2013年4月20日蔡英文在臉書上指出，藻礁「是全球難能可貴的生態」。(取自臉書「蔡英文 Tsai Ing-wen」) 日前環保署審查中油第三接氣站外推方案環境差異分析報告，由於審查委員質疑該案將影響藻礁生態，全數委員都要求補正再審；經濟部次長曾文生則表示，如果中油不在大潭續建三接，預估每年將缺電一百三十七億度。三接外推案爭議不斷，主因在於蔡政府不切實際的電力政策，而且更凸顯蔡總統言行不一的投機政治風格。 從政治主張的脈絡來看，民進黨一向反對核電、標榜環保，甚至將這兩個主張當作政治籌碼吸引選票。也因此，為角逐二０一六年總統寶座，蔡英文一邊高喊「二０二五非核家園」，一邊到桃園參加保護藻礁活動，親筆寫下「藻礁永存」。但是，蔡總統執政五年多來，「二０二五非核家園」瀕臨跳票，供電窘態畢露；為提高燃氣發電比重而興建的三接又勢必破壞藻礁生態，發電與環保形成政策的內部矛盾。即使行政院改推三接外推，仍無法排除破壞藻礁的質疑。 三接外推案看似較原方案「縮小九成開發，顧供電更護藻礁」，但環團仍一再提出質疑。例如，中研院生物多樣性研究員陳昭倫就曾質疑，藻礁保育要考慮沿岸流、漂沙和藻礁上依存生物的遷移路徑等衝擊與改變，但經濟部只是在地圖上畫一畫，就宣稱不會影響藻礁生態，並無任何科學資料的支持。日前的環差審查中，也有審查委員直陳，施工處多年前鑽孔確認還有藻礁，施工等於直接壓在藻礁上；雖然經濟部不認同此一說法，但依舊無法說服所有審查委員，可見事實真相仍待雙方都可接受的科學證據佐證。 其次，主其事的中油也欲語還休，因而若干說法仍與環團的認知相左。例如，中油一一０年預算書中，寫著「使用既有填區十三公頃及外海填區二十一公頃，興建六座十八萬公秉地上型液化天然氣儲槽及一二００噸∕時（含備用二００噸∕時）之氣化設施」，但中油卻又宣傳不浚挖、不填地。如此反覆的陳詞，代價就是斲喪中油的公信力，導致環團更不信任。 由於珍愛藻礁公投將於十二月十八日見真章，曾文生也表示沒期待三接環差在公投前過關，但他說不續建大潭三接「預估每年將缺電一百三十七億度」卻引人側目。事實上，經濟部長王美花早就有「用電會出現缺口」的說法，環團認為這是「恐嚇」。再者，恐將缺電的始作俑者就是蔡政府本身，經濟部更不該將責任推給三接案。 以最簡單的算法來看，二０一八年「以核養綠」公投否決了蔡政府的「非核家園」政策之後，蔡政府卻不理公投結果，迫使重啟核四必須再付諸公投；倘若重啟核四公投過關、蔡政府依據最新民意重啟核四，一年的發電量即可達一百九十三億度，彌補電力缺口綽綽有餘。 有關於「以核養綠」，日本經驗可作為參考。日本歷經三一一大地震之後，的確曾經全面停止核電，但之後日本政府設定更高標準的核電規範，在安倍首相任內就重啟了九座核電機組，最靠近三一一地震震央的宮城縣女川核電廠二號機，也於去年通過審查並獲地方政府與議會同意重啟。同時，日本政府還規劃包括再生能源、核電在內的可行供電安全政策。日本ＮＨＫ今年三月初的民調顯示，贊成目前維持核電的民眾高達八成，可見日本民眾並未將核電視為洪水猛獸。 蔡政府與其冒著破壞藻礁生態的風險爭取三接外推過關，倒不如回頭務實地反省電力政策。