美國的「世界老大」心態，在今年六月的香格里拉會議又遇到了另一次觸擊。圖為美國國防部長奧斯汀在香格里拉會議發表談話。（路透） 李宗儒 自一九九０年蘇聯解體後的三十年間，一直是美國霸權傲視全球的單極世界，以美元定錨的國際經濟秩序，也幾乎是美國說了算；但世局變化大，國際政治正從單獨走向多極、海權走向陸權，而民主制度也正走向衰敗。 第二十屆「香格里拉對話」六月二至四日在新加坡召開，美中（中國大陸）關係仍是焦點，但兩國防長除了握手，沒有場邊對話，卻在各自的演說中針鋒相對，而中國大陸防長李尚福還向國際社會闡述了中方的全球安全倡議。   　俄烏戰爭 美國戰略重大錯誤 香格里拉對話結束不到一週，美國參謀首長聯席會議主席米利上將，六月八日在美國國防大學畢業生典禮的演講中說，「我們處於一個至少有三個大國的多極環境中：美國、俄羅斯和中國。」 的確，這個世局已從單獨走向多極。回顧半個世紀以來的世局，自一九六九年中蘇邊境爆發珍寶鳥事件，觸動了季辛吉拉攏中國大陸箝制蘇聯的戰略，後來的局勢發展，蘇聯雖在一九九０年解體，但卻意外成就了一個足與美國爭雄的新挑戰。 美國前總統川普把中國大陸視為美國主要敵人，當時就與國安顧問波頓聯手對中方發起各項制裁，但與俄羅斯關係則相對友善。拜登上台後，雖然「抗中」的終極核心立場與川普一致，卻轉而將俄羅斯視為當下的主要對手。 拜登藉北大西洋公約組織東擴挑起俄烏戰爭，卻打亂了美國戰略，這是一大錯誤。因為，中方對於來自美國的壓力減少了，且因形勢使然，中國大陸與俄羅斯也進一步被動結合。 美國外交教父、前國務卿季辛吉，在俄烏開戰前就極力反對烏克蘭加入北約；《華爾街日報》五月二十六日刊出季辛吉百歲壽誕專訪內容，也明白指出「為避免與中國發生軍事衝突，美國需要克制盲目對抗，轉而尋求對話。」 二０二一年阿拉斯加會談美中翻臉，中國大陸政治局委員楊潔篪和外長王毅，與美國國務卿布林肯和國家安全顧問蘇利文唇槍舌劍。 （路透，資料照） 　美稱自由航行 陸批霸權航行 美中翻臉，就在二０二一年的阿拉斯加會談。當時，中國大陸負責外交事務的最高層官員、政治局委員楊潔篪和外長王毅，與美國國務卿布林肯和國家安全顧問蘇利文對話，雙方唇槍舌劍，中方的大白話包括「美國沒有資格居高臨下同中國說話」、「你們沒有資格在中國面前說，你們從實力的地位出發同中國談話。」 美中阿拉斯加會談後，美國突然發現，有個力量相近的國家要與美國平起平坐，那是一次重要的觸擊；而美國的「世界老大」心態，在今年六月的香格里拉會議又遇到了另一次觸擊。 就在世人聚焦香格里拉會議的期間，先是五月二十六日，中方殲十六戰機在南海貼近干擾美軍ＲＣ—一三五電子情報偵察機；六月三日，美、加軍艦穿越台海時，美國伯克級驅逐艦「鍾雲號」也遭中方軍艦「蘇州號」逼近。 美中在南海、台海的近距離接觸，成了香格里拉會議的熱議話題。美國長期在國際輿論操控話語權，但中方這次不忍了，除了機、艦斷然採取攔阻行動外，並藉會議向世界傳達「中國的新安全倡議」，直接向國際社會發聲。 中方公布，近兩年來美軍偵察機對中國大陸抵近偵察行動，一年多達一千二百架次，平均每天三點三架次；美國軍艦一年十二次航行穿越台灣海峽，平均每月一趟。美方強調是「自由航行」，但中方反批如此頻繁的抵近偵察、巡航，根本是「霸權航行」。   　美英困境叢生 民主制走下坡 中方對於美國強調的「基於規則的秩序」感到不滿，認為這實質上是「基於美國的規則和美國的秩序」。各國礙於美國霸權只能隱忍；如今，全世界只有中方有力量改變「美國規則」。 世局的演變，除了從單極走向多極，政治制度的競爭也發生了變化。美、英等西方國家強調的民主制度，長期與中央集權制度對壘，極盡醜化中、俄是極權國家；但事實上，美、英標榜的民主制已明顯走下坡。 英國是聯合王國，但只有英格蘭當老大，其他地方早有不服，蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾斯都興起獨立運動；再者，英國好幾個地方政府還把市政廳給賣掉，辦公廳舍改為租用，在在都凸顯地方嚴重債務問題。 至於美國，二０二一年群眾衝進國會的那一幕，震驚了世人；現在的美國，債台高築、毒品氾濫、街道頹廢，一年有四萬人死於槍枝暴力，政治被金主、軍工業所操控，經濟、社會、治安的治理都出現大問題。 美國、英國曾經是近現代政治學的朝聖之地，如今卻走入了困境，反映出美式民主政治最大的弱點在於「不斷的承諾」，亦即不計代價只為討好選民，結果卻導致民主政治的凋零、衰退，走進了死胡同。 在中國大陸的促談勸和下，沙烏地阿拉伯與伊朗和解。圖為王毅與沙伊兩國談判代表握手慶賀。（路透） 　中國大陸崛起 台灣必須正視 再從全球地緣政治觀察，五百年來係以大西洋為主的海權盛世，但未來的世界正開始向東移、並向歐亞陸塊的陸權靠近，範圍含蓋了歐陸、俄羅斯、中東、中亞到中國大陸，甚至是未來的印度。 在中國大陸的促談勸和下，沙烏地阿拉伯與伊朗和解，美國被踢出了中東，中東走向和諧；當Ｇ７高峰會在日本廣島召開的同時，中亞五國與中國大陸峰會也在西安登場。 一場俄烏戰爭，中國大陸影響力進入了中亞，「一帶一路」從中亞各國跨出、連結俄羅斯，大家在能源、糧食、工業產品上高度互補。相關國家強調合作共贏、利益共享；這和美國用霸權征服各國、過去殖民者欺壓人民、掠奪資源已大不相同。 綜觀世局變化，台灣必須正視中國大陸崛起的事實，台灣的未來，不可能成為一個國家（聯合國成員）；中共二十大之後的對台政策，強調和平統一，台灣無論任何政黨執政，只要依法行政，維持現狀，不獨、不武，才最符合當前國家利益。 至於兩岸關係，主張台海和平是最基本的，但備戰無法避戰，台灣必須和大陸擴大對話、交流，以合作代替對抗，好好投入精力建設台灣、參與中華盛世的來臨。只要台海不打仗，世局的變化，台灣不必緊張。 （前中華民國駐韓國大使李宗儒口述，記者趙家麟採訪整理）

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 美國維吉尼亞州里契蒙市，在當地時間6日，發生校園槍擊案！一名19歲槍手，在一所高中的畢業典禮場地外，朝人群開槍，造成2人死亡、5人受傷，其中有一名9歲女童，在逃跑的過程中，被汽車撞擊，幸好沒有生命危險。根據美國的非營利組織「槍枝暴力檔案」統計，這起事件已是美國2023年至今，第279起的大規模槍擊。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 烏南「卡科夫卡水壩」，被炸毀潰堤，不但摧毀人們的家園，還因為有150公噸的機油，流入第聶伯河中，對整個生態系，構成無法逆轉的傷害。對此，聯合國已經在6日，召開緊急會議討論，而反觀中國代表李軍，試圖扮演和事佬，德國總理蕭茲，倒是直接指控俄羅斯，就是炸水壩的罪魁禍首。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 隨著北半球步入夏季，凶猛的野火在加拿大多地蔓延，讓消防人員疲於奔命，更導致不少居民面臨無家可歸的艱難處境。而火勢所帶來的濃煙，也引發嚴重的空汙，甚至波及到鄰國美國。美加兩國政府，目前已向民眾發出警告，建議敏感族群待在室內，以免對呼吸道造成危害。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 越南經濟這幾年快速成長，吸引了許多跨國企業設廠，但現在熱浪來襲，越南國內的用電量激增，導致當地面臨缺電危機，就連鴻海跟三星等製造巨頭也受害，工廠被迫停工。這波缺電危機， 恐怕會進而阻礙、越南想躋身世界工廠的野心。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 氣候變遷讓世界各地，越來越常發生極端天氣事件，位於南亞的印度，出現極端高溫的可能性，更增加了30倍以上。然而，全印度有超過70%的電力，都是來自燃燒化石燃料，其中以「煤炭」為最大宗，而「煤炭」正是全球暖化的最大元凶之一。這也讓印度陷入「燃燒煤炭」與「極端高溫」的惡性循環。

奧斯汀與李尚福雖然都強調對話、溝通的重要性，但在會中卻只是擦身而過，並沒有舉行雙邊會議。（路透） 大陸國防部長李尚福四日以「中國的新安全倡議」為題發表演說。（路透） ■陳俊昇 英國智庫「國際戰略研究所」主辦的「香格里拉對話」，二至四日在新加坡舉行。來自亞太、歐洲及北美等地區的國防部長、軍事將領及資深國防官員以及企業領袖與安全專家，約四十七個國家、六百名代表與會，議題聚焦在俄烏戰爭與台海安全。 「香格里拉對話」各方各言爾志，美國國防部長奧斯汀三日針對美國在印太地區的領導力發表演講，大陸國防部長李尚福四日以「中國的新安全倡議」為題發表演說。雙方放話性質居多，少有實質戰略意義。   　美陸放話 少有實質戰略意義   反而是美中（中國大陸）防長會議過程中的互動備受關注。奧斯汀與李尚福雖然都強調對話、溝通的重要性，但在會中卻只是擦身而過，並沒有舉行雙邊會議。這正反映兩大超級強權之間的緊張關係。 其實自去年二月俄烏戰爭爆發以來，國際政治與全球戰略已經出現結構性的改變。迄今，美國算是最大贏家，烏克蘭是最大輸家。而一場戰爭則促使了中俄關係更加緊密。 對美國而言，這場戰火嚴重打擊了俄羅斯，削弱了美國長期的戰略勁敵，也確立了操作代理人戰爭模式。歐盟則是更加靠向美國。在可預見的未來幾年內，歐盟的外交、軍事都不得不顧及美國政策。 但是，從全球戰略形勢發展來看，不見得一切都對美國有利。雖然俄羅斯國力式微，取得代之的則是中國大陸的崛起，且中俄關係更加緊密，而中國大陸已明顯居於主導地位。 其次，美國雖然短期內綁架了歐盟，卻也激起歐洲部分國家的警覺，如果國防不能自主，未來只會更受制於美國；事實上，俄烏戰爭開打後，北約成員國的國防預算都明顯增加。   　北約國家國防預算 明顯增加   據統計，去年六月北約當時三十個成員國，只有九個國家的國防預算在ＧＤＰ中占比超過百分之二。但截至今年二月，國防開支將達到或超過百分之二的成員國，已有二十四國，占北約全體成員國的八成。 特別是歐盟主要國，法國自二０二四至二０三０年，國防預算將比二０一九至二０二五年增加百分之四十；德國在去年六月就決定設立一千億歐元規模的軍事採購特別基金，今年的國防預算再增加一百億歐元用於儲備彈藥。 但是，二０二一年美英澳締結「三方安全夥伴」（ＡＵＫＵＳ）聯盟，因為澳洲取消一筆和法國談定價值高達數百億美元、建造十二艘傳統柴電潛艦合約，一度掀起外交危機，也凸顯了美法之間，存在武器裝備與輸出的競爭關係。 法國自前總統戴高樂以來，就強調國防、戰略自主。現任法國總統馬克宏今年四月訪問中國大陸時，提出「歐洲要避免因台灣被捲入美中衝突」、「應戰略自主」的相關談話，雖然引發議論，但也揭露了歐洲主要國家對尋求獨立外交路線的期盼。 再看俄烏戰爭最大的輸家烏克蘭。除了直接的軍力、武器裝備耗損外，大量難民出逃、城鎮成了廢墟，經濟損失重大，失去烏東的盧甘斯克、頓內次克、札波羅熱以及赫爾松，加上先前的克里米亞，事實上都已經很難收復。   　互控挑釁 存在擦槍走火風險   烏克蘭除了要面對戰爭背負的龐大國債與待償軍援外，戰後重建的經費更是天文數字。可以預見，烏克蘭在未來很長一段時間內，政治、經濟、軍事都將受制於人，淪為列強的實質殖民地。 至於烏克蘭一直積極爭取加入北大西洋公約組織，但到目前為止，部分歐洲國家礙於北約有「集體防衛」保障，見烏克蘭身陷戰火的當下，不願現在就與俄羅斯直接槓上，致使烏克蘭加入北約仍遙遙無期。 視角拉回東亞。就在「香格里拉對話」於新加坡舉行的同時，美國驅逐艦及加拿大巡防艦各一艘正航行穿越台灣海峽，一度與大陸軍艦距離相距不到一百五十碼（約一三七公尺）；數日前，一架中國大陸殲十六戰機也在南海攔截美國空軍ＲＣ—一三五偵察機。 美中機、艦短兵相接，雙方互控對方挑釁，擦槍走火的風險確實存在。但在美中雙方缺乏互信、溝通機制的情況下，未來這類趨近偵察、試探、示警、反制行動，只會更頻繁。 綜觀東亞局勢，美中關係正處於恐怖平衡的冷和狀態。儘管美中雙邊的商務、貿易高層官員已開始恢復接觸，但軍事與外交、乃至於智庫之間的會面、對話，顯然仍有極大的障礙。   　配合美國 日本積極印度擺盪 拜登政府上台以來，日本等東亞國家強化與美方的合作。圖為日本自衛隊歡迎美國國防部長奧斯汀。（取自美國印太司令部ＰＡＣＯＭ官網） 從俄烏戰爭開始，美國操作打代理人戰爭幾乎已經確定，東亞亦然。拜登政府上台以來，相當程度修補了東亞防線，日本、韓國、台灣、菲律賓都在增加軍費、強化與美方的合作，舉辦聯合軍演的規模也愈來愈大。 特別是日本，一連串安保政策的重大轉變，強調擁有反擊與防衛能力，明顯劍指中國大陸、北韓。岸田政府表明今年度起的五年間國防經費將編列約四十三兆日圓，二０二七年度國防經費將達到ＧＤＰ的百分之二，這是現行五年計畫的一點六倍。 此外，日本為促進國內軍工企業崛起，擴大國防裝備出口，重新研議「防衛裝備移轉三原則」的運用指針，除發展軍火貿易，也有因應未來一旦「台灣有事」預留對台軍售的可能。 顯而易見，日本正藉著配合美國的戰略部署，從武器的採購、研發、制造、生產到輸出，都陸續得到了美國的同意，加速發展日本自己的國防軍備。 但目前看來，印度卻是美國「印太戰略」的是一大破口。印度雖是美日印澳「四方會談」的一員，卻大量進口俄羅斯石油，又是金磚五國、上合會成員。印度始終在美、中、俄之間擺盪，不願意配合美國的代理人爭戰、當砲灰，態度至明。美中在印度洋的競逐，值得後續觀察。 （中山大學社會科學博士、日本問題研究學者陳俊昇口述，記者趙家麟採訪整理）

印度二日晚間發生三列火車相撞的重大交通事故，已知超過二百六十一人罹難、近九百人受傷。（路透） 本報綜合外電報導 印度二日晚間發生三列火車相撞的重大交通事故。官員表示已知超過二百六十一人罹難、近九百人受傷，死傷數字料仍會攀升。這是印度二十多年來最慘重的鐵路事故。 意外發生於當地時間二日晚間七時在印度東部奧里薩省巴拉索爾的車站。當時一列開往清奈的「科羅曼德快線」客車十到十二節車廂出軌跑入對向軌道，遭一列開往豪拉的「豪拉特快線」客車撞上，豪拉特快線三到四節車廂出軌，後另一貨運列車撞入事故現場。 現場影像可看到事故車廂支離破碎，到處血跡斑斑。多節車廂翻成底朝天，救援人員忙於尋找困在殘骸中的倖存者，許多被拉出的罹難者遺體用白色床單罩住後擺放在鐵軌旁。 印度二日晚間發生三列火車相撞的重大交通事故，已知超過二百六十一人罹難、近九百人受傷。（路透） 鐵路公司人員表示，迄今至少有二百六十一人死於這場意外、傷者約九百人；奧里薩省消防局則宣稱罹難人數已增至二百八十八人、八百五十多傷。救援工作仍在進行中，「傷勢嚴重者非常多」。 鐵路事故在印度時有所聞，好幾起甚至屬重大災難，最嚴重者是一九八一年一列火車行經比哈的鐵橋時出軌墜河，導致八百到一千人罹難。據信這次是一九九九年西孟加拉省二百八十五死火車相撞以來最嚴重鐵路事故。 有十四億人口的印度擁有總長六點四萬公里的鐵軌，足夠繞地球一圈半，是世界最龐大鐵路系統之一。但據印度「國家犯罪紀錄局」資料顯示，單是二０一四年，鐵道相關的死亡人數就有二萬七千多人。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 高齡80歲的美國總統拜登，竟然遭到「沙包」暗算！拜登1日出席了，位於科羅拉多州的空軍學院畢業典禮時，在舞台上被沙包絆倒，嚇了大家一跳，所幸拜登沒事。而被視為拜登頭號競選強敵的前總統川普，這次竟然沒有趁機嘲笑拜登，而是在另一場活動上，隔空表達關心，表示希望拜登「沒有受傷」。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 近幾個月來，共和黨2024大選提名人之戰，如火如荼上演，參選風聲不斷的前副總統彭斯，傳出將在7日宣布競選。到時候，前總統川普昔日的最大副手，將成為今日最大對手。根據美媒報導，除了彭斯外，即將角逐大位的共和黨人，還有前紐澤西州州長克里斯蒂，但是，根據目前民調，克里斯蒂黨內支持度只有1%，恐怕難以扳倒老大哥川普。