〈社論〉賴清德擺明兩國論，兩岸關係添風險！

賴清德在總統就職演說中闡述個人未來四年的國政理念，其中兩岸論述更是國內外關注焦點。關於眾所矚目的兩岸、外交及國防政策，賴總統並未著墨過多在外交及國防事務，反而藉著延續前任蔡英文的論調，還將台灣放大到世界中心，希望能淡化各界對其兩岸政策的質疑。

賴總統表示，「國際間已經有高度共識，認為台海的和平穩定，是全球安全與繁榮不可或缺的要素」，並說台灣將是世界和平舵手，將秉持「四個堅持」，不卑不亢，維持現狀。他還呼籲中「中國」停止對台灣文攻武嚇，確保全球免於戰爭的恐懼，「正視中華民國存在的事實」，在對等、尊嚴原則下，「以對話取代對抗，交流取代圍堵」，還說可先從重啟雙邊對等的觀光旅遊及學位生來台就學開始，一起追求和平繁榮。

接著賴總統話鋒一轉，表示「面對來自中國的各種威脅滲透，我們必須展現守護國家的決心」，積極落實「和平四大支柱行動方案」，藉著「強化國防力量、建構經濟安全、展現兩岸關係領導力及推動價值外交」，與民主國家形成和平共同體發揮威懾力量，靠實力達到和平目標。

從賴總統就職演說有關兩岸關係的內容來看，整體而言比蔡英文時期更為強硬，不但談不上是主動提出務實可行的兩岸政策，更不可能藉此打破兩岸僵局；他雖以「不卑不亢、維持現狀」為其兩岸政策態度，也提到希望促成恢復兩岸觀光及就學這些民間交流的構想，但他延續已遭到中共當局一再反駁的蔡英文路線，實難化解兩岸心結。質言之，賴清德的就職演說足證他無心解決兩岸爭議，以免流失藉著操弄兩岸對抗、牟取黨派私利的機會。

甚且，賴清德在就職演說中提到「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，而此說早被中共當局解讀為「兩國論」；因此賴清德的就職演說不僅難以緩和兩岸對立，更為兩岸關係注入了難以預料的風險。台灣當然不隸屬中華人民共和國，但「兩岸同屬中華民國」卻是無法改變的法理與事實。若說賴清德期盼北京當局正視中華民國存在的事實，何不從自身做起，切實遵循並落實憲法，方能做到兩岸「對等尊嚴」互動。

資深兩岸關係學者趙春山就提醒，賴清德在兩岸關係的自主空間比蔡英文更小，畢竟蔡從未公開說過自己「務實台獨」，但賴的台獨旗幟鮮明。趙春山建議賴清德「甩開台獨招牌」，畢竟想要打破僵局不能只靠民進黨的「知中派」接掌陸委會及海基會，因為關鍵還是在賴清德本身。

中華民國當然要與民主國家密切往來，但台灣決不能淪為馬前卒，台海更不該是大國對抗的競技場。台灣內部長年陷入朝野「和陸vs.抗中」的嚴重分歧，而「抗中」思維導致兩岸關係緊繃，更使得台灣近年一再被形容為「全球最危險的地方」。賴清德應以總統的高度，要求民進黨停止無端抹紅在野黨，才有機會做到全民團結。

強化自我防衛能力以抵抗中共對台野心固然重要，不過尋求有效降低台海風險的避險策略，更該是新政府的首要任務。台灣當然應與民主國家共同維護區域安全，但也有責任確保台海和平穩定，賴政府千萬不能有搭順風車的投機心理，畢竟國家安全環境仍須自己創造才是紮紮實實的硬道理。要知道，降低國安風險並非投降，而是負責任的表現！（系列六之四）