癌症新藥基金 財源瞄準酒捐

衛福部預計以三年時間提列百億癌症新藥基金公務預算,脫鉤健保總額,但財源仍是難題。健保署長石崇良(左二)二日出席「台灣癌症新藥基金永續論壇」,認為「酒捐」或許可成為可能來源之一。(中央社)記者陳柏翰∕台北報導針對總統賴清德提出「百億癌症新藥基金」政見,衛福部規劃三年內逐年補齊百億元規模,與健保脫鉤,但財源仍是難題。健保署二日指出,擬評估開徵酒捐作為財源可行性。近年病友團體倡議,應盡速以公務預算成立新藥基金,避免新藥納健保平均需苦等七百八十七天。衛福部今年起先從總額專款二十四點二九億元為暫時性支付;明年起公務預算挹注六十億元,與健保脫鉤,規劃三年內將金額拉至百億元。健保署長石崇良表示,台灣去年癌症人數達八十八萬人,惡性腫瘤就醫人數成長百分之三點九,癌症醫療花費達一千三百九十九億元,癌藥費用支出三百九十四億元;其中,標靶藥物支出占比最高,民國一0三至一一二年癌藥費用平均成長率百分之九點三。石崇良指出,規劃癌症新藥基金,就是希望行政院以公務預算撥入全民健康保險基金,指定用於「癌症新藥暫時性支付專款」,僅針對療效、財務評估不確定的癌症新藥,爭取一一四年公務預算作為癌症新藥暫時性支付專款,移出總額預算。但最令人煩惱的就是預算來源。他認為,「酒捐」或許可成為可能來源之一。因為癌症新藥基金是特種收入基金,所以需要特別收入來源;只要開徵酒捐就是新收入,甚至酒捐可能達到「一兼二顧,摸蜊仔兼洗褲」的效果,一方面健保有收入,再者癌症新藥基金有來源。石崇良也說,《癌症新藥暫時性支付專款作業要點》預計年底公布,「吃飯只進不出,肚子一定爆掉」,大方向是暫時性支付新藥有退場機制,透過收集臨床試驗及真實世界資料,提供三年後評估。若證實有效將納入常態健保給付,無效則退出暫時性支付,以利基金支應其他新藥。對於病友團體不斷呼籲的落實病友參與,建構能解決用藥困境與治療缺口的癌症新藥基金,石崇良承諾,將精進病人參與機制,強化審查過程的病友團體參與機制,得病人知情同意,包含告知並了解新藥為健保暫時性支付品項、同意進行臨床資料收集分析與定期回診追蹤評估。

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癌基會促新藥基金法制化

記者陳柏翰∕台北報導台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟二日在記者會表示,調查發現,台灣六成四癌症患者是自費,約四成五自費用於健保未給付藥品;在現行健保制度下,癌症治療的保護力已不足,甚至出現醫療平權的隱憂。專家認為新藥基金未一步到位、也不確定永續性,對此「有點失望」,與病友團體共同呼籲迅速法制化。二0一九年起,癌基會聯合十三個病友團體呼籲政府成立健保總額以外的癌症新藥基金。前衛生署食藥局長、台灣醫藥品法規學會理事長康照洲表示,台灣罹癌人數去年達八十八萬人,新藥新科技費用昂貴。對於百億癌症新藥基金預計三年到位,他認為,本以為今年就可百億到位,結果這筆錢三年後能否持續運作都不確定,對此「有點失望」。康照洲與蔡麗娟都提到,儘速完成癌症新藥基金法制化,是確保癌症新藥基金具有永續性的重要關鍵之一;甚至連癌基會公布最新國會對癌症新藥基金意向調查,在五十九名回覆問卷的委員當中,結果顯示百分之九十七認為基金必須法制化才得以永續運作。蔡麗娟呼籲成立癌症新藥基金應遵循三大原則,第一是儘速法制化;第二是基金運作機制須讓新藥可近,應盤點當前健保新藥給付與國際治療指引的落差,儘速將療效明確藥物納入給付;第三是落實病友參與,建構能解決用藥困境與治療缺口的癌症新藥基金。

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藍:7名大法官染綠 應迴避釋憲

國民黨立法院黨團開記者會直指現有大法官之中,有七位與賴政府或民進黨的關係密切,強烈要求這些大法官們主動迴避國會改革釋憲案。(國民黨團提供)記者王超群∕台北報導國會改革法案將由大法官進行釋憲,國民黨立院黨團二日質疑,現有大法官有七位大法官與民進黨政府或民進黨的關係密切,其中司法院長許宗力過去早已主張立法院不該擁有調查權,根本不適合涉入此次釋憲案,強烈要求這些大法官們主動聲請迴避。國民黨團二日開記者會,黨團首席副書記長林思銘表示,立法院依三讀程序通過的法案,就應尊重立法院的議事自律,大法官自應拒絕此次釋憲的申請,民進黨政府是一手違憲,一手釋憲,讓全民見識到,賴清德總統帶頭違法違憲的本領。林思銘指出,所有法官都須超黨派,依據法律獨立審判,不受任何干涉,但現任大法官成堆綠營高官,除許宗力外,許志雄、呂太郎、蔡宗珍、朱富美、尤伯祥、黃瑞明等人都曾擔任過民進黨政府的政務委員或司法院、考選部與監察院的首長或秘書長,以及促轉會委員等職務,他強烈建議這些大法官們應該要自行迴避。副書記長王鴻薇表示,司法院長許宗力在內的七位大法官,都跟民進黨和政府有著密切的關係,在這樣的關係下,應該主動聲請迴避,否則司法不中立,哪來的正當性。她進一步指出,許志雄大法官曾任過民進黨國大代表、黃瑞明大法官的太太是民進黨前不分區立委尤美女、朱富美大法官的先生是檢察總長邢泰釗。王鴻薇說,政務委員林明昕先前擔任台大法學院副教授,是此次行政院提出釋憲案的總督導,扮演至關重大的角色,但林明昕與許宗力有師生情誼,林明昕當年論文的指導教授就是許宗力,兩人關係密切,她強烈要求許宗力必須迴避這次釋憲案。

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4118萬瓩 瞬時用電創新高

二日下午瞬時用電達四千一百一十八萬瓩,創歷史新高。圖為高雄地區沿路而立的高壓電塔與街頭人車。(中央社)記者陳建興∕台北報導炎炎夏日高溫帶動用電量上升。根據統計,二日下午一時五十二分瞬時用電達四千一百一十八萬瓩,創下歷史新高。台電分析,主因降雨前濕度增加造成悶熱感,民眾增加使用空調、冷氣,推升整體用電量。根據統計,二日下午一時五十二分瞬時負載達四千一百一十八萬瓩,改寫歷史新高,超越二0二二年七月二十二日的四千零七十四萬瓩。台電說明,原因是降雨前濕度增加造成悶熱感,民眾增加使用空調、冷氣,推升整體用電量。此數據也逼近台電原預估今年尖峰負載四千一百一十九萬瓩。台電官網顯示,二日最大供電能力為四千七百三十三萬瓩,備轉容量率百分之十六點八六,備轉容量燈號亮綠燈,代表系統供電餘裕充足。觀察歷年瞬時尖峰負載前二十名,第一名是二日的四千一百一十八萬瓩,第二名為二0二二年七月二十二日的四千零七十四萬瓩,第三名是二0二二年七月二十五日的四千零六十六萬瓩。至於第四、五名皆發生在今年,分別是六月二十一日的四千零六十三萬瓩,以及六月二十八日的四千零五十七萬瓩。而核三的一號機將於月底依法除役,外界關注夏季供電情況。台電表示,已規劃由容量更大的豐德新機組替代,加上歲修機組回歸及再生能源,供電能力可滿足負載需求,預估七月全月日尖峰備轉容量率將保持百分之十。夜尖峰則以備轉容量二百八十萬瓩作為準備,相當於三台核三的一號機的裝置容量,夜尖峰備轉容量率維持百分之七。

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提案防止幽靈罷免連署書 綠委突縮手

記者王超群∕台北報導立法院內政委員會四日將排審選罷法修法,其中包括國民黨立委許宇甄等人擬提高罷免門檻以及民進黨立委吳秉叡所提修法的版本納入,不過,吳二日臨時撤案,引發國民黨團不滿,譴責吳和民進黨說一套、做一套。立院內政委員會四日將排審許宇甄、吳秉叡、盧縣一、伍麗華、高金素梅、鄭天財等人分別所提公職人員選舉罷免法部分條文修正草案等案,共有七個版本。吳秉叡原本所提的版本是為防止幽靈連署書妨害公投與罷免的公正,因此修法增加身分證的「發證日期」的查核機制,但吳二日下午在臉書發文,指避免好的修法提案成為國民黨在特定時機用作阻撓民意的政治工具,所以先暫時撤案。國民黨立法院黨團隨後發新聞稿強力譴責吳秉叡,也表示,此事證明真正把選罷法修法當兒戲、當政治鬥爭工具的就是民進黨團,因人設事、隨意修法,根本沒有長治久安的考量、只有政治利益的算計,難怪國家在民進黨執政下越來越亂。國民黨團表示,吳秉叡所拋的選罷法修法版本中,罷免案提議、連署應依規定填國民身分證統一編號外,還需附身分證「發證日期」等,也新增罰則,這些不都是針對過去的亂象加強防範,如今吳秉叡撤案,反而做實過去提案的倉促。在選罷法這個議題討論上,看見民進黨「說一套、做一套」,用政治眼光來看待修法,實不可取。不敢面對過去自己所修過的惡法,就是現在的民進黨。 

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卓揆保證2030前不缺電

 記者王超群∕台北報導賴政府上任後,能源政策備受質疑。國民黨立委鄭正鈐二日質詢,台灣未來十年會不會缺電?行政院長卓榮泰答詢表示,政府在二0三0年前有充裕的準備,未來還有新的電廠會增加,至少能確保二0三0年前不缺電。鄭正鈐質詢時指出,多個國際大廠要到台灣設廠,面對AI用電高需求,台灣電力是否足夠?另外,輝達執行長黃仁勳日前也關切,若不使用核電,能否穩定供電?經濟部長郭智輝表示,到二0三0年為止,政府有把握提供穩定的電給大廠;此次訪美,他也與許多大廠交換意見,他們確實對供電問題相當重視,以台灣現有的電力容量到二0三0年,是增加二百多MW。鄭正鈐也提及再生能源發展,並指去年全球低碳電力占比台灣僅一成六九,排名一百十一名。二0二五年光電要達到兩成的政策目標,幾乎不可能。郭智輝表示,預定二0二五年底,希望在這一部分能達到兩成的供電。但過去兩、三年來,因新冠疫情有部分延誤,所以可能要再延一年,到二0二六年才有辦法達到兩成。卓榮泰補充說明,兩成中,光電占百分之八點四、風電占百分之七點六,其他為水力等其他再生能源發電。鄭正鈐追問,二0二六年光電達到百分之二十的政策目標會不會跳票?卓榮泰表示「不會」。

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府:總統國情報告 釋憲前不宜

記者王超群、陳柏翰∕台北報導民眾黨有意邀總統賴清德到立法院進行國情報告,相關提案希望排上在七月十二日院會議程處理,不過,總統府發言人郭雅慧回應表示,各憲政機關都應尊重憲法嚴肅性,相關修法既有違憲疑慮,在大法官尚未做出釋憲結果前,不宜採取行動。民眾黨立院黨團二日上午召開黨團會議,黨團總召黃國昌說明會中三項決議。第一,國會聽證調查制度適用對象,包括國發基金在過去幾年,是否淪為紓困基金,甚至成為官商勾結的溫床,有必要配合產業創新條例修正,進行國會聽證制度。黃國昌也指出,第二是立法院職權行使法已生效,總統賴清德曾公開宣示會到立法院進行國情報告,且有必要接受立委質詢,就請賴總統依法到立法院進行國情報告,回應立委提問。民眾黨團已經正式提案,七月十二日就會過協商冷凍期,屆時會要求排上院會議程處理。第三,公職人員選舉罷免法修正,民眾黨團不贊成調整罷免門檻。連署過程中,過去出現許多亂象,罷免制度被特定政黨做為發動政治攻擊、創造社會對立衝突,因此在連署過程要真正保障人民的罷免權。此外,針對鏡電視弊案,黨政高層黑手伸進國家通訊傳播委員會(NCC),讓業者囂張宣示這是總統旨意,NCC事後放水護航,執照背後黑影幢幢、臭不可聞,有必要透過國會聽證調查制度,還給全民真相。對此,郭雅慧表示,此次立法院三讀通過的法律,除審議程序引發社會高度疑慮,修正條文內容也有違反權力分立及侵害人民基本權利的憲政爭議,因此,賴清德總統已委由律師向司法院遞交釋憲聲請,向憲法法庭提起憲法訴訟,總統府呼籲各方靜候判決。 

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修正選罷法 卓:人民不接受擴權

記者康子仁∕台北報導針對國民黨立委許宇甄等人提出選罷法修正草案,擬提高罷免門檻,草案將排入四日立法院內政委員會議程。行政院長卓榮泰表示,任何民意機關若在任內對自己有任何的擴權,人民都不會接受。卓榮泰說,民意機關增加權力、增加待遇、延長任期或保障自己的權力等,這是當初人民投票時所沒有授權的。對於國會改革修法釋憲,國民黨批評大法官是民進黨人馬,卓榮泰回應,現在四個機關分別提出釋憲,希望任何人或機關都不要給大法官任何壓力,讓大法官能夠在最適切合理的時間內,做出最正確的判決。另,卓榮泰一日在全國戶政日要戶政人員協助勾稽適婚年齡的未婚青年,或結婚好幾年還沒生子的民眾資料引發違反個資法疑慮,卓榮泰二日澄清,當時講得較簡短,可能引起一些誤會,但絕沒有逾越現在進行的各項工作。

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指朝野已經走入深水區 老柯預告下會期爭議法案登場

記者王超群∕台北報導立法院朝野攻防日益激烈,民進黨立院黨團總召柯建銘二日在網路節目專訪中表示,他知道高度對立不對,但朝野已經走入深水區,下會期有更多爭議法案會一一登場。針對民眾黨團總召黃國昌要求延會,柯建銘表示,當初朝野協商時已簽字,本會期延會至七月十六日,「我知道他要搞把戲了」。柯建銘表示,立法院還有十二日、十六日兩天院會,之前朝野協商已經簽字,本會期延會到十六日,至於人事同意權案則留到臨時會再處理,他希望在最後兩天院會處理打詐四法、新住民權益保障法、海洋保育法等重要法案。國會改革修法釋憲結果尚未出爐,柯建銘表示,民進黨不期待每次表決都會獲勝,但民進黨要努力贏得論述,才能贏得民心。柯建銘也批評,國民黨計畫成立國會特偵組,這是藍白聯手企圖顛覆執政,相關主張已經違憲。國民黨立院黨團總召傅崐萁提出的花東相關法案,違反預算法的規定,依法立院對行政院所提的預算案,不得為增加支出之提議,立法院可以監督政院預算,但不能隨意增加預算。

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卓:不會提財劃法修正版本

記者王超群∕台北報導藍白近來力推修正「財政收支劃分法」,行政院長卓榮泰二日表示,現行的財劃法是中央與地方共同合作的經驗,也足以讓中央對地方進行實質的幫忙,行政院願意聆聽各方意見、共同討論,但「現行的版本就是我們的想法。」攸關中央、地方政府財權的「財政收支劃分法修正案」歷經三任總統、長達二十五年都未能大修,藍白近來力推修法,希望落實地方自治,而立法院各黨團、立委已經提出二十個修正版本,立法院財政委員會日前審查時也通過決議,要求財政部應在下會期開議前提出「財劃法」修正草案。民眾黨立委黃珊珊質詢指出,過去民進黨在野黨時多次主張要求修正財劃法,也把財劃法列為第一優先法案,且賴清德總統在競選總統時也提出「檢討統籌分配稅款模式」等政見,她認為民眾黨所提出的修法版本,包括營業稅全數歸入統籌分配稅款、邀集專家學者共同訂定或商議水平分配公式等,都與民進黨過去主張相近。她問行政院長卓榮泰是否支持修正財劃法,政院究竟會不會提出修法版本?院長卓榮泰表示,現行的財劃法是經過多年共識而執行下來的,足以讓中央對地方進行實質幫忙,若要修法大家要有共識。卓榮泰說,政府可以在一般跟特別統籌分配稅法做合理的分配,但現行的法令已是中央與地方共同合作的經驗,言下之意則是不會再提出修法版本。

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