《桃園電子報》專訪桃園市觀光旅遊局長周柏吟。(圖/陳儒賢攝)
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記者吳詠平
桃園市政府每年舉辦許多活動,為了讓活動進行更順利、讓更多民眾參與,市長張善政上任後成立了觀光會報,整合各局處資源。《桃園電子報》專訪了觀光旅遊局長周柏吟,他特別提到明年將在桃園舉行的台灣燈會規畫、北橫國家風景區的爭取、「大龍門」旅遊帶的想法、「珍珠海岸」的中央經費補助、桃園觀光會報、城際旅遊等議題,以及這兩年來觀旅局的重要施政。
明年台灣燈會要在桃園舉行,9年前桃園曾舉辦過大家都還有印象,這次又回到桃園,大家都很關注,桃園準備帶給大家什麼樣面貌。周柏吟說明,桃園這座城市9年前跟現在很多風貌已經不太一樣,怎麼重新定位找到這個風貌是市府很重要的任務,同時9年前和現在有一個很大不一樣的是人口、建築、住戶都有很大的增長,所以光是在整個場地的選擇上就陷入一個非常大的挑戰,其實市府找了10幾20個場地,預先設想每個場地的狀況,可能都沒辦法符合現在這麼快速變化發展的桃園現況,不過最後還是選在機捷A18站前廣場,也就是9年前的場地。
2025台灣燈會在桃園市舉行。(圖/觀旅局提供)
周柏吟表示,這場地是桃園目前最好的選擇,但整體的周邊包括航空城在動工,A16到A22周遭非常多的建地也在興建當中,包含很多交通建設也在工程中,原本之前市府申請的體育園區等等,因為施工趕不上時程,燈會大量移入的車輛可能都會造成一些交通上的困難點。
桃園觀旅局希望大家看燈會之餘,也能到桃園市其他景點走一走。(圖/觀旅局提供)
周柏吟表示,既使在這麼大的挑戰下,市府還是想要呈現給大家、讓大家感受到桃園這個城市的律動感、活潑感和未來感。桃園是快速發展進步的城市,同時是年輕的城市,而這個發展的過程都伴隨著陣痛,台北、新北、台中、高雄幾個直轄市的大眾運輸工具和開發都比桃園早,他們也都有陣痛的過程,而桃園現在剛好在其中,市府希望大家可以認知到,有陣痛就代表這城市正在蓬勃發展。桃園有電子產業、觀光文化等,加上很重要的親子城的特點,是非常年輕的城市,很多的設施都是對親子很友善的,很多的公園和設施都是專為親子設計的,這個城市的美好其實不在景點而是在生活的周邊,市府希望把這些特點推薦給大家。
所以在這次燈區規劃,不管是主燈區或地方展演區「光的遊戲場」都有這些想法在裡面,其他包含體育的元素也會帶進來。燈會主要場域在機捷A18、A19兩站,尤其A19站棒球場很多人看球賽、跨年都會到這裡,本來就是很有律動、生活的地方,這次一併帶入給大家。
周柏吟表示,這次主燈區還是選在A18站桃園高鐵站前廣場,沒有另做他想的原因還是在前面所提,要有路讓大家進來、要有路讓大家出去,這件事情對桃園來說,因為太多地方在發展中,捷運也好、航空城也好、一些開發案也好都在進行中,連帶影響到周邊道路交通狀況,這對市府來講壓力很大。這動線雖然有機捷、有高鐵,市府也考量到現在這兩條線的搭乘人數,比9年前增加許多,市府沒有那麼樂觀就認為這兩條線可以完全承載燈會的運輸,即使如此兩條主要運輸動脈還是不能放掉,但也還是呼籲大家為了有好的賞燈品質,還是盡量搭乘大眾運輸系統前來,才不會在來去途中被交通影響。這次也做了接駁車的規劃,有多個接駁點,但是市內已經少有可做大型停車場的地點,因此還是呼籲民眾以兩軌道線為主才不會錯過展演的時間。另外也可搭乘台鐵,可以在中壢站下車後步行一段到機捷A22老街溪站後搭乘機捷到燈會現場,中壢火車站到機捷A22老街溪站距離不算太遠,這條路也是中壢主要商圈,市府也會在沿線作燈會相關佈置,民眾可以悠閒散步,看看中壢並享受燈會的氛圍。
周柏吟表示,整個燈會期間市府希望大家到桃園除了看燈會外也能到附近走一走,這次燈區規劃除了A18主燈外,在A19規劃了一個台灣燈會唯一的室內燈區,這是與棒球場合作,在棒球場室內佈展,這是一個挑戰,也是希望讓大家知道樂天棒球隊,也是這個城市的象徵,在球場的主場有很多故事,周邊一些場地由A18站沿洽溪路往A19站沿路青塘園等,也都有美輪美奐的布置,讓大家在燈會現場的移動不會有斷點。
周柏吟說,市府各個局處和中央一起組成專案辦公室,兢兢業業規劃中,交通一直是大家最關注的地方,桃園其他場域沒有像這裡有高鐵、捷運,即使是如此大家還是誠惶誠恐,緊張擔心,因此希望大家改變一下出遊的模式會比較好,在都市型城市辦大型燈會確實會有這壓力,桃園跟台北其他城市又不太一樣,他們的主動脈捷運已相對完善,陣痛期已經過了,無論是運輸量和車廂數都是桃園好幾倍,在這情況下桃園要辦好台灣燈會,各局處是上緊發條都不敢輕忽。
關於「北橫國家風景區」的爭取上,周柏吟表示,前後任市府的態度都是一致的,桃園是少數沒有國家風景區的縣市,大家都希望能爭取,現在最大問題在原住民保留地的問題,依《原住民基本法》規定要與部落會議溝通,大家都知道全國原住民很多都是出外打拼,人在籍但並沒有住在部落裡,所以常住人口無法形成有效部落會議,這狀況會讓北橫國家風景區爭取的進度卡關,現在一直在與原民會溝通,透過桃園市的區域立委和立委高金素梅與原民會協調。原民會對原基法這規定的想法,原本是在一般的國土開發和私人企業開發方面,但北橫國家風景區不只涉及一、兩個部落,是60個,非常大範圍,且這爭取是讓中央經費投入,所以在適用似乎比較有爭議,這不是為了私人利益,是為了整區的發展,與原基法規定的態樣不太相同,但原民會曾出一個解釋文,把公益開發也納入準用,但在實務上運作發生困難,要與幾十個部落會議開會幾乎不可能,因此市府與原民會積極溝通中。其實桃園市府與觀光署之間已經有很多細節已經有共識,地方反彈聲音也不大,大家都很支持,但既有法定程序還沒更改,還是必須要遵守,不過近兩年來不斷與原民會協商後,相信大家都已清楚並在思考這問題。
桃園市政府爭取設立「北橫國家風景區」。(圖/觀旅局提供)
在「大龍門旅遊帶」的規劃想法方面,周柏吟表示,桃園很好玩,觀光潛力也很多,但桃園紅的太早了,過往石門水庫是台灣最早的101,有台灣地標旅遊的概念,60年前是亞洲第一大壩是台灣旅遊重點,那時桃園所有觀光投資,如樂園、動物園、活魚都在這周邊,當時國內學校旅遊、救國團、旅行社也都圍繞著這地標在做,現在這旅遊模式隨著時空轉變效應已在遞減,但是傳統大漢溪沿線有石門水庫、大溪木雕石刻等,沉澱下來的觀光文化和歷史涵養是夠的,只是要怎麼樣重新定位產生出新的旅遊商品讓大家接受。其實這裡的風景很美,整個石門地區的遊程不會輸其他縣市,只是市府要怎麼重新包裝,顧及各個不同年齡層的需求,所以這也是為什麼要推出大龍門,特別在這邊做品牌化推出不同的東西,重新告訴大家一個故事,如果一個地區旅遊不重新做一個定位,會跟新的年輕出遊族群有斷層,所以會以新的模式與世界溝通,從戶外活動角度切入,這是另外一個品牌化和年輕化的切角。此外,大龍門地區有很多休閒農場,他們結合在地的飲食的服務,都是可以讓不同年齡層的遊客來探索的好地方。
桃園市「大龍門旅遊帶」的遊程不輸其他縣市。(圖/觀旅局提供)
大龍門是桃園山線的旅遊,在沿海桃園市府也在積極推動「珍珠海岸計畫」,周柏吟表示,「珍珠海岸計畫」已獲得中央4億9000多萬的補助,桃園海岸的規劃過去多位縣市長都曾努力過,這次獲得中央補助是經過很辛苦的爭取非常不容易,的確桃園以北的海岸線以及新竹的海岸線都建置已久,唯獨跳過桃園的海岸線沒有串連一起,市府做好桃園的海岸線是縫補整個北部海岸線旅遊的斷點,但南北已經發展30幾年,桃園現在急也沒有用,必須要好好找到幾個節點打樁下去,再往外擴散,相信透過這樣好好整理桃園的海岸廊帶,未來才有再爭取中央補助的機會,成為有特色的市級海岸風景區。
永安漁港。(圖/翻攝自桃園觀光導覽網)
周柏吟表示,他知道當地民代都希望爭取這經費在當地建設,但如果要長久發展一定會有先後順序,桃園已經落後新北、新竹好幾十年,如果從這角度,是不是這一、兩年先把幾個支柱打好會比較好些,當然這不表示其他的串聯或軟體建設投資就不做了,還有其他預算爭取的空間,反而因為在這地方長角後還可以爭取到更多的預算,而不是在這裡資源分配。現在是桃園來做最好的時機點,以前桃園為台灣工業發展,犧牲掉環境,現在回過頭來為桃園衝永續發展、觀光無煙囪工業的時候,整個珍珠海岸的概念就在串珠,一顆一顆撿,或許會有先後,如果先把幾個地方做起來,加上活動搭配相信會慢慢往外擴展。
對於桃園市府有定期召開觀光會報,周柏吟表示,觀光會報功能就像是燈會、大龍門、珍珠海岸計畫等,都不是觀旅局可以獨立完成的,很多問題是需要跨局處甚至是要做資源整合的,觀光會報就是來協助解局這問題,或是丟出一個觀光議題大家共同來解決,比如說,觀光的動脈是交通,交通的期程、調動、安排等,很多是在城市發展的結構面,這些專業性不是在觀旅局規劃,跟整個區域各公所、各局處如捷運工程局、捷運公司、交通局等都會有關係,整體討論下來如果只有觀旅局難免會有不足,或是整體活動共同的推廣的整合,觀旅局可以給一些意見,因為其他局處也會辦些活動,要怎麼往前走,提早整合往共同解決問題的方向去走,想辦法走出一條路這是觀光會報的目的,但觀光會報也不是萬能,目前在觀光會報討論的問題都相當的難,但至少要邁出步伐,大家開始共同討論才有可能找到解方。
大龍門鱻漫跑嘉年華系列活動-火影忍者疾風傳熱血路跑。(圖/觀旅局提供)
在城際旅遊方面,周柏吟表示,身為桃園人應該知道桃園的魅力很多,會覺得桃園不好逛是結構的問題,過往大家不太懂怎麼去宣傳這個城市,桃園有很多年輕人從外縣市移入,導致一些歷史、文化記憶和他們所看到的點跟需求不一樣,所以觀旅局規劃的都市廊道、海邊廊道、大龍門、北橫廊道,就是想要重新定位。
中壢老街溪。(圖/翻攝自桃園觀光導覽網)
周柏吟表示,外國客這兩年在觀旅局努力對外宣傳下,來客數變多,他們覺得桃園的CP值滿高的,住宿比較便宜而且水準不低,提供的服務是蠻好的,不管往南或往北,其實桃園是很好的節點,而且現在對於一日生活圈來講,桃園搭乘運具也算方便,因此外國客很多留宿在桃園,來桃園旅遊人數是大幅提高,觀旅局會持續努力。觀旅局現在創造的旅遊環境和模式不是過去長期大家所熟悉的,所以是很多人不知道,而不是不好玩,很多觀旅局推薦給海外年輕人的活動,他們來參與後,都很希望再來桃園認識這個地方。
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