的民主和生活方式」。這些話確實動聽,也是全體國人的心聲。然而,人民也想問:「執政的民進黨究竟為消弭兩岸緊張關係做出何種努力?」因為大家只看到綠營不斷地炒作對中國大陸的仇恨與敵意,在內部以爭權奪利手法打擊在野黨,實在很難讓人感受到她的真誠。美國商業環境風險評估公司最新公布《投資環境風險評估報告》,我國投資環境排名仍高居全球第四,但「政治風險指標」降至第二十五名,比去年初倒退十二名,是近兩年最差,顯然兩岸關係持續惡化是主要的影響因素。歸根究柢,如果不打破兩岸僵局,政治風險勢必難以降低。今天恰逢九三軍人節,國人當然全心支持國軍保家衛國的使命與任務。然而,若民進黨真心希望國軍成為堅強勁旅,就應放棄把國軍當成政治工具的投機心態,不該執政時千方百計地拉攏討好,在野時醜化為鬥爭箭靶,更不能窄化其國家意識,而是還給國軍應有的尊嚴,具體落實軍隊國家化的目標。台灣想要享有永久和平,有賴全民智慧;同時,台灣不能讓中共感到軍事樂觀、政治悲觀,避免誘使中共輕啟戰端。換言之,保衛台灣的上策就是降低兩岸政治誤判的任何可能,這才是台灣促進區域安全的最重要責任。

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〈社論〉勞動力首見減少 應積極促進中高齡就業

台南市勞工局舉辦中高齡就博會,吸引中高齡者前往尋找就業機會。(本報資料照)根據主計總處公布的去年普查結果,我國十五歲至六十四歲工作年齡人口首度出現減少的情況,主要原因在於台灣快速進入高齡社會。其實,正當國人擔憂台灣進入高齡社會、乃至於超高齡社會時,國人的平均壽命也正在上升當中;因此,如何促進中高齡、高齡者繼續留在職場,將是台灣維持勞動競爭力的可行對策之一。主計總處每十年辦理一次人口及住宅普查,最近一次普查係於去年十一月完成訪查。根據此次普查結果,我國十五歲至六十四歲工作年齡人口(不含移工)為一千六百五十四點七萬人,減少十六點九萬人,為例次普查首見負成長。另一方面,內政部公布的資料顯示,民國九十九年台灣平均壽命為七十九點二歲,去年已上升到八十一點三歲。過去有謂「半百老翁」,現在「六十歲(以上)還是一尾活龍」者還在滿街跑。人口高齡化、超高齡化在經濟先進國家堪稱普遍現象,這些國家也面臨勞動力減少的問題,因而這些國家的政府或企業已提出若干因應之道。例如,美國餐飲業面臨勞動力短缺,已有業者引進機器人擔任簡單的烹煮工作。德國則打算擴大引進技術勞工,以彌補空缺的勞動力。中國大陸則有女性進入建築、運輸等傳統上由男性工作的職缺。此外,包括南韓、日本、新加坡等國家在內,透過修法延後退休年齡,日本甚至有業者將雇用員工的年齡上限拉高到八十歲。儘管國人平均壽命逐漸上升,但中高齡、高齡者就業或是延後退休的風氣卻未大開,相較其他國家也顯遜色。勞動部日前公布的資料顯示,去年台灣六十五歲以上人口的勞動參與率為百分之八點七八,雖高於民國一百年的百分之七點九三,但仍遠低於美、日、韓的百分之十九至三十六。顯見,在台灣的勞動力市場上,六十五歲以上銀髮族應是許多雇主可以開發的空間。就台灣的現實狀況來看,《中高齡者及高齡者就業促進法》已於去年十二月生效,該法內容包括禁止年齡歧視、支持退休者再就業、開發就業機會等條文,對於雇用中高齡、高齡者的雇主也提供補助。該法實施至今還不到一年,政府、業者、中高齡或高齡者都可積極考慮以該法之規定,讓中高齡、高齡者再度或繼續留在職場。以政府及業者而言,中高齡、高齡者再次就業可能面臨若干障礙。例如,隨著產業型態與結構的改變,若干中高齡、高齡者或許必須學習或適應新的工作技能、操作習慣,政府和業者可提供必要的訓練,讓中高齡、高齡者符合職場需求;政府與業者可合作釋出適合中高齡、高齡者的職缺,並積極提供實體、網路媒合平台,讓有意繼續投身職場的中高齡、高齡者可以更廣泛而便利的取得就業資訊。此外,中高齡、高齡者也可投入「時間銀行」等志工行列,為自己可能面臨到的照護需求累積條件。當然,有意續留或再度投入職場的中高齡、高齡者也應調整心態。畢竟,銀髮族與青壯年、青年世代的觀念、想法難免會有落差,因此,如何放寬心胸、重新磨合,甚至抱著歸零的心情,對中高齡、高齡就業者也是一項考驗。再者,職場也應世代傳承,不僅經驗必須傳承,職務也必須傳承,如此方能讓企業長久持續經營。超高齡社會距離台灣已經不遠,政府與企業更應加速積極善用銀髮族的勞動資源。

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〈風雲中的台灣未來〉系列論壇4 兩岸關係難解 「創造性模糊」是最佳出路?

記者王柏倫、陳威穎/新北報導新北市文化基金會點子學校舉行的「風雲中的台灣:系列線上論壇」,邀請多位專家一連六周針對不同主題進行演講,八月二十六日為第四場演講,邀請到了倫敦大學伯貝克法律學校博士施威全,以「一中原則的困境」為題,藉由施威全過往的相關經驗,說明九二共識的作用及重要性,並且探討美中台三方的交流思維。新北市文化基金會執行長林芥佑在開場時說到,什麼是一中?這是年輕朋友應該去理解的。林芥佑也以自身在美國擔任中央社華府特派員的工作經驗,說明美中雙方對於一中的解讀差異,他表示,美國稱為「一中政策」,而中國大陸則稱「一中原則」;美國稱「不支持」台灣獨立,中國大陸則稱「反對」台灣獨立。「聽起來好像一樣,但實際內涵差距很大。」(記者王柏倫、陳威穎攝)施威全也認同林芥佑的說法,施威全在演講中就有提到,中國大陸宣稱「台灣是中國不可分割的領土」這一概念,美國表述的用詞是「認知acknowledge」,而不是「承認recognize」,而中國大陸將這兩個用詞都翻譯為「承認」,用中文翻譯來看意思相近,但在英文的用法上卻是完全不同,也顯示出美中兩國的解讀差異。施威全進一步說明,「一中」除了美、中所使用的「一中政策」和「一中原則」之外,我方也喊出「一中各表」,而根據中華民國憲法以及兩岸人民關係條例的規定,確實將中華民國分為兩區—自由地區與大陸地區。施威全強調,「一國兩區」在法律上並沒有錯,只是概念上容易被誤解。(記者王柏倫、陳威穎攝)而中共對「一中原則」的說法其實在二OOO年後也稍有改變,施威全指出,從一開始中共對「一中原則」提出的「老三句」中,便刻意強調「中華人民共和國」,但在二OOO年時,中共的說法有些微改變,改稱大陸與台灣同屬一個「中國」,而不再強調「中華人民共和國」。施威全認為,這對中共而言是對兩岸關係釋出相當大的善意。九二共識中的「一中」其實是利用「創造性模糊」來調解爭議,施威全表示,「創造性模糊」在國際上早有多個案例可循,他舉例,一九七三年以色列與埃及簽署的「六點協議」,其協議的內容便提供了雙方各自解讀的空間;以及一九九八年英國與愛爾蘭的「貝爾法斯特協議」,同樣是在目標不同、未達共識的情況下簽署。施威全認為,在政治上,若把各說各話的部分硬要講清楚,讓「創造性模糊」消失,整個協議就會破功。(記者王柏倫、陳威穎攝)而近年來,中共對兩岸關係的說法也有趨於強硬的狀況,施威全舉例,過去兩岸雙方在交流的場合都只會提到「九二共識」,中共唯有對內時才會加上「反台獨」,而我方則是在對內場合加上「一中各表」,但在二O一六年後中共則都會強調「反台獨」或「堅持一個中國原則」。二O一六之後,包括國民黨人士及許多輿論都認為中共的說法越來越強硬,我方已經沒有「一中各表」的空間。施威全認為,最根本的原因是國民黨自我退縮,當中共強硬時,國民黨更應該大聲表明自己的主張及立場,但國民黨人士到大陸面對中共強硬的說詞時,卻只單方面聽中共的說法,返台後才大罵民進黨執政後台灣的空間變小。施威全批評,國民黨不想辦法找出「和中」、恢復制度化協商的管道,反而始終拿中共的態度壓台灣人民,結果反倒適得其反。(記者王柏倫、陳威穎攝)對於九二共識所面臨的困境,施威全認為,包括中共壓縮詮釋空間、與國際現時差距太大、中華民國被中共打壓等因素。施威全指出,在國際上講出「中國」已經會被聯想到「中華人民共和國」,導致台灣人在國外通常不會說自己是中國人(Chinese),而是會說「我來自台灣」,這才讓九二共識面臨到相當大的困境。施威全表示,國民黨若要辯護九二共識,應要強調九二共識帶來的實質效益,如兩岸直航等,而非只會說「不可以丟棄」。最後,林芥佑總結時提到,兩岸之間不可能完全沒有接觸,因此找到一個「創造性模糊」的論述,擱置爭議、開啟對話是相當重要的。林芥佑認為,美國對兩岸問題同樣採用「創造性模糊」的策略,如美軍始終說會防衛台灣,但對於何時出兵、何時防衛台灣,都絕對不會說清楚。林芥佑表示,美國若直接表態、把話說死,北京與美國之間的關係便會沒有退路,導致更嚴重的後果,由此便可看出「創造性模糊」的重要性。

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〈社論〉美陸對抗未緩解,法理台獨露曙光?

陳水扁曾說台獨做不到。(中央社,資料照)美國與中國大陸的對抗至今未有緩解跡象,台獨推動者似乎以為見到黎明曙光,近期動作連連。然而,最讓國人驚訝的政治宣傳,莫過於立法院長游錫堃近日的驚人之言,不僅各界批評聲浪不斷,連向來力挺台獨運動的前美國外交官都不認為是有益的觀點。游錫堃近日接連呼籲美日等國對中共畫紅線,若對台動武民主國家將「立即外交承認台灣」,藉此「嚇阻中共『以武力片面改變現狀』的意圖與行動」。他還強調,美日應發揮領導作用以建立國際共識,因為兩國都與中共陷入地緣政治的拉扯,並舉多位美國國會議員支持台美建交為例,認為「台灣國家正常化」正逐漸在累積。游院長應該並非希望台海淪為戰爭火海,但他把台獨建國當成對抗中共的籌碼,形同綁架全民為其政治訴求的禁臠,實在是不負責任的言論,恐怕許多人都會感到詫異不已!當然,當前美陸關係持續緊繃,台美互動深化,似乎是各國承認台灣的難得機會。根據芝加哥全球事務委員會的最新民調,倘若中共武力犯台,有百分之五十二受訪者支持美軍防衛台灣,這是該協會自一九八二年以來,歷次調查中的最高比例,相當程度代表著多數美國人極為反感中共的擴張行為。若再加上台灣近日民調結果也顯示,自認是台灣人的比例創下新高,整體情勢看似對法理台獨有利。然而,對中共好惡是一回事,但當回歸現實時,恐怕由不得樂觀以待。美國在阿富汗投入二點四兆美元,傷亡上萬人,最後仍倉皇撤軍。現在面對的是比塔利班更強大的中共解放軍,美國人真的願意讓子弟兵盲目為台獨打仗嗎?熟悉台海事務的美國學者葛來儀就相當存疑,認為美國人並不了解這種決定(美國承認台灣是一個獨立國家)所涉及的所有複雜因素。蔡英文上任五年多來,兩岸官方溝通管道中斷。中共固然不該動輒以武力威脅台灣,但蔡政府既不接受以「一中各表」為基礎的九二共識、也提不出可替代的兩岸論述,卻還想承接馬英九打下的兩岸和平紅利,對岸當局當然不願讓民進黨占此便宜,導致兩岸關係急速惡化。蔡總統雖沒有公開支持台獨,但同黨籍的立法院長卻四處宣揚,難怪中共會認為民進黨玩弄兩面手法,使得兩岸主政者的基本互信都付之闕如。前總統陳水扁曾公開表示:「不能騙自己,也不能騙別人,要把國號改為台灣共和國,我做不到」,游錫堃不可能不知道這段歷史,卻還以不切實際的政治口號催眠支持者,若非對國際情勢全然無知,就是為了牟取政治私利而惡意誤導,難道游院長還真以為敲敲鍵盤就能台獨成功?順帶請教游院長:當您高談台獨時,可否想起自己曾說過「釣魚台列嶼是中華民國領土」?長期以來過半數國人支持維持兩岸現狀,主因是理解到一個客觀事實:台獨等於戰爭。國人當然希望中華民國獲得各國的外交承認,在國際場合與對岸政權和平共存,反對以戰爭手段達到少數人的政治目的;但不僅阿扁曾說台獨做不到,曾經反對修改台獨黨綱的邱義仁,日前也指出台灣要宣布獨立,不是台灣人民自己可以決定,「這說起來很殘酷,但這是現實」,「別說中國會打我們,美國根本就不贊成」,就可印證台獨只是個永遠無法實現的政治虛幻。

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〈社論〉日本蠶食釣魚台主權,蔡政府還吞忍?

「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」標明釣魚台是中華民國領土。(取自內政部地政司網站)繼去年十月將屬於中華民國的釣魚台更名為「登野城尖閣」之後,日本沖繩縣石垣市二十三日進一步打算在釣魚台上設立五個行政標柱石碑。面對日本方面這種「蠶食」釣魚台主權的動作,至今一個星期已過去,蔡政府及民進黨仍然若無其事,這種「遇日則軟」的態度,完全看不出蔡政府和民進黨有捍衛中華民國主權的決心!石垣市是於去年十月一日正式將日本稱為「尖閣諸島」的釣魚台更名為「登野城尖閣」,當時雖然民情激憤,宜蘭縣長林姿妙更邀請蔡總統一起「登島掛門牌」,但蔡政府卻僅口頭重申「釣魚台屬於中華民國領土,為主權範圍所及」,並未讓日方有所收斂。八月二十三日,石垣市再製作「八重山尖閣諸島魚釣島」、「八重山尖閣諸島大正島」等五個行政標柱石碑,將向日本中央政府申請登島豎立,更凸顯其步步進逼的態度。倘若蔡政府依舊沒有實際行動阻止日方的行為,日本「蠶食」釣魚台恐成既成事實。釣魚台主權爭議牽涉中華民國、中共政權、美國和日本。一九七一年,美國決定將釣魚台行政權交給日本,卻同時強調此舉不損害中華民國政府對釣魚台的主權主張,日本據此將「行政權(或施政權)」擴大為「主權」。中華民國政府並不承認日本的此一主張,外交部於一九七一年六月十一日的聲明中,嚴正強調中華民國擁有釣魚台主權,明白指出「該列嶼(釣魚台列嶼)係附屬台灣省,構成中華民國領土之一部分」。自此之後,中華民國歷任政府皆主張釣魚台主權屬於中華民國,即使是卸任之後「髮夾彎」表示釣魚台是日本領土的李登輝,在其總統任內也強調釣魚台的主權屬於中華民國;一九九九年二月內政部公告的「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」,範圍內的「附屬島嶼」就包括釣魚台列嶼。李登輝執政時有此堅定立場,蔡英文總統也應踵繼其後,以中華民國總統的身分接力堅守釣魚台列嶼這片中華民國的領土。李登輝曾點名扁朝時期行政院長游錫堃將釣魚台劃歸宜蘭縣頭城鎮,是「再沒有比這更愚蠢的事了」;游錫堃反擊稱,「最早知道釣魚台是中華民國領土,是聽李登輝先生說的」。游錫堃雖有「啞巴吃黃連」的苦衷,但也說出一個大實話!尤其是游錫堃現居立法院長高位,更應賡續過去的主張,率領朝野立委針對日本「蠶食」釣魚台主權之舉發出嚴正抗議!持平而論,釣魚台爭議確實相當複雜,而且對蔡政府而言格外棘手。一方面蔡政府的駐日代表謝長廷早被譏為「助日代表」,恐難透過謝長廷有所作為。再一方面,蔡政府還寄望美、日協助「保台」,有此期待的蔡政府也恐難對日方擺出強硬姿態。其三,蔡政府「抗中」可以靠「親美」,但釣魚台主權爭議當中,美國本身就是始作俑者,蔡政府即無可能依靠美國向日本施壓,甚至日本反而有可能透過美國向蔡政府施壓。其四,中共政權屢因釣魚台主權問題與日方大起勃谿,蔡政府更不可能與中共政權聯手「抗日」。馬英九執政時期,對外採取「親美、和陸、友日」策略,因而在面對包括釣魚台主權爭議等紛爭,得以提出《東海和平倡議》,不但站穩中華民國立場,相關各方也反應良好,台日更達成延宕多時的漁業協議。蔡政府口口聲聲捍衛中華民國,實應摒棄成見,借鑑馬政府的政策!

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<觀策站>動保法是文明遮羞布嗎?

海巡署破獲不法私梟走私154隻未檢疫品種貓。(海巡署提供/中央社)汪志雄海巡署日前查獲一艘漁船走私一百五十四隻品種貓,因來源不明又未經檢疫,諷刺的在國際動物日當天遭全數安樂死,引爆社會輿論的撻伐。在今天二十一世紀的台灣,沒有人會承認我們是一個不文明的社會。相反地,過去三、四十年的經濟發展與民主化,我們始終相信我們是一個高度文明的現代化國家。但是事實真的是如此嗎?文明是一種精神、一種情操、一種道德勇氣與對生命價值的堅持。甘地曾說過一句很有名的話:「一個國家的偉大與文明道德進步的程度,端看他如何對待動物。」台灣動保的路,坎坎坷坷地走了二、三十年,我們今天,真的可以驕傲的宣稱,我們是一個文明的國家嗎?《動物保護法》在台灣,是一塊文明的遮羞布,是一個誇大其詞的廣告看板,是一種讓那個毫無誠意的政府吃了可以自嗨的興奮劑。不信嗎?我們可以問問我們偉大的農委會,在《動保法》實施以後:有多少人因為虐待動物被判刑?有多少人因非法繁殖走私被查封起訴?有多少人因不當販賣使用捕獸夾被逮捕?有多少人因惡意棄養被懲罰?在所謂的「零安樂死」之後,現在的收容所裡面,有多少流浪動物是過著生不如死的日子?我們的生命教育,從來是落後的,可是那不是教育部所關心的,因為教育孩子對任何生命有一種起碼的尊重,那是沒有選票的。唯有去炒作所謂的本土意識,才可以衝出基本盤的選票。我們的立法執法,從來是不完善的,可是那不是立法院所關切的,因為落實法則嚴格執行,去保護動物的生存權,那是沒有選票的。唯有去炒作所謂的轉型正義,才可以激發支持者的熱情。我們的資源分配,從來是不公平的,可是那不是行政院所在意的,因為據實編列預算,追蹤執行進度,改善收容所環境,宣導領養代替購買,取締非法繁殖走私,嚴懲不當棄養,那是沒有選票的。我們的政府施政,從來不是在投資未來,而是在炒短線獲利了結,可是那不是總統所在乎的,因為攬權奪利,鏟除異己,鞏固政權,一家天下才是現在的領導者所念念在茲的。所以我們是一個文明的社會嗎?文明不僅僅是城市化、工業化、民主化;文明,更是一種對生命自發的尊重,一種對土地自省的謙卑,一種對歷史不卑不亢的理解與反思。面對一個不斷強大的中國,我們如何能夠驕傲的抬頭挺胸,證明我們的制度,是一個更好的制度?我們的民主選舉已經是一個笑話,我們的經濟已經困坐危城,我們的競爭力已經每下愈況。今天,唯有文明與善良,才是真正的台灣價值。當有一天,所有在台灣的毛小孩,都可以免於被虐待被棄養;當有一天,在台灣的每一個角落,都看不到無家可歸的浪浪,我們才可以驕傲地對其他所有的華人的社會說,我們是一個比你們偉大的國家。(作者為美國伊利諾芝加哥大學教授)

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〈社論〉疫苗關乎防疫與人命,不應政治考量!

蔡英文總統與郭台銘討論BNT疫苗進口事宜。(取自總統府網站)折騰多時,首批民間採購的BNT疫苗終於送達台灣,這本應是個喜訊,卻讓人心情十分沉重,因為若不是政府作梗耽擱,疫苗早已進口,幾百條人命或許就不會染疫身亡;再對照蔡政府竭力支持的高端疫苗,開打數日即傳出六人死亡、多起不良反應通報,更讓人不得不為之扼腕。今年五月初起短短數週,台灣的防疫神話完全破滅,其原因固然很多,但政府一連串錯誤的疫苗政策絕對難辭其咎。在其他國家拚命搶購、囤積疫苗時,民進黨政府卻老神在在,好整以暇,甚至還以台灣是防疫模範生,「不需要跟別人搶疫苗」自豪,以致延誤採購的最好時機。等到疫情爆發,政府採購到貨的疫苗卻遠遠不敷需求,中國大陸表示捐贈疫苗之意,蔡政府又將其視為統戰陰謀,堅決拒絕;更令人匪夷所思的是,在疫苗嚴重匱乏的情況下,企業主動表態願意採購大量疫苗捐給國家,本應樂觀其成的政府卻緊抓審批大權,遲遲不決是否批准。郭台銘在五月下旬就提出向政府申請採購BNT疫苗,蔡政府當時聲稱台灣無法同意循「復必泰」在港澳的銷售模式進行採購,其理由是疫苗屬於國安議題,必須經由中央整合處理;同時台灣在合約中被視為「大中華地區」,無異等同港澳地位;再加上新冠疫苗如同戰略物資,需要有國家政府向廠商做為擔保免責,很難完全透過民間企業取得。蔡政府還指出,整體疫苗政策涉及疫苗安全、法律責任與接種部署三大層面,必須依照「中央政府與原廠簽約採購」、「中央政府統籌分配執行」兩大基本原則進行,政府是台灣唯一可簽疫苗採購合約的窗口。顯而易見,民進黨政府為了防堵郭台銘等民間機構捐贈BNT疫苗,想盡種種理由排斥。然而,如今首批抵台的BNT疫苗,包裝上就印有「復必泰」,瓶身上也有「上海復星」字樣,指揮中心的理由是,基於BNT疫苗可讓青少年學生族群接種,「早一點進來,家長、老師、學生可以早一點安心,政府都願意爭取」。這個理由當然有理,問題是,BNT疫苗不也同樣可以給成年人接種嗎?為什麼政府早不爭取?再說,政府先前不是堅持不准有「復必泰」字樣嗎?為什麼現在准許?幾個月前才高度戒懼的統戰伎倆和國安顧慮,怎麼一下變成陳時中口中的「當然上面有相關中文字」?說穿了,民進黨政府抗拒上海復星代理的BNT疫苗,完全是政治考量,為了幾個「相關中文字」而延遲採購,固然符合民進黨「反中」的一貫立場,也彰顯政府的大權在握,卻對台灣造成重大傷害。如果這些疫苗能夠早點進口,合理推斷台灣染疫死亡的人數會少很多;要說蔡政府政策害人不淺,應該一點都不為過。同樣的,蔡政府對高端疫苗的態度也有諸多可議之處。由於並未執行三期臨床試驗,高端疫苗的安全性與可靠性一直就飽受質疑,但政府卻讓高端快速通過緊急使用授權;然而,八月二十三日開打高端疫苗,到二十八日就已有六人在施打高端後死亡,而且都是中壯年。這在其他國家即使不立即停打,至少也要暫緩,在野黨也呼籲政府在查明真相後再決定是否繼續施打;然而,指揮中心卻照樣施打,綠營還反嗆停打的呼籲是「恐嚇人民」。持平而論,疫苗攸關疫情是否擴散,人命更是關天,政府應謹慎為上!

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〈 府城廣角鏡 〉蘇貞昌還能撐多久?

蔡英文與蘇貞昌是一對不得不合作的冤家。(中央社,資料照)■彭蕙仙行政院長蘇貞昌已數度傳出將被撤換,日前媒體甚至出現一份相當完整的內閣改組名單;總統蔡英文選擇在民進黨中常會談內閣改組,她說:「眼前政府還有很多挑戰要克服」,對所謂內閣改組的說法,蔡英文直接挑明是「政治操作」。從蔡英文回應的時機、場合以及用詞可知,這波內閣改組的說法,其實是民進黨內部茶壺的風暴,也就是派系鬥爭,所以蔡英文才會在民進黨的中常會做了上述澄清。而她的出發點主要並不是在表達力挺蘇貞昌,而是再次向民進黨人強調自己的「威權」,意思有三:一,警告各派系「你們在想什麼,別以為我不知道」;二,要各派系知道誰才是民進黨的老大,「別以為我已經跛腳、指揮不動了,內閣人事還是我說了算,我沒說要改組,你們透過媒體放話也沒用!」;三,順便提醒蘇貞昌,看看黨內有多少人對你不滿,你自己當心點,做得過頭了,我也保不住你了。內閣會不會調整,當然會!但時間不會是媒體所傳的「九月一日」,開玩笑,蘇貞昌還要幫蔡英文擋多少子彈,至少年底的四大公投就還要蘇貞昌扛,蔡英文怎麼可能現在就要他走人?蔡英文與蘇貞昌是一對不得不合作的冤家、甚至仇人,正如蔡英文與副總統賴清德。特別擅長人性暗黑操作的她,抓住蘇貞昌內心深處的政治野心和培養女兒蘇巧慧接班的強大意志,化作控制他這個綠營老驥的馬銜。兩人合作的這兩年半來,蔡英文對蘇貞昌時鬆時緊、收放自如,充份滿足蘇貞昌的權力欲望,卻也在必要的時候放出冷箭,如前陣子蘇貞昌向蔡英文報告五倍券時,蔡的態度曖昧,讓蘇貞昌誤以為已經過關,正想放手去做時,不料英系公開反對,蘇貞昌才搞清楚蔡英文真正的想法,靈巧的他立刻宣布五倍券措施改弦更張。從五倍券一事的變化到內閣改組傳聞,可以清楚地看到,對蔡英文和蘇貞昌來說,「社會民意」的重要性遠不及「黨內民意」。蘇貞昌原先規畫要民眾先掏出一千元才能請領五倍券,對此,民意和輿論都強烈反對,在野黨也開了多次記者會要求調整,然而,蘇貞昌置若罔聞、不理就是不理,及至英系一發威,蘇貞昌立刻改變政策。同樣的,蘇貞昌領導的內閣連續出包,外界要求更換閣揆的呼聲不斷,但蔡英文幾乎不為所動,蘇貞昌也無所畏懼,待近日黨內直接傳出完整的內閣名單,蔡英文才選擇迅速在中常會回應、蘇貞昌也才見收歛。從蘇貞昌立即宣布公教人員加薪可看出,他也知道自己岌岌可危。然而,為了布局蘇巧慧選二0二二新北市長,蘇貞昌當然想待到九合一提名。儘管二0二二蘇巧慧對陣侯友宜毫無勝算,但只要她二0二二卡位成功就有機會上位。一,如果侯友宜被國民黨徵召選二0二四,那新北補選蘇巧慧是民進黨人選的機會非常之高;二,如果侯友宜做完第二任期,蘇巧慧應該就會代表民進黨選二0二六。蘇貞昌的閣揆保衛戰是為女兒,不是為他自己,但他能不能如願待到那麼久,還要看黨內派系對行政院長、新北市長的搶奪戰以及公投的結果如何而定。只是,不論公投結果怎麼樣,對民進黨和蔡英文來說,公投之後,歷史已翻過一頁,民進黨為衝刺二0二二年底的九合一選舉、蔡英文為布局二0二四「後蔡英文時代」,內閣的功能都將轉變,屆時各方對蘇貞昌逼宮的壓力也將兵臨城下。(作者為資深媒體人)

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〈社論〉勞保破產危機擴大,蔡政府別再拖了!

2020工鬥強調,政府不能迴避年金的各種問題,更應該直接面對基層勞工。(中央社,資料照)根據勞保局最新評估,去年年底勞保潛藏債務已達十點七七兆元,增加近五千五百億元;面對勞保破產危機持續擴大,勞動部長許銘春前天接受媒體專訪卻依舊只能強調「有政府,勞保一定不會倒」,並沒有提出具體對策。回想去年許銘春還豪情壯志地喊出「就算掉了烏紗帽」也要提出勞保年金改革方案草案,如今卻毫無動靜,蔡政府的「口號治國」恐怕得再添一樁!勞保是台灣至關重要的社會保障制度之一,攸關上千萬名勞工的權益。二00八年七月立法院三讀通過勞保條例修正案將勞保年金化,此次修法雖然讓勞工的退休生活得到保障,但當時建立的制度卻讓勞保基金很快地就面臨財務窘境。二0一二年勞保局辦理精算,勞保潛藏債務即已達七點三兆元,且預估將於二0一八年入不敷出、二0二七年破產。二0一三年馬政府雖曾提出修法試圖為勞保基金「延壽」,但因無法整合朝野意見而功虧一簣。此次修法失敗之後,勞保財務壓力愈顯沉重,二0一八年十二月的最新版精算,破產年已提前至二0二六年。蔡英文執政之後,雖推動軍公教年改,但對她「心中最軟這一塊」的勞保年改卻踟躕不前。雖然行政院長蘇貞昌一再喊出「政府沒有倒,勞保就不會倒」,許銘春也發出「自反而縮,雖千萬人吾往矣」的豪語,但至今仍停留在「思想的巨人,行動的侏儒」的階段。若說蔡政府「目無勞工」,卻也未盡公平,畢竟蔡政府已於去年、今年先後各撥補了兩百億元、兩百二十億元,明年還要再撥補三百億元;只是這些撥補金額對於愈來愈大的財務缺口猶如杯水車薪,並未發揮延後破產年的效果。許銘春去年年底曾估計,如果勞保年金不改革,政府每年要撥補八百億元至一千億元才夠,蘇揆認為一千億元對政府是很大的負擔;但有學者估算,倘若勞保基金破產,政府每年要編列四千億元預算支應,政府勢必更難承受!事實上,從政府官員的談話中,可以看出蔡政府知道勞保改革迫在眉睫、勢在必行;例如行政院政務委員林萬億今年三月初還指出,「勞保破產時間的確相當緊迫」,「勞動部與各專業團體、專家學者、勞工團體收集意見」。但是,「懸崖」就在前方不遠處,政府遲遲未提出修法草案,絕對加深所有勞保投保人的心理緊迫感。更何況,二00八年七月修法歷經八任勞委會主委、前後十五年的時間,顯見修法曠日廢時;此次修法若不趕緊啟動,撥補金額也不足以延後破產時間,這場與時間的賽跑恐難握有勝券。蔡政府本來承諾於去年年底提出改革方案,但至今仍未提出,已然跳票一次,而且又沒提出確切的改革時間表,廣大勞工實在不知道蔡政府會在葫蘆裡賣什麼藥?如果按照軍公教年改「多繳、少領」、甚至「延後退」的原則進行勞保年金改革,的確會影響勞工權益;但日前一項民調顯示,近六成五受訪者認為未來勞保退休金會再調降,且有近五成八預估勞保退休金會少領三至五成。此一調查結果固然凸顯了勞工族群的憂慮,也反映勞工族群企盼勞保年改能在持續經營的前提下趕緊推動。總體而言,台灣即將於二0二五年成為超高齡社會,倘若再不推動勞保年金改革,令人擔心到時候台灣會不會變成「又老又窮」的社會?

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〈社論〉八二三砲戰,淪為民進黨的八二三選戰

蔡總統沒到金門紀念八二三砲戰,選擇到軍備局生產製造中心及空軍防空暨飛彈指揮部視察。(取自總統府)今年是八二三砲戰六十三週年,因新冠肺炎疫情影響,在金門縣舉行的紀念活動不得不縮小追思活動的規模。因總統蔡英文缺席,改由陸軍司令徐衍樸上將主持,縣長率縣府主管和各鄉鎮首長參加。由於今年沒有選舉,民進黨「按慣例」選擇迴避,不僅金門縣民習以為常,連國人也早就司空見慣了。根據總統府的說法,基於避免總統跨島移動的防疫考量,所以總統選擇到位於台北市的軍備局生產製造中心及空軍防空暨飛彈指揮部視察,還強調「台灣人民不分先來後到,軍民同心,守住了前線,守住了台灣,向全世界展現台灣人民自我防衛的決心」。蔡政府一再以防疫優等生自豪,現在卻以疫情為由而缺席八二三戰役紀念活動,根本就是自相矛盾。事實上,蔡英文前兩年到金門參加紀念活動,早被解讀為拚選舉、拉攏美國的故作姿態、政治考量。國人永遠不會忘記,時任民進黨副秘書長的徐佳青,於二0一八年公然表示,「難道是民進黨跟共產黨打仗嗎?八二三不就是國民黨跟共產黨打仗嗎!」當時的蔡主席默不作聲,現在的蔡總統發文紀念就顯得矯情做作!看到英國女王的親力親為,如果蔡總統真心感謝國軍犧牲性命保衛台灣,她應該要感到汗顏!去年因疫情嚴重,英國紀念一戰結束的國殤日活動也縮小規模,但高齡九十四歲的女王及重要王室成員仍選擇親自出席,以表達對陣亡軍人為國犧牲的尊重。相較之下,蔡總統選擇性缺席已遠遜於英國女王;再回想起三年前中南部八二三大水,蔡英文竟坐上裝甲車巡視災情,災民怨聲載道,令人質疑蔡總統是否在消費國軍。此次蔡總統沒到金門出席紀念活動,當地居民就見怪不怪的認為「今年又沒選舉,蔡英文沒來很正常」;政府官員是否出席國家重要紀念活動竟淪為政治考量,怎不令人喟然而嘆!國人不該忘記金門曾為台灣承受的苦難。在四十四天之內,中共向大、小金門共炸射四十八萬發砲彈,幾乎島上每吋土地都遭到砲火洗禮。倘若沒有當時的國軍奮勇反擊,哪有現在的中華民國!民進黨為了黨派私利或政治目的,刻意淡化、甚至扭曲那段艱苦歷史,因為他們知道,只要繼續把國民黨和黨國體制綑綁在一起,就有源源不絕的選票。很明顯,蔡政府避談中華民國播遷來台之前的歷史,是為了塑造自己想像的國家形體,所以才會出現國慶談話只提及過往七十年,卻跟友邦宏都拉斯慶祝建交八十週年的荒唐情景,這難道不是造成年輕世代國家認同混淆的鮮活案例!蔡總統口稱「台灣人民不分族群、不分先來後到」,民進黨卻指控國民黨為外來政權,現在又動輒對陸配及子女祭出歧視性政策,這豈不是和她說的要團結全民、守護國家相互矛盾?誠如前總統馬英九所言,台灣要居安思危、強化自我實力,但「保衛國家與追求和平可以不衝突」,唯有把過去的「殺戮戰場」,變成兩岸的「和平大道」,台海才有永久和平。因此,我們除了時時備戰,更要展現更大的智慧與耐心打造和平環境,相互嗆聲無法化解彼此敵意。國人應認清一個真相,若一再縱容民進黨為了自身政治利益而製造兩岸敵對,將紀念八二三砲戰當作政治操弄,將來受害的將是全民。

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