〈社論〉政策荒謬政治介入，高教危機何時休？

教育部日前公布一一二學年大專校院新生註冊率，共有十九所低於百分之六十的所謂「淹水線」；另有五十二個碩博士班註冊率掛零，其中包括台清交成政等頂尖大學碩博士班。台灣高等教育從生源到師資、從學術倫理到政治介入，堪稱「王小二過年—一年不如一年」，幾乎每年都有新增學校逼近經營困境的消息，甚至估計未來五年至少四十所大專校院面臨退場危機。台灣高教走到這個地步，荒謬的政策絕對難辭其咎。

觀察一一二學年大專校院新生註冊率低於六成的大專校院，除一所公立之外，其他都是私立；這些被水蓋過的私立大專校院地理區位分布大致為：偏鄉多於都市、南部東部多於北部；唯一一所低於「淹水線」的公立大專校院，也是屬於偏鄉的國立台東專科學校。這種地理區位分布，幾乎就是少子化、就業機會的縮影。換言之，少子化、城鄉發展差距已經喊了好多年，但顯然高教政策應對無方，幾乎對這些學校放牛吃草。

尤有甚者，賴清德為競選總統大開補助私校大專生學費支票，蔡政府如應斯響，教育團體卻反而擔心此一政策恐將更加衝擊偏鄉私校。為了選舉，卻以整體高教環境、偏鄉大專校院生存為代價；更何況補助學生學費，對私大收入並無助益，這能稱為負責任的政策嗎？

政府應對無方或放任不理，還造成若干趨向：外國高教向台灣高教搶生源，國立大學向私立大學搶生源，一般大學向科技大學搶生源，都市學校向偏鄉學校搶生源。根據教育部推估，未來幾年大學生源還會年年減少，一一七學年幾乎比一一二學年將近再減三萬人，如果政策還是繼續「無為而治」，屆時不但勢必會有更多的偏鄉私立大專校院被淹水，恐怕都市私立、離島偏鄉公立大專校院也會拉警報。

生源減少已是大專校院心中的痛，大學老師更擔心學生素質也在下降。且不管一０八課綱的禮義廉恥爭議，二０二一年聯發科董事長蔡明介憂慮一０八課綱「高中的基礎數理教育若學習時數不夠、課程深度不足，必影響紮根，導致未來的科技人才素質降低」，如今已不幸印驗；台大電機資訊學院院長張耀文就發現，一０八課綱升上來的大一新生數學及化學程度降低，這是個雙重危機，「後果就是理工醫農四大皆空」。台大已是如此，其他大學老師的感受會更深吧！

就大學經營的整體面觀察，由於大學教師待遇與國外落差大、私大退場教師難以轉進其他大學、五十五歲以上資深教授占比持續攀升、大學學費長期動漲，再加上生源減少、校系萎縮導致大專校院教師人數呈下降走勢，種種因素不但將私大經營推向險境，更讓年輕人攻讀博士意願趨向低落，大學整體經營環境更加扭曲。

相對於政策面猶如坐在大學校園外，近年政治力卻在大學校園內大伸其手。三個教育部長接力「拔管」，當時擔任閣揆的賴清德竟能說是他核定管中閔擔任台大校長，真是好個禮義廉恥。繼林智堅、鄭文燦等人之後，近日民進黨立委候選人何博文又因論文抄襲被撤銷碩士學位，這些論文抄襲幫簡直是在幫民進黨「作育英才」。甚至，蔡英文論文門，教育部竟能封存三十年。過去的民進黨要求政治力退出校園，可如今呢？

務實面對大學所面對的艱困處境，多一點政策善治，少一點政治介入吧！