美國國務卿布林肯雖強調美國對台灣安全的承諾，但也重申美國將一直支持其「一中政策」。（路透，資料照） 世界衛生大會（ＷＨＡ）昨日起以視訊會議方式舉行，台灣連續第五度未能獲邀出席。此次ＷＨＡ開議之前，不僅中華民國友邦呼籲讓台灣與會，美國等國家也發聲挺台，但台灣仍不得其門而入。儘管台灣朝野都對台灣未能出席ＷＨＡ感到憤怒、遺憾；但台灣民眾也應面對現實：倘若兩岸毫無互信，只剩互嗆，台灣恐將繼續與ＷＨＯ等國際組織無緣。 在美國總統拜登「準備與中國長期戰略競爭」引領之下，美國持續結合其盟友展現對中國大陸圍堵的一面；由於蔡政府從川普執政時期即靠向美國的「反中」行列，加上台灣位於圍堵中國大陸的第一島鏈，因此美國政府對台灣「川規拜隨」，美國國務卿布林肯也數度重申美國對台灣安全的承諾。在美國領軍之下，此次ＷＨＡ開議之前，多個國家領袖、高階官員或國會明確表態，支持台灣參與世界衛生組織（ＷＨＯ）和ＷＨＡ。正如外交部所說，「本年強勁的支持聲量充分證明國際社會認同台灣參與ＷＨＯ的正當性」。 對於台灣連續第五度未能獲邀出席ＷＨＡ，在野的國民黨強調，「台灣屢屢被拒於世衛大門之外，只會讓兩岸關係更形惡化，兩岸間的民心距離愈加遙遠」。外交部、衛福部、陸委會對中共政權表達抗議，強調中共或中華人民共和國一再錯誤引用聯合國大會及ＷＨＯ決議等矮化台灣、誤導國際社會。而中共政權外交部則明確表示，反對台灣參與ＷＨＡ是「為了捍衛國家主權和領土完整」。從兩岸當局的說法來看，台灣能否參與ＷＨＡ的關鍵，還是在於主權問題。 從國際大環境來看，氛圍似乎有利於台灣進軍國際組織，但終究台灣仍然未能如願參與今年ＷＨＡ。對於國際社會的支持，台灣朝野咸表感謝；但不能忽略的是，儘管包括美國在內，全球主要國家都有其從國際大環境著眼的政策，但這些國家的政策也受到其內外部因素的制約，對台灣的支持往往無法「馬力全開」。 即以美國而言，固然從川普到拜登都對中共政權有其疾言厲色的一面，也挺台參與國際組織；但是，從川普到拜登，美國都沒有因為挺台而放棄美國長期奉行的「一個中國政策」：美國承認「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」；美國政府承認中國的立場，「即只有一個中國，台灣是中國的一部分」。美國的「一中政策」並非只是歷史文件，日前布林肯還重申，美國將一直支持其「一中政策」。 不僅美國，日本與中共政權建交時的聯合聲明載明：「日本政府承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，日本充份理解與尊重中國政府所重申台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部份之主張」。換言之，世界上許多國家在兩岸主權爭議方面，早已對中共政權有所承諾；除非這些國家決定與中共政權撕破臉，否則仍不致對中共政權毀棄其承諾。質言之，各國的「一中政策」就是制約他們挺台力道的因素。 再回到兩岸關係來看，蔡總統忽而拿出中華民國憲法架構，忽而又說「中華民國台灣」是獨立的國家；前後二者不但相互矛盾，後者更儼然直接挑戰台灣的主權歸屬問題。倘若兩岸只能在這個漩渦裡互嗆、打轉，美國等國家又不願在此問題上毀棄其對中共政權的承諾，台灣勢必仍將無法參與ＷＨＡ等國際活動。