前總統馬英九昨日上午到新北市瑞芳火車站前廣場參與「四個都同意，人民最有利」宣講，呼籲地方鄉親及全體國人12月18日投下同意票。（記者吳瀛洲攝） 朱嗆萊劑若無害 就開放豬農用 馬英九：豬又不會講「我是萊豬」、人民飲食應有選擇權利 記者王超群、吳瀛洲∕綜合報導 前總統馬英九、國民黨主席朱立倫四日在新北市宣講四項公投要投同意票，朱立倫說，官員已成為萊克多巴胺的藥頭與推銷員，如果萊劑真的對人體無害，那就開放台灣養豬戶可使用。 由新北市國民黨籍立委共同主辦的「公投四個都同意、台灣更美麗」宣講會，四日在永和區國父紀念館舉行，包括前總統馬英九、國民黨主席朱立倫、中廣董事長趙少康等人都前往宣講。 馬英九到場與民眾握手致意受到歡迎，他在演講完畢後，也上台與隨後宣講的朱立倫等團隊一起高呼口號，呼籲年底四個公投大家都投同意票。他表示，政府應該要讓人民飲食有選擇的權利，開放萊豬卻又標示不明，且萊豬自己又不會講「我是萊豬」，那要如何確保食安，又如何提供民眾選擇。 馬英九說，當年開放美牛進口是經國民黨與民進黨一起協商達成共識，但現在總統蔡英文開放萊豬後，國防部與教育部卻率先不同意食用萊豬，相當諷刺。 朱立倫表示，官員推銷開放萊豬，已成為萊克多巴胺的藥頭與推銷員，他說，「如果萊劑真的對人體無害，那就開放台灣養豬戶可以使用萊劑嘛」。 馬英九說，重啟核四可以解決能源不足的問題，若把發電比重放在天然氣則相當危險，遇到天災或兩岸風吹草動，國內能源與安全存量就會拉警報。 至於公投綁大選，馬英九表示，公投是民進黨蔡同榮極力推動的，也是法律賦予人民直接民選的權利，不得予以限制。 朱立倫以閩南語呼口號「，公投大選同一天，省錢又省工」。他並且宣布公投投票前的遊行與夜宿行動，呼籲大家集中力量，投下四個同意票。 朱酸副總統變萊劑藥頭 陳吉仲當「賴記藥局」推銷員 侯友宜公投何時表態? 請大家拭目以待 記者王超群∕台北報導 國民黨主席朱立倫四日參加於台北市文山區舉辦的公投宣講。針對賴清德副總統表示萊劑不是違禁藥，還拿來跟搖頭丸比較，朱立倫感慨，「曾幾何時，中華民國的副總統變成萊劑的藥頭，要負責賣萊劑、負責推銷萊劑推銷瘦肉精」。 朱立倫說，照這個邏輯，難道官員可以下鄉跟養豬戶說，萊劑沒問題、不是違禁藥，地方是否都不用禁用萊劑？荒謬至極的說法，也顯示全民一二一八一定要共同反萊豬。 朱立倫出席由立委賴士葆舉辦文山區公投宣講，前總統馬英九、立委江啟臣、中廣董事長趙少康、前台北市長郝龍斌、孫文學校校長張亞中等皆與會。朱立倫強調，對於四項公投，國民黨絕對團結在一起，共同拚四個同意。 朱立倫指出，國民黨反萊豬，不管本土、進口萊豬都反對。賴清德副總統昨天竟然說萊劑不是違禁藥，還跟搖頭丸比較，如同農委會主委陳吉仲先前說豬吃萊劑形同人吃保健食品一樣，都蓄意混淆視聽。 此外，朱立倫指出，公投大選同一天舉行，省錢又省工，民進黨要分開舉行，浪費錢又無彩工；珍愛藻礁公投涉及環保議題，以前說要保護藻礁講最大聲的是蔡英文。今天為了地球、環保，大家更要共同珍愛藻礁；重啟核四公投的關鍵則是能源不夠，要有足夠的電才能拚經濟，道理很簡單，希望大家重啟核四公投也要投贊成票。 朱立倫表示，國民黨全台公投宣講已增加到兩千多場，十二日在自由廣場集結的遊行，以及十七日在自由廣場的民主守夜，都呼籲大家一起來參與，在最後關頭展現四項都同意的強大民意。 至於外界對新北市長侯友宜對公投表態的質疑，朱立倫說，大家拭目以待，侯市長會用他的方式、他的行動表達他對公投的態度。國民黨又不是像民進黨一樣，蔡英文是一個民主獨裁制隨便她怎麼決定，我們還是以整個黨的最高利益以及全體國人最高利益為考量。 朱立倫還說，賴副總統最近在開一個「賴記藥局」，賴副總統現在是萊劑的藥頭，陳吉仲是推銷員。我再次呼籲賴副總統，不要為了政黨的利益、個人的利益來犧牲全民的健康。

前言： 　東吳大學法學院法律與宗教研究中心於日前舉行第八回法律與宗教研討會，邀集許多位專家、學者發表意見與看法，藉以探討國家、法律對宗教的權利保障，台灣宗教聯合會創辦人兼理事長法藏法師於開場時表示，國家應該成為道德典範的支持者。 東吳大學法學院法律與宗教研究中心舉行第八回法律與宗教研討會，邀集許多位專家、學者發表意見與看法，藉以探討國家、法律對宗教的權利保障。 （記者王誌成攝） 東吳大學法學院法律與宗教研究中心舉行第八回法律與宗教研討會，邀集許多位專家、學者發表意見與看法，藉以探討國家、法律對宗教的權利保障。（記者王誌成攝） 記者陳威穎、王柏倫∕台北報導 十一月六日舉行的第八回法律與宗教研討會由東吳大學法學院法律與宗教研究中心主辦，並且由台灣宗教聯合會及中華人權協會共同協辦，邀請台灣士林地方法院刑事庭法官李建忠、國立雲林科技大學科技法律研究所教授吳威志及中華日報董事長陳樹等各領域學者專家到現場，一同研究法律對宗教的權利該如何保障及落實。 李永然：速擬宗教基本法草案 中華人權協會榮譽理事長李永然提到，前立法院長王金平在推動宗教基本法通過一讀時，就有人將宗教基本法扭曲成是讓宗教團體容許侵占國有地，希望透過該法讓宗教人士置於國家法律的管理之外，甚至有超過憲法位階的嫌疑；李永然表示，宗教人權是台灣非常重要的議題，憲法第十三條也寫明，人民有宗教信仰的自由，然而，因為釋字五七三號解釋認定監督寺廟條例部分條文違憲，再加上內政部訂定的宗教團體法草案六進六出立法院，延宕多時無法完成立法，因此如果希望儘快通過宗教團體法，就要參考《兩公約》及國外案例，擬定宗教基本法的草案，讓憲法第七條、第十三條與宗教團體法之間有一個銜接，並且立基本法也早已不是我國首例，我國早有訂定原住民族基本法、客家基本法及文化基本法等等，「因為這些議題重要，所以才要訂定基本法，擁有社會規範力量的宗教難道不重要嗎？」 高思博：無架構依循衝突難免 中華人權協會理事長高思博則以實務經驗提出看法，他說，宗教基本法要不要放在財團法人法規劃範圍中，過去曾經開過公聽會，但由於宗教基本法的複雜性相當大，面對不同信仰，大家的共識是放入財團法人法中一定會出事情，因此決定不放入。高思博認為，國家權力與宗教最後一定要達成平衡和諧相處，這是提出宗教基本法最重要的目的。其次，政府太愛管宗教團體的錢，因此如果沒有一架構來依循，衝突在所難免。宗教基本法六進立法院仍難立法，也顯現其複雜性，期待透過大家的努力能順利立法。 李建忠：現行宗教法有五缺失 談到現行宗教法制的缺失，台灣士林地方法院刑事庭法官李建忠表示，現行宗教法制大致有五項缺失，第一項為有違宗教平等與宗教自由原則。第二項為無顧及到宗教之特殊性。第三項為現有宗教行政政出多門而不易管理。第四項為難以解決宗教團體有關困境。第五項為一般性法律有侵犯宗教自由之嫌。 釋字五七三號宣示對於宗教人權保障究竟有什麼？李建忠指出，在大法官解釋文中有闡明宗教自由的意義，並且提到保障宗教自由的目的在於自我實踐及多元文化，更說明保障宗教自由的手段為國家的宗教中立性、平等原則及寬容原則，而宗教信仰的保障範圍為內在信仰自由、宗教行為自由及宗教結社自由，特別針對宗教結社自由部分，大法官也提到了宗教團體擁有組織結構、人事與財政管理的自主權，並宣示法律明確性原則，表示申請程序及許可要件在監督寺廟條例中不夠明確，而有關宗教財產權的保障應和一般人民相同受到憲法第十五條的保障，並明訂宗教自由限制的審查基準，分別是維護宗教自由之必要、重大公益及必要之最小限度，「因此不能以簡單公益為原則，限制宗教自由」。 針對宗教基本法草案對宗教人權的落實，李建忠提到，宗教基本法草案的第九條是有關宗教歧視的排除，與兩公約之規定相互呼應；第十條提到聖俗分離原則，這將輔助理解宗教團體的雙重性，宗教擁有世俗性，例如：財產管理等等，而宗教的核心領域則有教育功能、宗教行為及宗教儀式等等，行政、立法及司法應遵守該原則，不介入宗教之核心領域；第二十條則是規定財務自主權，藉由大法官指示及參考美、日宗教法人法之規定，保障宗教團體之財務資訊；第二十五條則規範宗教資訊的處理，限制宗教資訊公開的權限及方式。 鄧衍森：宗教自由最看重實踐 若從國外標準討論宗教自由的憲法義務，東吳大學法律學系兼任教授鄧衍森說到，每個國家對於宗教都有不同的想法，以歐洲為例的話，歐洲看佛教與亞洲看佛教不會是一樣的事情，「如果要討論這件事情需要非常嚴謹，會徒增困擾及矛盾。」 有關宗教自由權，鄧衍森表示，其中包含兩個概念，包含消極自由及積極權利，而宗教自由內涵最看重的就是實踐，而宗教自由的保障在各國法制上都是討論宗教團體的實踐，比如教育傳播、土地使用、表彰宗教團體信念之措施等等，因此「宗教自由表現在團體的意義上，很像人權法上講的表意自由、結社自由」；鄧衍森也提到，在國際人權的規範上，宗教自由保障所保護的是宗教及沒有宗教信仰的人，所以當要基於憲法保障宗教自由的時候，要注意是否產生混淆的地方，「宗教非常要緊，但宗教及信仰包括無神論、不信神，甚至是否定宗教的人，所以當確定宗教基本法的宗教價值時，要注意有無做到排除的效果。」 論及宗教的自我定義，鄧衍森說到，如果要限縮在有宗教信仰的層面，這必須要靠宗教自我定義，而不是依靠誰來審定，自我定義也彰顯宗教的自主性；鄧衍森也指出，宗教的實踐就是屬於積極權利的範疇，所以當宗教的權利無法有效行使，就代表宗教自由受到否定，而宗教自由受到限制只有四種法定事由，分別是保護國家安全、公共秩序、公共衛生及保護他人權利，而釋字五七三號也寫明一個概念，就是必須以保護宗教自由相同的概念做宗教自由限制，這也是國際人權法中強調的觀念，當要對一個基本權設限，限制的目的就是要保障該自由，他的限制不是否定，反而是肯定；鄧衍森強調，「宗教的所有權利太多，而要如何保障，就看如何有效實現自由。」 陳清秀：限制寺廟權利有疑慮 針對宗教團體的財務自主權，東吳大學法律學系專任教授陳清秀表示，內政部辦理寺廟登記須知中有一個條件，就是必須是一幢獨立建築，傳統的寺廟建築也必須要有中華文化的風格，與其他建築作區分，而辦理寺廟登記須知是一個行政規則，但法律卻沒有要求這些外觀條件，等於是政府利用行政規則來做法律的漏洞補充，「我認為內政部辦理寺廟的權利限制，有違反法律保留原則的疑慮。」；陳清秀也提到，由於監督寺廟條例有關不動產議題的第八條被大法官宣布違憲，因此內政部公布一份寺廟組織或管理章程範例，藉由行政指導的方式規範非財團法人的寺廟組織章程，「這等於是對組織自主權的干預」，而針對財團法人的宗教團體，內政部頒布內政部審查全國性宗教財團法人設立許可及監督要點，規範宗教財團法人財產的處理及相關應用方式，「該要點位階為行政規則，因此只有內部拘束力，理論上不能用於約束宗教財團法人。」 中華日報董事長陳樹說希望藉由宗教基本法的設立，也希望未來的宗教基本法能夠合乎中道，確實達到意義及價值。　（記者王誌成攝） 陳樹：宗教法人須差異化管理 國立政治大學會計系專任教授陳樹也表示，宗教團體有其特殊性，要讓宗教法人與其它組織擁有平等而不同的規範，宗教法人的管理必須契合其發展進行差異化管理；有關宗教團體財政自主權，陳樹提到，如果宗教團體的募款需要受到公益勸募條例的限制，似乎有管制過嚴的疑慮，並且宗教團體的財產使用及收益，原則上應該要訂定章程或規約，不宜太過嚴格，也避免資訊公開、妨礙宗教法人及信教自由，「很多宗教團體法的規定都是傾向比照社團法人法、財團法人法等等，但由於本身的特性帶給社會的影響不同，若是有些規範要求強制公開資訊，確實在合憲性應該要限縮使用」；宗教法人的財產可以使用章程加以規範，如果使用遺囑或其他民法有關之規定進行規範，似乎無法適用，「內部事務盡量由其自主管理，其中的財政自主、會計處理值得再度探討」，陳述也強調，因為組織和情況要適用不同的法律規範，整體法制有混亂的情形發生，對於宗教健全發展有不利的影響，有待訂定統一的規律。 先前各界有宗教團體法侵害宗教信仰自由的疑慮，陳樹說到，「這就是為什麼要制定宗教基本法的原因」，宗教團體確實與營利事業、一般公益法人的性質不同，其中的管理會影響到宗教信仰及憲法維護，希望藉由宗教基本法的設立，對隨後的其他規範訂定能有幫助，「也希望未來的宗教基本法能夠合乎中道，確實達到意義及價值。」 有關宗教團體法的會計處理，陳樹說，宗教團體法在第二十二條中規定，會計採權責發生制，會計嚴度及財務報告必須查核、簽證並公告，然而公司的存續頂多兩、三百年，但宗教卻是一、兩千年以上，這其中會發生很多問題；陳樹也說，需要主管機關備查，必要時可以公布這點，如果套在宗教財務上的話，捐獻者的姓名、金額及內容必須以電信或網路傳輸供捐獻者查詢，「對捐獻者來說，以後也是一個傷害，若以捐獻來發展團體，可能會受到很大影響」；陳樹也強調，宗教團體很多不是營利事業，如果比照商業會計法進行會計處理，是完全不適合的。 法藏：宗教和國家是互助關係 針對國家組織於道德領域應該扮演什麼角色，法藏法師指出，政府應該領導人民支持善的循環，或許政治人物不適合表現「善」，那麼就由宗教來推廣，宗教和國家就成為一個互助關係。法藏法師也強調，應該要思考在法治環境下如何將真善成為國家的文化，而這種善的文化能使國家強大，但卻不會使他國恐懼，「如果做到這樣的文化培養，台灣就不會是小國，會是一個強盛且對人類社會極有貢獻的國家。」

台中市第二選區立委補選參選人顏寬恒昨日成立大肚區後援會，顏寬恒大打建設牌，列舉爭取建設。（記者陳金龍攝） 父子同台打建設牌 近千支持者歡呼力挺 記者陳金龍∕台中報導 台中市第二選區立委補選參選人顏寬恒四日上午成立大肚區後援會，現場湧入近千支持者力挺，他的父親大甲鎮瀾宮董事長顏清標也到場相挺，顏寬恒大打建設牌，列舉爭取建設，大肚區後援會長、現任市議員林汝洲，以及大肚區後援會總幹事趙信賓分別贈送包子、粽子，祝顏寬恒當選，現場「凍蒜」聲不斷。 顏寬恒表示，這次面對的不只是一位候選人，而是整個國家及抹黑，如果真的違法，早就被抓去關，為何放任他們在地方打拚？炒米粉約談支持者，製造寒蟬效應，意圖讓他不當選。補選要選的是服務地方、為地方打拚的民代，不是在選每天在電視上搧動、挑戰、抹黑、鬥爭的名嘴。 台中市第二選區立委補選參選人顏寬恒昨日成立大肚區後援會，現場湧入近千支持者力挺，現場「凍蒜」聲不斷。（記者陳金龍攝） 顏寬恒說，這場選舉與平常選舉不一樣，大家都在注目，連司法機關都能對他們通過的法令、用兩套標準來檢視在野黨參選人，「綠能、我不能」，所以近日里長、里民被叫去問，疲勞轟炸，已辦、未辦的支持者都接到電話，辦過的煩惱得要死，沒辦的開始煩惱，這叫「綠色恐怖」，法律沒有一致性，要叫大家相信誰？台灣人民所相信的民主、司法因這場選舉而打破，已經失去公信力。 台中市第二選區立委補選參選人顏寬恒昨日成立大肚區後援會，他的父親大甲鎮瀾宮董事長顏清標也到場相挺。（記者陳金龍攝） 顏寬恒認為，這一場黑手段的選舉，他頭低低奮勇向前，感謝後援會、鄉親一路相挺，不相信會被打倒。他做二屆立委七年，列舉十五項法案三讀、二百多項工程爭取，三百五十億元的預算建設拿回地方，包括有和美大橋、大肚山上七庄颱風期間自來水停水，提水桶等水車，現在獲改善，華南路、自由路汰舊換新，華山路闢建，多個學校新建、補強工程、公園及體健設施建設等。 顏寬恒強調，中二選區是純樸的地方，大家不要惡鬥，呼籲選民支持正派、地方發展的正面力量，他若當選，一定持續爭取建設，讓大家安居樂業。 國民黨台中市黨部主委林敏霖、市議員林汝洲等人都到場力挺顏寬恒，林汝洲說，「地方需要的是實實在在付出、了解地方且知道未來發展方向的，才是好的民代，這次補選非常艱難，大肚民眾要發揮團隊精神，一起為顏寬恒拉票。」

台灣閱讀節開幕典禮昨日在中正紀念堂登場，現場來賓大合照。（記者王誌成攝） 記者王誌成∕台北報導 今年台灣最盛大的閱讀盛會─「台灣閱讀節」戶外活動四日在中正紀念堂登場，開幕典禮吸引大小朋友熱情觀禮，現場歡樂不斷，熱情的閱讀活力為寒冬增添不少暖意。教育部長潘文忠表示，閱讀是孩子成長的基礎、終身教育的利器，希望閱讀能在各個角落發生。 「台灣閱讀節」由教育部指導、國家圖書館承辦，從民國一０二年開始推動，一０六年首次移師戶外，共推出二十五項主題，規劃超過二百五十場的創意閱讀活動，透過擺攤玩遊戲、說故事等活動，強調閱讀與生活的連結。今年度的活動在中正紀念堂戶外廣場登場，適逢台北好天氣，一早就有許多民眾扶老攜幼參與，掃實名制入場形成數排人龍。 潘文忠指出，近年閱讀節活動越來越盛大、人越來越多，今天在暖暖冬陽下，廣場上滿滿書香，顯見家長們都知道，閱讀是孩子成長的基礎，也是啟動終身教育最好的利器，「閱讀」更是終身學習的基礎，透過閱讀可以厚植語文力、學習力、思考力，提升反應力、想像力和創造力。

國民黨高雄市黨部全體總動員，四日辦理近廿場大大小小不同規模的公投宣講會，持續遍地開花、走入群眾訴說理念。（記者吳文欽攝） 街頭、市場訴理念 今馬英九等出席鳳山說明會 記者吳文欽∕雄報導 迎戰十二月十八日公投倒數兩週，國民黨高雄市黨部全體總動員，四日辦理近廿場大大小小不同規模的宣講會，持續遍地開花、走入群眾訴說理念。 高雄市黨部表示，週六一整天分別規劃至少十場不同規模的公投說明會及街頭宣講，從早到晚持續不斷電，希望一步一腳印、走上街頭訴說國民黨堅持顧健康、護民主的價值與理念，也呼籲市民朋友一起公投反萊豬、四個都同意。 國民黨高雄市黨部全體總動員，四日辦理近廿場大大小小不同規模的公投宣講會，持續遍地開花、走入群眾訴說理念。　（記者吳文欽攝） 市黨部指出，週六早上七點開始，由許福明主委及曹桓榮副主委兵分兩路親自到澄清湖、菜市場、市黨部、公廟廣場、黃昏市場、夜市等各地進行公投宣講，將一路到晚上九點。 高雄市黨部說，今天週日上午十點，李雅靜議員邀請馬前總統將從議會旁鳳山西站，由議長曾麗燕、市黨部主委許福明、議會黨團總召童燕珍陪同，騎行單車繞行鳳山至終點原高雄縣黨部後，進行四個都同意公投宣講。 今天週日下午則於鳳山區議會路，由立委吳怡玎主辦四個都同意高雄說明會，將邀請朱立倫主席、馬英九前總統、江啟臣前主席、趙少康董事長等來賓，向高雄的市民朋友報告支持四個都同意。 許福明主委表示，接下來把握最後兩週的時間，市黨部將持續在高雄各區的街頭和市場辦理街頭宣講及說明會，最後一週也會安排車隊掃街及遊行繼續戰到最後一刻。

總統蔡英文說，台灣不但會記取威權歷史的教訓，更願意為了確保當下的民主、自由和人權，不斷採取行動。（文化部提供） 記者王誌成∕台北報導 文化部國家人權博物館四日於白色恐怖景美紀念園區廣場舉辦二０二一年世界人權日典禮，總統蔡英文表示，台灣不但會記取威權歷史的教訓，更願意為了確保當下的民主、自由和人權，不斷採取行動。 蔡英文指出，告訴世世代代的台灣人，不要忘記白色恐怖威權時代造成的傷害；今年是文協百年，也是第一批政治受難者大規模移監綠島的七十週年，回歸歷史、檢視當下努力的過程，都是在提醒我們百年來，台灣追求民主、自由、人權的故事，翻過一頁又一頁，正如賴和的詩作「世間未許權存在，勇士當為義鬥爭」，期許大家繼續共同努力。 文化部國家人權博物館4日上午在白色恐怖景美紀念園區大廣場舉辦「2021年世界人權日」典禮，文化部長李永得（左2）頒發文物捐贈感謝狀給監察院長陳菊（右2）等人。（中央社） 文化部長李永得表示，近日探望去年傳藝金曲獎終生貢獻獎得主曾仲影一事，高齡一百歲的曾仲影先生是二二八受難者前輩，當年從上海隻身到台灣，擔任廣播員卻被認為利用工作與大陸通訊而被捕，被捕逃跑時被開槍打中右腿，曾仲影先生說「七十年了，腿上的槍口已經痊癒，可是創傷在腦海裡到現在始終沒辦法痊癒」，甚至直到近日，開槍、逃跑、被關押東本願寺的陰影，仍不時出現在夢中。 李永得說，儘管曾前輩獄後經歷還算順利，但生命深處陰影卻無法抹滅，當我們以為我們了解前輩們在受政治高壓迫害的時候，但事實上我們不是當事人，我們其實了解的非常有限；同時，應加速記錄前輩的歷史及生命的故事，積極運用各種媒介推廣人權教育，期盼共同記得台灣走過的這段歷史，持續守護最珍貴的民主與人權價值。