監院通過人權會職權行使法 月中送立院審議

 記者黃必成/台北報導  監察院八日召開院會,會議決議通過監察院國家人權委員會職權行使法草案,法條中明定人權會處理案件應依正當法律程序及比例原則,並得要求政府機關、私法人或私人團體協助配合調查。該草案預計月中立法院開議前函送審議。  國家人權委員會從今年八月第六屆監察委員就任日起正式展開運作,為強化促進及保障人權職責,落實憲法對人民權利維護,建立普世人權價值及規範,與國際人權接軌,提出監察院國家人權委員會職權行使法草案,使該會有法遵循。  人委會職行法草案共有十三條文,明定國家人權委員會處理案件應依正當法律程序及比例原則,處理陳情案件必要時得進行調解,依職權或陳情進行案件調查、訪查或系統性之國家詢查時,得要求政府機關(構)、私法人或私人團體協助配合。  另外,各級政府機關(構)因涉及人權侵害事項,必要時得協助人民提起司法救濟及聲請參加訴訟。  院會中也通過監察法第二十六條修正案,明定監察院調查權的行使應遵守正當法律程序及合乎比例原則,以彰顯法治國家監察權行使之基本原則。  調查案件除報請結案外,應提出調查報告,賦予調查報告法律位階法源依據;為保障人民知的權利,將現行有關調查人員對外不得宣洩之規定增訂但書,使與公共利益或人權保障有關者例外得公開,使監察職權的行使更臻完善。

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7月信用卡刷卡3626億 創歷史新高

 記者陳建興/台北報導  金管會銀行局八日公布,七月信用卡刷卡額達三千六百二十六億元,創下歷史新高,月成長百分之五十二點九三,主因刷卡繳稅入帳約一千零八十五億元,以及適逢暑假,振興方案刺激國旅消費,挹注七十六億元刷卡量。  今年前七月國人累計簽帳金額達一點七四兆,七月單月信用卡刷卡額達三千六百二十六億元,創下歷史新高紀錄,不但較六月大增一千二百五十五億元,月成長幅度達百分之五十二點九三,也較去年同期增加八百二十六億元,年增幅百分之二十九點五。  銀行局副局長黃光熙表示,七月刷卡額大增,主要是受到綜所稅延後申報影響,七月份刷卡繳稅入帳約有一千零八十五億元;此外,適逢暑假期間,政府推出振興方案刺激國旅消費,銀行也推出數位三倍券加碼優惠,各通路像是超商、餐廳、旅遊住宿等也挹注約七十六億元的刷卡量。  銀行局也指出,七月信用卡簽帳金額刷卡王由中國信託銀行奪冠,單月簽帳金額高達六百九十九點七二億元;第二名為玉山銀行,單月簽帳金額為六百零六點二一億元;第三名為國泰世華銀行,單月簽帳金額有五百零四點零八億元。

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環署長籲國人生活結合綠能

 記者陳柏翰/台北報導  行政院環保署與工研院雙方合作研發多項綠色居家相關成果與技術,包括台灣智慧水聯網、廢液晶面板回收再利用技術等。環保署長張子敬八日呼籲國人從各生活面向身體力行,進而促進綠色產業的發展及能源的有效運用。  張子敬前往工研院,視察雙方合作研發多項綠色居家相關成果與技術。他表示,為運用智慧科技發展環境相關新技術,環保署特別與工研院合作發展如新世代環境物聯網汙染溯源及預測技術、台灣智慧水聯網、廢液晶面板回收再利用技術等,以提升國人更舒適的生活環境品質。  目前廢液晶面板回收技術所取得的高質玻璃,也已用在彰濱工業區電鍍工業中汙水處理的重要吸附物質。  工研院中興院區的建築,大多有二十年歷史以上,最早的更在七十二年就已興建,為尋求產業發展與環境保護並存,工研院在二0一一年啟動「Green Campus計畫」時,先逐棟展開盤查。  其中,主導計畫的綠能與環境研究所總部「64館」,即為早期進行改造的建物之一,將64館改造為超低能耗建築,其乃得力於導入自行研發之高效率磁懸浮離心機、智慧建物能源管理系統、人因照明和燈光控制等節能技術,透過科技設備與創新的技術,打造了一個綠色低碳園區。

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日自民黨魁選舉起跑 菅義偉等3人登記

日本首相安倍晉三因宿疾復發請辭,八日上午執政的自民黨總裁(黨魁)選舉參選登記,共有菅義偉、政務調查會會長岸田文雄、前幹事長(秘書長)石破茂三人登記參選。(路透) 中央社/東京八日電  日本首相安倍晉三因宿疾復發請辭,內閣官房長官菅義偉等三人今天辦理執政黨自由民主黨總裁(黨魁)選舉參選登記,選戰起跑。  日本放送協會(NHK)報導,上午十時起,自民黨黨魁選舉開始接受參選登記,菅義偉、政務調查會會長岸田文雄、前幹事長(秘書長)石破茂共三人登記參選。三人都各自提出二十名國會議員當推薦人的名簿。  辦理登記參選的會場位於自民黨總部九樓,上午十時二十分截止。完成登記後,三名候選人由代理人進行選舉號碼抽籤。三名候選人在完成登記後,出席各自選舉陣營舉行的選戰起跑儀式,下午在自民黨總部舉行政見發表會並出席聯合記者會。  選戰焦點是二0一九冠狀病毒疾病的防疫對策、經濟政策、促進地方活絡、是否承襲安倍政府的政策(安倍路線)等。  自民黨十四日將舉行代替黨代表大會的參眾兩院總會(大會),由國會議員及四十七個都道府縣地方黨部的代表進行投票。國會議員是三百九十四票、四十七個都道府縣各三票為一百四十一票,總計有五百三十五票。完成投票後,立即開票,選出黨魁。  新黨魁預計十六日在臨時國會上被指名為首相,成為第九十九屆內閣總理大臣(首相)。  日本讀賣新聞、朝日新聞皆報導,預估菅義偉可望囊括七成國會議員票。民調也顯示,菅義偉獲得的支持率最高。

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出席海峽論壇 藍:為兩岸搭橋

 記者王超群/台北報導  國民黨八日邀請前立法院長王金平率團出席海峽論壇,由國民黨秘書長李乾龍任副團長。李乾龍表示,國民黨有責任為兩岸交流搭起橋梁。  李乾龍指出,這次參加海峽論壇的團員非常精簡,大概十人,其他自行前往的台商或民間人士,不在團員名單中。此次防疫措施,將按照陸方作業流程,隔離兩天檢疫,回台後遵守台灣的規定,居家檢疫十四天。疫情關係,若要去其他地方也要管制,所以這次行程主要就是在廈門參加海峽論壇為主。至於是否有和對岸高層會面的行程,他指出,目前還不知道,可能這幾天會安排。  李乾龍指出,希望兩岸恢復交流、經貿暢通,如果疫情趨緩,人民的旅遊、文化、藝術、宗教交流應該持續,不然很多人都失業了。  記者王超群/台北報導  國民黨八日宣布,將派團出席在中國大陸舉行的海峽論壇,並由前立法院長王金平擔任團長。陸委會提醒,參與具統戰性質的海峽論壇,應注意台灣社會觀感。  國民黨宣布,國民黨主席江啟臣決定派團出席,並由王金平擔任團長、國民黨秘書長李乾龍則任副團長。國民黨指出,代表團除參加海峽論壇,也將參訪廈門地區的台商投資企業,並規劃與台師和台生舉 辦座談,預計二十一日晚間返台。  陸委會呼籲應遵守兩岸人民關係條例規範,不能進行違法的合作行為、締結聯盟,或與陸方簽署協議、備忘錄等文書。陸委會也指出,政府對中共舉辦海峽論壇的規範均持續一貫的政策立場,且已行之多年。政府支持對等尊嚴、合於規範、不涉任何政治前提的兩岸交流。從事兩岸交流人士,應了解當前兩岸關係複雜敏感,並能適時反映台灣主流民意,共同維護國家整體利益與尊嚴。  記者王超群/台北報導  前立法院長王金平將率團赴海峽論壇,民進黨八日說,國民黨近來礙於黨內大老阻力與中共壓力,舊瓶裝舊酒,重彈「九二共識,一中各表」過時老調,和台灣主流民意嚴重脫節,更重要的是,恐怕無法擺脫中共對台的統戰操弄。  民進黨指出,國民黨近來所謂的「兩岸新論述」,礙於黨內大老阻力與中共壓力,只能舊瓶裝舊酒,重彈「九二共識,一中各表」的過時老調,與台灣主流民意嚴重脫節,更重要的是,恐怕無法擺脫中共對台的統戰操弄。  民進黨主張,健康的兩岸交流,必須是不涉政治前提,不能違反法令、更不能傷害國家主權與尊嚴。民進黨說,各界都知此論壇目的在於對台統戰、甚至呼應北京「一國兩制」主張,與台灣民意背道而馳。

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悠遊付生活繳費 可享7%回饋

 記者周閩生/台北報導  台北悠遊卡公司開發的悠遊付APP祭出好康,即日起至十二月卅一日止,使用悠遊付的「生活繳費」功能完成繳費,筆筆可享支付金額的百分之七儲值金回饋,每月每戶最高回饋新台幣三百元,活動期間最高可拿一千二百元儲值金。  悠遊卡公司表示,悠遊付配合台北市府政策「全市路邊機車收費格位月票」,機車族除使用智慧支付購買月票可現折一百元外,選擇以悠遊付支付,還可多拿一百元悠遊付儲值金回饋(每戶限贈一次),等於是只要花二百元,機車就能在台北市停到飽。  目前悠遊付提供的台北市生活繳費項目包括路邊停車費、公有停車場停車費、聯合醫院醫療費、雙北自來水費、台北市學雜費、台北市使用牌照稅(即將上線)及台北市地價稅(即將上線),在台北市推出機車月票後,也馬上納入服務範圍內。

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預告六十天是最起碼原則 竟只有七天 時力:制度蕩然無存

 記者陳建興/台北報導  政府擬鬆綁含萊克多巴胺美豬,並以預告七天的行政命令處理。時代力量立院黨團八日舉行記者會,預告六十天是最起碼原則,只有七天讓預告制度蕩然無存,更破壞立法院過去對預算的主決議文和法律案附帶決議。  此外,時力黨團記者會原本也邀請衛福部、農委會代表列席,但黨團總召邱顯智指出,不僅衛福部不派人出席,原先農委會主秘范美玲已答應出席,但在記者會前三十分鐘又臨時不來,質疑政府不敢面對。  邱顯智秀出過去立法院的預算主決議、食品安全衛生管理法的附帶決議,都明確要求禁止美牛以外的豬牛內臟不得有萊克多巴胺,強調過去這些決議都沒變動,行政機關逕行開放,嚴重違反法治國原則;若未來都循此模式,立法院的主決議也都將形同具文。  時力立委陳椒華表示,馬政府在二0一0、二0一二年時修改動物用藥殘留標準時,都有超過六十天的預告期,即使是二0一二年的美牛,也有二十八天的預告期,國人經常食用豬肉及豬內臟,瘦肉精疑慮真的需要多交代清楚,呼籲蔡政府不要比馬政府退步,務必要完備程序。  至於三十月齡以上牛肉,陳椒華也說,美國的疾病管制暨預防中心(CDC)有報告指出,狂牛症感染人類仍有相關風險,指三十月齡以上含萊克多巴胺的美國牛,並非如衛福部所稱完全安全,希望政府誠實面對。  陳椒華表示,許多民團不排除遊行抗議美豬,如果成行,時力一定支持。

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基本工資調升 公告明年元旦生效

 記者黃必成/台北報導  基本工資審議委員會日前完成審議,勞動部正式公告,基本工資調升將於明年元旦起生效,基本月薪將調高為二萬四千元,時薪則調升為一百六十元,初估一百六十二萬二千名勞工受惠。  勞動部於九月七日發文,正式公告修正「基本工資」,並自民國一一0年一月一日起生效,並將公告張貼於佈告欄。  勞動部基本工資審議委員會第三季審議會議於八月中旬確定基本工資調升,會議中決定月薪將從現行的二萬三千八百元調高為二萬四千元,時薪由原來的一百五十八元調升為一百六十元,調幅百分之零點八四,創下最低調幅。  勞動部統計,基本工資調升至二萬四千元後,約有一百五十五萬八千五百名勞工受惠,包含本勞一百零九萬七千七百名、外勞四十六萬八百名,至於每小時基本工資調升至一百六十元,約有五十二萬四千三百名勞工受惠。  基本工資調升後也將牽動勞保、健保與勞退提撥一併上漲,雇主聘僱人力的法定勞動成本將勢必增加。

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<社論>紓困確有急迫需求,財政紀律也應嚴守!

財政部長蘇建榮將今年舉債大增形容為「前所未有的挑戰」。(中央社)  在疫情肆虐之下,美國積極擴張財政支出以因應經濟衝擊,導致聯邦政府債台高築,明年債務負擔恐超過國內生產總值(GDP),為二次世界大戰之後首見。儘管台灣疫情嚴重性遠低於美國,經濟受到的拖累也輕了許多,但政府為疫情所推出的紓困措施,也讓政府舉債節節高升。為國家長遠發展計,蔡政府切勿為了紓困的急迫性,而讓今天的應急成為明天難以承受的負擔!  為緩解新冠肺炎疫情造成的經濟、民生困境,許多國家紛紛以舉債方式籌措紓困財源,有些國家的債務負擔更因此雪上加霜。以英國而言,截至七月底為止,舉債金額已高達兩兆零四十億英鎊,相當於GDP的百分之一百點五,為一九六一年以來僅見。美國方面,預估明年度聯邦政府公共債務將達二十一點九兆美元,占GDP百分之一百零四點四,更是一九四六年之後,首度出現累積債務超過GDP的窘境。  與世界其他國家相較,台灣受疫情衝擊的程度雖然較低,但經濟、民生也難免受損,若干產業更是岌岌可危。由於疫情屬於突發性的非經濟因素,而且何時方休仍屬未知;因此,朝野也都基於「有難同當」的立場,期待透過政府紓困讓經濟、民生得以度過難關。  儘管政府紓困「師出有名」,但是錢是否花在刀口上?因紓困而舉債是否壓縮未來施政空間?類此問題皆應接受檢驗。  持平而論,政府的若干紓困措施的確發揮了應急的功效;但是否真能精準救援?卻有待商榷。例如,疫情爆發之初,觀光旅遊業即被視為「海嘯第一排」,倘若紓困不足,恐爆倒閉潮。豈料,歷經紓困一‧0、二‧0之後,今年前八月仍有十八家旅行社申請停業、三十家解散;大型旅行業者實體門市也屢傳關門,易遊網全台十七家門市關了七家、雄獅旅遊八十家門市要關到只剩五十家、五福旅遊既裁員也關門市。顯然對旅行社業者而言,政府的紓困措施猶如杯水車薪。  再如,去年許多工具機業者即已艱苦度日,疫情來襲後更是屋漏逢雨;但是,八月中旬工具機業者還在大嘆,明年六月恐有三分之一工具機業者面臨倒閉。儘管八月底傳出政府允諾下單採購,但工具機業者依舊陷於「還在黑暗期」的惶惶不安當中,令人不禁想問紓困到哪裡了?  這邊廂,旅遊業、工具機業尚未獲得適足之紓困而走出困境,整體紓困更被評為「情況不佳」;另一邊,政府因紓困等因素而墊高的舉債金額又令人捏把冷汗!  馬前總統執政時為健全政府財政,年度舉債金額逐漸下降,二0一0年高達四千九百多億元(含列入舉債上限與不列入舉債上限),二0一五年已大幅降至兩千三百多億元;二0一六年蔡政府接手,舉債金額持續下降到去年的一千九百多億元,蔡總統也稱今年度總預算是「二十二年來第一次平衡預算」。  豈料,今年政府不但為了紓困將舉債兩千七百億元,外加前瞻計畫等需求,今年不但已移用先前年度會計賸餘三百億元,舉債金額更預計將擴大到四千四百多億元。八月分行政院拍板明年度總預算,因收支短差尚須舉債一千九百多億元,導致累計債務未償餘額將達六兆一千三百多億元,占GDP比重創五年來新高。蔡總統所說的「平衡預算」不但沒有曇花一現,政府財政壓力甚且還會加重。  總體而言,財政部長蘇建榮已將今年舉債大增形容為「前所未有的挑戰」,蔡政府千萬不能讓財政部年年都喊「前所未有的挑戰」!

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無薪假人數 驟減4551人

 記者黃必成/台北報導  勞動部八日發布最新一期減班休息(無薪假)統計資料,目前共六百六十六家事業單位、一萬五千二百九十九人實施無薪假中,相較前一週,實施人數與事業單位家數均大減,家數減少一百八十六家、人數驟減四千五百五十一人。  勞動部勞動條件及就業平等司指出,八月底為減班休息實施的一個週期段落,部分事業單位於九月不再通報實施,推估與各事業單位的中央主管機關推出紓困方案有關。  製造業仍為無薪假實施重災區;住宿及餐飲業因為國旅熱潮而有減班休息實施趨緩狀況,暑假旺季過後是否會降溫,還有待觀察。  本期九月一日到七日的無薪假統計,共一萬五千二百九十九人、六百六十六家事業單位實施無薪假,相較前一週(八月二十四日到三十一日),共一萬九千八百五十人、八百五十二家事業單位實施無薪假,人數減四千五百五十一人、減幅約二成二九三,家數減少一百八十六家,減幅約二成一八三。  製造業共有二百六十三家廠商、一萬九百四十三人被放無薪假,仍佔無薪假全體總實施人數的七成一五二,較前一週減少七十三家、二千五百四十一人。  金屬機電工業為製造業分類下的無薪假大宗,有一百三十六家廠商、四千二百九十六人實施無薪假。  近期因國內旅遊熱潮帶動、加上暑假旅遊旺季,住宿及餐飲業無薪假實施狀況近來有趨緩態勢,目前僅二十二家事業單位、三百四十四人實施中。

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