記者王誌成、孫曜樟∕台北報導 代理教師張凱翔二０一七年獲新北市立中和高中聘雇代理教師，但校方依規定，不採計其過去二年於公立學校任職的代理年資，張凱翔提出釋憲，大法官九日作成一一三年憲判字第七號判決，宣告教師法合憲，但中小學兼任代課及代理教師聘任辦法第十二條等部分違憲。長期代理教師人數粗估約三萬人，教育部表示，會依照判決意旨，與地方政府研修法規。 憲法法庭判定，教師法第二十五條第二項規定「代理教師之權利、義務，由教育部訂定辦法規定之。」未違反授權明確性，合憲。但教育部「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」第十二條，以及新北市政府「新北市立高中職及國民中小學兼任代課及代理教師聘任補充規定」第十點第一項均違憲。 釋憲判決指出，由我國代理教師制度之演變，代理教師本僅為補足編制內專任教師因差假或其他原因所遺留課務，因而產生之暫時性人力。隨著少子化趨勢，以及因年金改革而專任教師延後退休等情，經主管機關及學校採取員額控留等措施，致使代理教師聘任員額及人數逐年增加，並多身兼導師或行政職務。 釋憲判決進一步說明，合格代理教師人數逐年增加，且其所承擔之工作內容與中小學專任教師往往並無不同，導致現行合格代理教師制度，已逐漸由初始之暫時性，轉變成為常態性替代專任教師工作之性質。 釋憲判決指出，由現行教育實務之層面言，合格代理教師所承擔之教學責任及行政工作，與專任教師或已不易區隔，合格代理教師於職前年資提敘之面向，應獲與專任教師同等之待遇。 憲法法庭並表示，憲訴法第五十二條第二項規定，應自本判決宣示之日起，至遲於屆滿一年時，失其效力。 根據教育部統計，一一二學年長期代理教師人數約三萬人，其中以國小最多約一點六萬人，國中、高中則各別多有六千人。而持有教師證的合格代理教師，一一一年度全台總計約二點三萬人。 教育部回應，肯認代理教師對教育的貢獻及共同維護學生受教權的努力，已持續推動代理教師相關權益保障事項，如去年已明定學校聘任一學期或一學年的長期代理教師，需給予完整聘期。尊重憲法法庭判決，後續將依判決意旨，會商各地方政府研修相關法規。

記者陳建興∕台北報導 總統府八日召開國家氣候變遷對策委員會第一次會議，出席會議的內政部長劉世芳九日表示，面對氣候變遷挑戰，執行策略首重減災及防災措施，還要結合法令更新、人才培育及資訊揭露，才能全面提升國家整體韌性。 劉世芳指出，因應氣候變遷對全球及台灣的衝擊影響，內政部以國土計畫觀點為核心，透過圖資套疊等方式進行國土資訊分析，指出潛在環境風險，如易受淹水、非豐雨期易發生乾旱，或易受高溫熱浪衝擊的潛勢區。 劉世芳說，未來透過國土規劃及委員會的討論，共同擬定因應策略，並展開相關調適方案與行動，減緩氣候變遷對民眾生命財產的影響，以落實國家永續發展及保護民眾安全的目標。 劉世芳也提到，面對氣候變遷挑戰，執行策略首重減災及防災措施，還要結合法令更新、人才培育及資訊揭露等，才能全面提升國家整體韌性。內政部會從國土資源合宜配置、都市總合治水、水資源供需平衡等面向，推動淹水、乾旱及高溫衝擊與生態系統的調適規劃與行動。 劉世芳透露，國土管理署今年四月已啟動第二期國土計畫氣候變遷風險評估作業，建築研究所目前也建置大台北地區都市風廊資訊，另國家公園署則是進行自然環境調適，經由森林及濕地等國家重要碳匯場域，實質達到溫室氣體自然減量效果。

記者王超群∕台北報導 國民黨九日在臉書貼文批總統賴清德竟公然說謊，扯爆。國民黨表示，總統賴清德日前在國家氣候變遷對策委員會首次會議上，致詞時聲稱非核家園不是民進黨的意識形態，但為何要將其列入電業法。貼文歷數民進黨官員歷來談話打臉綠營。 國民黨表示，此前時任民進黨主席蘇貞昌表示第四核能發電廠應該停建，台灣的未來不應該依賴危險的核能。時任台南市長賴清德表示，台南市政府明確反對興建第四核能發電廠，不會接受任何核廢料在台南存放。 此外，時任民進黨主席林義雄發起禁食抗議，反對第四核能發電廠興建；前總統蔡英文也在就職演說中表示，將推動非核家園政策；又在總統府能源會議上重申：「我們會依照既定政策，逐步廢止核電，推動再生能源發展。」 後來時任行政院院長賴清德在立法院表示，政府的目標是達成非核家園，這是我們對人民的承諾。蘇貞昌也在行政院會議中強調政府推動能源轉型，堅持非核家園的政策目標，不會改變。 國民黨指出，綜上言論可以看出，民進黨一味因意識形態而反核，卻從未提出理性、務實的能源政策，解決包括民生用電及高科技產業用電在內的問題。而台灣能源供給的短缺，也將進一步影響我國的國家安全，茲事體大，但民進黨政府確實一直以來，執意強推非核家園。

記者王超群∕台北報導 總統賴清德此前召開國家氣候變遷對策委員會，遭指非核家園政策轉彎。總統府發言人郭雅慧九日表示，遺憾總統的談話又被特定人士斷章取義，總統在委員會的致詞，強調要在事實基礎上，以正確的資訊理性討論，這不只是價值，更是科學。 郭雅慧表示，總統的原文很明確表示，非核家園並非民進黨意識形態，而是當年朝野共識且寫進環境基本法的國家法定目標。面對全球氣候變遷的嚴峻挑戰，八日委員會也有共識，要建立共同且真實的資訊平台，以弭平資訊落差、避免社會分裂，讓台灣社會進一步理性討論，達成社會共識。 郭雅慧說，執政團隊優先發展再生能源，確保穩定供電的目標不會轉彎，在此目標下，穩健推動二次能源轉型。 郭雅慧表示，在野黨有心人士見樹不見林，只會操弄政治口水，這並非是理性、務實、科學，也不符合社會期待。 郭雅慧公布總統致詞逐字摘錄表示，二十幾年前在當立委時，跟許多跨黨派委員提案制定環境基本法，這部法律被稱為環境憲法也是首次將非核家園四個字入法，當時雖然是民進黨執政，但民進黨並不是國會多數。環境基本法能夠在朝野共識下完成立法，證明非核家園不是民進黨的意識形態。

記者陳建興∕台北報導 兩大外送平台結合案受矚目，公平會九日舉行台北場公聽會，聆聽各方意見。勞動部表示，外送平台與外送產業工會於勞動部對話平台達成共識後，應將此共識內容函報公平會，建議公平會將此作為審查必要條件之一，如果沒有達成共識，不宜進入審查程序。 外送平台業者UberEats宣布收購台灣foodpanda，由於市占率高、外送員人數龐大，且牽涉餐廳、消費者權益，此案高度受到社會矚目。 公平會先前已在台中、高雄、宜蘭辦過公聽會，九日辦理台北場公聽會，是規模最大的場次，邀請五個政府機關單位，六十二個餐廳、外送員等公協會及相關團體等參與。 外送平台結合案消息一出後，台灣外送產業權益促進聯盟提出七項訴求，包括外送員的停權機制要透明，要求報酬有保障，喊話跟外送平台簽訂定型化契約，以及要求平台要為外送員提供全時段保險；店家部分，希望抽成有上限確保店家合理利潤，消費者部分，希望平台提供地圖式點餐功能，並提供真人客服。 勞動部代表表示，兩大外送平台結合後，由於市占率極高，外送員很可能失去議價能力，此外，明確救濟管道也很重要，若發生單一業者片面終止合約，且相關申訴程序不透明，將影響外送員生活。 勞動部期待外送平台能與工會儘速達成共識，並建議公平會，外送平台業者應把於勞動部對話平台達成的共識函報公平會，公平會將此列為審查的必要文件之一，如果業者沒有與工會達成共識，不宜進入審查程序。 行政院消保處代表則指出，兩大外送平台結合後，對消費者有三大面向的影響，一是結合後，平台業者主導性強大，可能削弱消費者選擇權，導致消費者被迫接受不利條件，如外送服務費調漲；二是會員既有優惠權益是否存續；三是合作店家若成本被提高，是否轉嫁至消費者。 公平會官員則表示，公聽會性質是廣納各界意見，綜整之後會轉給委員會參考；至於兩大外送平台結合案進度，目前尚在補件階段，待文件齊備後，才會正式進入審議程序。