<社論>東亞經貿局勢恐劇變,台灣須防更邊緣化

 近來,台灣媒體多將焦點集中在明年大選及香港情勢,但在此同時卻傳出兩項訊息,透露著東亞經貿局勢可能發生劇變:其一是國安會評估大陸可能威脅終止ECFA(兩岸經濟合作架構協議);其二為東協十加六緊鑼密鼓的推動RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定),明年可能完成簽署。這兩項區域經濟整合都對台灣存在重大影響,台灣必須提防更進一步被推向邊緣化地位。  兩岸是在二O一O年六月透過海基會、海協會簽署ECFA,立法院並於同年八月十七日通過此一協議。ECFA屬於架構性協議,架構之內包括貨品貿易協議、服務貿易協議、投資、爭端解決等;ECFA之目的則為逐步減少兩岸貿易的關稅與非關稅障礙,促使貿易自由化,擴大兩岸經濟合作領域,建立合作機制。  ECFA簽署之後,兩岸已執行架構中的早期收穫清單,但二O一四年的三一八學運等抗爭活動卻導致後續的貨貿協議、服貿協議進度受阻,二O一六年蔡總統執政之後,兩岸相關協商更陷入停擺。根據世界貿易組織(WTO)規範,類似ECFA的過渡性協議存在的合理期限為十年,明年恰是ECFA簽署屆滿十年,因此,明年即使大陸方面未援引ECFA協議本文第十六條主動提出終止,其他WTO會員國也可提出質疑,甚至要求終止ECFA。  另一方面,九月份東協十加六經濟部長在越南達成共識,將在明年啟動RCEP;十月十二日東協十加六將繼續在泰國集會,屆時可能宣布即將完成協商及其內容,並於明年簽署協議,RCEP也可能在明、後年生效。RCEP成員包括東協十國和大陸、日本、南韓、印度、澳洲、紐西蘭,也就是蔡總統所提「新南向政策」的主要市場或對手。  兩岸簽署ECFA固然遭到綠營反彈,蔡政府更置之不理,但其效益包括,自實施起至今年七月,台灣貨品出口至大陸的關稅已減免近兩千億元台幣。在服貿早收部分,至今年七月為止,二十四家台灣的銀行在大陸設立分行開業,二十多家台灣投信或證券業可在大陸從事業務,十四家台灣保險業或保經業已獲金管會核准前往大陸參股投資。  另一方面,由於二O一O年大陸和東協簽署自貿協議,平均關稅從百分之九點八降至零點一,許多大陸台商可自台灣進口機器設備、中間產品、原物料,從大陸以近乎零關稅的優勢輾轉進軍東協市場,而在台灣的台商則無此優勢。同時,東協加大陸自貿區執行後,大陸銷往東協的產品也對台灣產品產生排擠效應,對台灣的新南向更加不利。  令人擔憂的是,受到美陸貿易戰等因素影響,大陸與東協的經貿關係更為緊密,去年大陸與東協貿易額達五千八百七十八億美元,再創歷史新高,年增率達百分之十四點一;今年上半年東協已超越美國,成為大陸的第二大貿易夥伴。僅是面對東協與大陸十加一,台灣已陷入競爭劣勢,一旦東協十加六的RCEP生效,台灣的新南向之路勢必更加顛簸難行。  RCEP對台灣的衝擊已令人憂心忡忡,倘若ECFA也無以為繼,這種雙重衝擊恐將讓台灣更難承受,更何況台灣還必須擔心衝擊層面外溢到其他自貿協議!  眾所皆知,對外貿易、投資是台灣的經濟大動脈,倘若台灣自陷於政治紛擾而丟失了主要貿易、投資市場,則不啻為自毀長城。蔡總統在以衝撞大陸博取選舉籌碼時,是不是更該設法為台灣確保經濟的源頭活水?

Read More

跨港大橋坍塌六死 蘇揆道歉

 行政院長蘇貞昌昨天前往宜蘭縣,視察南方澳斷橋拆除的施工準備。(行政院提供) 記者林坤瑋/宜蘭報導  宜蘭縣南方澳跨港大橋坍塌,釀成六死慘劇,行政院長蘇貞昌七日說,政府對這起意外造成漁工罹難、漁民受損等致歉,政府會全力盡速重建新橋,也希望因這起教訓,讓台灣相關建設更安全。  蘇貞昌昨天下午先前往醫院探視事故傷者,隨後轉往南方澳視察相關災後復原進度,由交通部政務次長黃玉霖負責簡報。  蘇貞昌指出,南方澳跨港大橋坍塌後,交通部針對由地方政府管轄的橋梁進行調查統計後發現,全台有一百廿三座尚未維修橋梁,狀況被列為「危急」。他已特別要求交通部就名單上危急的橋梁,若地方因為財務困難,沒有辦法維修、修繕,將由中央來幫忙,全力支持改善。  他說,國內還有四十五座採用鋼梁、鋼索及特殊造型的橋梁,雖然沒有列入高風險清單,但也應該辦理專案檢驗,同時針對過去管理有盲點未列入交通部定期檢測的橋樑,也必須進一步盤點,如果需要維修也由交通部負責。  蘇貞昌視察南方澳斷橋拆除的施工準備,他要求,對於斷橋事故受害受損的民眾應該要「最優、最寬」處理。工程施工時的交通替代方案,也應該兼顧最大的安全需要,同時對商家民眾的妨礙減低到最小。  蘇貞昌除了感謝警消、國軍、地方縣府在事發當時一起協力處理,事發後大家都是一個團隊共同救災、救難,並盡速善後。發生不幸後,政府非常遺憾,對於亡者致哀,也要對於傷者致歉,政府會盡最大的力量,讓損害減到最小;對於權益受損的漁民,也要從寬盡速補償。  

Read More

鯉魚潭弊案 李威儀判12年定讞

 記者黃必成/台北報導  最高法院審理花蓮鯉魚潭開發案,認定雙聯建設董事長王桂霜為開發「綠湖國際觀光飯店」,行賄時任內政部審議委員台科大教授李威儀二百五十萬元,七日駁回更三審上訴,依行收賄等罪,將王女判刑一年九月、李男判刑十二年,全案定讞。  這起開發案曾五度闖關未過,民國八十八年間,王桂霜申請將鯉魚潭二十二公頃公園等用地,變更為旅館用地與停車場,次年八月花蓮縣政府通過變更計畫案,函送內政部都市計畫委員會審議。  都委會場勘查後三度表明反對,質疑公園綠地面積未達百分之十的最低法定下限,且屬風景特定區,不宜輕率將綠地變更為建地。王女為求解套,透過中間人介紹,與李威儀連繫上,並相約碰面。  李男向王女提議,可利用他的學生藍秀琪的公司負責規劃開發計畫書,向王女索賄二百五十萬元。李、藍製作「綠湖觀光飯店規劃案」,以設計費名義讓賄款合法化,並教唆都委會承辦人作不實資料,以矇混過關。  最後李威儀在他的委員任期屆滿前,於九十年五、六月連開最後兩次專案會議,做成「尊重花蓮縣府意見,建議本案原則同意變更」的審查意見,送內政部審議。  調查局東機站接獲檢舉進行調查,花蓮地檢署於九十六年間將李男等人起訴。法院審理長達十二年,李男等人一度獲判無罪,但更三審依違背職務收賄罪將判李、藍各判十二年、九年,王女以行賄罪判刑一年九月。最高法院昨日駁回上訴,全案確定。

Read More

禁蒙面 港首度起訴2人

 記者綜合報導  香港反蒙面法實施兩天後,當局七日首次依法起訴兩名男女,兩名被告早上出庭,但法官把案件延至十一月中聆訊,兩名被告獲准交保外出。  行政長官會同行政會議日前引用緊急法訂定禁止蒙面規例,規例於五日凌晨實施,連日來引發大批「反送中」示威者上街遊行,抗議當局。  昨下午三時起,位於太古、元朗、將軍澳、沙田和青衣等地區的大型商場仍有「反送中」示威者聚集,以「和理非」的方式抗議,其中許多人戴著口罩,不時高喊「蒙面無罪,立法無理」、「香港人反抗」、「我要戴口罩」等口號。  連日抗爭,陸續有人被捕,香港當局昨天首次依非法集結和違反禁止蒙面規例罪起訴在九龍藍田啟田商場外拘捕的兩名男女,男的是十八歲城市大學一年級學生,女的則據稱是三十八歲的無業民眾。  兩名被告昨天早上在東區裁判法院出庭。據報導,現場有超過一百人等候進入法庭聽審,部分人身穿黑衣並戴上口罩。但法官把案件延至十一月十八日在觀塘裁判法院聆訊,兩人各以港幣三百元及一千元交保外出,期間不得離港,並要遵守宵禁令。

Read More

勒索彰重量級人士 蕭嫌落網

 中央社/彰化七日報導  蕭姓犯嫌因「跑路」缺錢,以多年前一件土地買賣糾紛為藉口,向彰化縣一名由政轉商的重量級人士勒索新台幣二百萬元,被害人擔心便報案,彰化警方掃黑行動逮捕蕭嫌及手下。  蕭姓男子從今年二月起涉嫌操縱、指揮手下以恐嚇信件、簡訊及臉書留言等方式,恐嚇彰化縣一名由政轉商的被害人要付二百萬元,彰化檢警組成專案小組偵辦,日前北上逮捕。

Read More

憂資恐偽造日誌 前法官父子被訴

 記者黃必成/台北報導  台北地檢署偵辦台灣高等法院前法官江國華與兒子江衡,涉嫌透過家族企業向北韓進行無煙媒轉賣的交易,認定全案雖不構成資恐防制法,但江男為隱匿與北韓交易,偽造航行日誌、提單及發票,七日依偽造有價證券、文書、商會法等罪嫌起訴江姓父子等人。  江國華為台大法律系畢業,司法官二十一期結業,歷任台北地院、高雄高分院及高院法官兼書記官長。擔任高院法官期間,曾審理蘇建和三死囚再審案,並判三人無罪且當庭釋放。  江國華為黑航律控投資控股等公司負責人,江衡為律崗聯合企業負責人。父子二人涉嫌於民國一0六年間,違反聯合國安理會對北韓制裁的禁令,透過中國大陸人士租用的兩艘貨輪,從北韓南浦港載送四萬多噸、價值約二百多萬美元的無煙媒。  為免不法行為被發現,江姓父子除購入俄羅斯媒炭產地證明書混充,還偽造航行日誌,將無煙媒運至越南錦普港外海卸貨,偽裝成越南媒,再轉售給他人牟利。  檢調接獲檢舉後,去年一月間曾兵分七路搜索相關涉案的公司,並約談江姓父子等多人,期間一度對江衡向法聲押禁見獲准,江國華則因稱病住院,獲檢方諭令一百萬元交保並限制住居。  全案歷經一年多調查,檢方查出與江姓父子交易的北韓國營企業,並不在聯合國制裁名單內,因此不構成資恐防制法。不過,江等人涉犯偽造有價證券、偽造文書、違反商會法等罪嫌,昨日將江姓父子等人起訴。

Read More

立委批卸責 陳吉仲:地方不編預算

 記者陳建興/台北報導  時力立委徐永明昨日在立法院質疑農委會未公布第二波農地違章工廠拆除名單,是怕選前得罪人。農委會主委陳吉仲則反駁,農委會早就公布農地違章工廠名冊,但地方不編預算、民代刪預算。  日前台中大雅區農地上違建鐵皮廠房失火,造成兩名消防員殉職,立法院經濟委員會審查農委會一O九年度預算案時,徐永明質備詢農地違章工廠拆除名單及拆除時程。  徐永明質疑,農委會二O一七年十一月說當年底要公布第二波拆除違章工廠名單,二O一八年一月說農曆年後再公布,二O一八年四月也說會公布,現在已二O一九年,還沒有看到名單,直指陳吉仲在卸責。  陳吉仲反駁:「絕對不是」、「可以這麼簡單的話,中央可以去拆、我們就去拆了!」並說,二O一六年五二O之後農地上新增違章工廠第一波原定拆除十七間,最後扣除一間由雲林縣政府認定為非工廠,完成十六間拆除。  徐永明又質疑,有名單才能給方政府施加壓力執行拆除作業,農委會選前未公布拆除名單,「是怕得罪人」。陳吉仲回答,選前跟選後態度都一樣,只要是農地上的違章工廠一定要拆除,沒有說所謂的名單,「任何時間都要拆」。

Read More

大考數學使用計算機 112學年討論

 記者戴淑芳/台北報導  針對一0八學年新課綱將國、高中數學科納入計算機教學,有教師認為,大學學測也應跟進,但大考中心表示,未反對大考開放計算機,但須考慮教學現場普及程度、試場秩序等,一一一學年大考暫時不開放使用計算機,至於一一二學年度還會再開會進一步討論。  一0八學年新課綱於今年八月上路,國、高中數學科教學現場,納入計算機教學。但大考中心已經拍板,適用新課綱的一一一學年大考,暫時不開放使用計算機。但引起高中老師發起連署,認為計算機是學習輔助工具,已經列入課綱,而且課本中不少練習題,都必須使用計算機,但是一一一年大考不開放,可能違反課綱。  對此,大考中心解釋,評估是否開放使用計算機,除了達到課綱的素養學習要求之外,是否還有潛藏風險,一一一年大考不開放這項決議,是教育部諮商各方意見後,所做成的共識。  大考中心指出,若貿然開放,估計一年大概會有十五萬台計算機進入考場,除了相關規範跟規定之外,也要就被改造的防弊,投入相當多的行政資源,且使用計算機作答如果不是一個均質的狀態的時候,對於考試成績,也會影響到考生成績的落點。 因此,大考中心表示,在沒有蒐集更多資料佐證前,還是要審慎以對。至於一一二學年大考,能否納入計算機使用,還會再開會討論評估、通盤考慮。

Read More

中火廢水年5度違規 硼超標24倍

 記者徐義雄/台中報導  台中市環保局今年上半年四次查獲台中火力發電廠廢水超標,九月又發現中火廢水汙染物「硼」超標二十四倍。環保局長吳志超七日公布檢測數值,強調中火一年五次違規情節重大,待中火依法提出陳述意見後,市府十月底做出處分,「不排除重罰最高兩千萬元,或者勒令停工」。  台中市環保局與新聞局昨天聯合召開記者會,現場播放九月十九日環保局前往中火廢水排放口的稽查影片。從影片中清楚看到,中火將廢水從排放口大量並持續地灌往大肚溪;環保局稽查人員採樣檢測,測出「硼」超出標準值達二十四倍。  吳志超提出檢測報告,細數中火歷次違規情形。他表示,今年一月九日查獲硝酸鹽氮六十八點九毫克/公升、三月六日查獲硝酸鹽氮九十一點六毫克/公升,三月二十一日查獲硝酸鹽氮一百零五毫克/公升,皆超出標準的五十毫克/公升;四月十日也查獲懸浮固體七十二毫克/公升,超出標準的三十毫克/公升兩倍以上。目前市府累計已開罰二千五百六食二萬二千元,創國營事業史上開罰最高紀錄。  環保局九月十九日再針對中火五到八號機組放流水隨機採樣送驗,發現硼濃度高達一百二十一毫克/公升,遠超出標準的五毫克/公升二十四倍,已達到水汙染防治法所定義的嚴重違規,情節重大。  新聞局長黃國瑋批評台電,九月十九日稽查發現超標,是一年中的第五次,已屬重大違規;尤其廢水排放至大肚溪,破壞生態環境是事實,要求中火負責,儘速改善。  衛生局長曾梓展指出,根據國家環境毒物研究中心研究,動物實驗食入大量的硼,影響男性生殖器官健康;孕婦懷孕時暴露到硼,可能生產體重偏低、出生缺陷及成長遲緩的幼兒。  記者徐義雄/台中報導  台中電廠放流水排放超標,台電七日表達歉意,表示台中市環保局進廠檢測廢水發現超標項目為「硼」,並非先前超標的硝酸鹽氮。環保署今年三月將硼公告為明年起才開始納入發電廠必須檢測申報的新增項目,環保局在廢水處理廠尚未落成之際,即進廠檢測,令人遺憾。

Read More

國民黨2020大選誓師 韓當選總統國會上60席

國民黨七日召開「二0二0二合一大選誓師」主委會報,主席吳敦義帶領大家高喊「韓國瑜!凍蒜!」、「立法委員!全壘打!」、「中國國國民黨!勝利成功!」等口號。(國民黨提供) 記者黃必成/台北報導  國民黨七日舉辦「二0二0二合一大選誓師」主委會報。主席吳敦義表示,韓國瑜是經過最公平、公正、公開的初選產生的總統提名人,大家一定要同心協力,設法爭取每張選票,讓韓當選總統,國會也要達到六十席的目標,務必「重返執政,撥亂反正」。  國民黨昨天召開「二合一大選誓師」會報,除吳敦義外,副主席兼秘書長曾永權、副秘書長兼組發會主委杜建德、文傳會主委程美華等中央黨部一級主管及各縣市黨部主委參加。  與會者針對明年一月十一日的總統與國會大選廣泛交換意見,表達強力爭取明年大選勝利的信心與決心,相信一定能達成重返執政,撥亂反正的目標。大家並在吳敦義帶領下,高喊「韓國瑜!凍蒜!」、「立法委員!全壘打!」、「中國國國民黨!勝利成功!」等口號。 吳敦義表示,爭取每張選票到位,讓韓國瑜當選總統,國會也要達到六十席的目標,重返執政、撥亂反正。(國民黨提供) 曾永權指出,目前各地組織架構已布局完成,希望執政的縣市長擔任該縣市競選總部主委,議長擔任後援會總會長,並共推德高望重、具號召力的地方人士擔任顧問團總團長,各黨部主委擔任總幹事。整合地方黨務輔選系統,讓競選總部更紮實,提升戰力。  吳敦義表示,去年九合一大選的艱苦時刻,各地方黨部在編制縮小的情況下,仍打了很漂亮的勝仗,二十二個縣市首長贏了十五個縣市,也贏了十九席議會議長,艱苦中獲得勝利,非常不容易。  他說,距離明年總統、立委大選已倒數第九十五天,經過國民黨最公平、公正、公開的初選,選出韓國瑜代表國民黨參選總統,大家一定要同心協力,每張選票都要設法爭取到位,讓韓國瑜當選總統。  吳敦義並說,國會攸關法律案、預算案及國家重大政策的審議,其重要性無與倫比,因此立委選舉也必須要贏。他訂下一百一十三席中達到六十席的目標。  吳敦義強調,有好的立委,配合國民黨提名的總統,才能重返執政。對於不公不義、違法違憲的法規,要設法撥亂反正,這是即使地方選舉大勝,但中央選舉非贏不可的重要目標。

Read More