記者王超群／台北報導 選罷法修法初審爭議延燒。內政部長劉世芳十九日說，內政部跟中選會立場一樣，不希望修改現行選罷法；朝野沒共識前，修法沒收直接民權的罷免權，對社會穩定、民主政治發展都不是好的現象。 立法院內政委員會十九日排審地方制度法部分條文修正草案，邀劉世芳列席。劉世芳會前受訪時表示，內政部跟中選會的立場一樣，不希望修改現行的選罷法，現行法執行多年以來，大家都知道對人民直接的選舉、罷免權，是一套可以接受的標準；現在有若干立委提案要加嚴，也聽到很多不同的聲音。 劉世芳說，內政部還是維持原來的立場，朝野政黨沒有共識之前，修改屬於「沒收直接民權」罷免權的方式，對社會穩定、民主政治發展都不是好的現象；對於明天立法院會攻防，還是尊重立法院。 至於未來是否可能會提釋憲，劉世芳表示，二十日院會的結果如何還不知道，要看結果再討論怎麼處理比較好。她也說，政黨間的競爭還是要能「以理服人」，面對廣大選民做比較好的說明。 劉世芳說，因為政黨競爭是時時刻刻的，不管是縣市選舉、總統大選，都要面對民意支持；如果推出的法案只是針對個別政黨，而不是針對廣大民眾或對民主制度是正向發展的話，都不是好的現象。

記者黃翠娟／台北報導 行政院會十九日通過產業創新條例部分條文修正草案，將投資抵減項目新增人工智慧、節能減碳等，適用至二０二九年。修法草案也增訂，若未申請核准實行投資且未撤回者，最高處新台幣一千萬元以下罰鍰。 行政院長卓榮泰表示，創新創業發展是提升我國產業競爭力的重要關鍵。為因應產業在數位、淨零的雙軸轉型，本次「產業創新條例」修正案展延設備租稅優惠期間至二０二九年；並且為因應最新創新產業趨勢，適用項目新增「人工智慧」及「節能減碳」，加速百工百業落實智慧化與低碳化轉型。 卓榮泰進一步指出，本次修正案也放寬資金投資新創事業門檻，充裕新創事業資金，協助更多新創事業度過創業最為艱難的初創期，成為推動台灣成長的新動能。此外，國際情勢日漸複雜，本次修正案調整對外投資管理機制，以落實保護我國產業關鍵技術，維護我國產業競爭力，並守護國家經濟社會安全。 經濟部投資審議司副司長呂貞慧出席政院會後記者會時解釋，投資達一定額度的部分，預計配合央行對外投資額度，從現行十五億元調整成三十億元。至於特定國家或地區，將參考出口管制以及聯合國相關規定，主要是對伊朗、伊拉克等國投資需事先申請，但特定地區不含中國。 呂貞慧指出，在特定產業或技術方面，主要包含軍用碳纖維材料、衛星太空技術、農業育種技術、半導體相關技術，以及晶片與後量子時代技術等，上述包含投資額度、特定國家與地區以及技術，後續將透過子法作明確訂定。 修法草案也增訂第六十七條之三中央主管機關配套管理權限，投資者若未申請核准實行投資，處五萬元以上、一百萬元以下罰鍰，而未改正、停止或撤回投資，則處五十萬元以上、一千萬元以下罰鍰。

記者王超群∕台北報導 立法院長韓國瑜十八日召集朝野協商，民進黨團總召柯建銘先就十六日選罷法初審爭議要求韓國瑜應中立；國民黨團總召傅崐萁則表示，經民進黨同意才能開會，是中華民國的羞恥；最後國民黨團退席，不歡而散。 韓國瑜召集朝野協商，原訂協商各黨團推舉社會公正人士組成「課程審議會委員審查會」相關事宜、憲法訴訟法、財政收支劃分法的等案。但協商一開始，柯建銘就提出程序問題，質疑韓國瑜的立場是否公正。 柯建銘表示，沒有程序正義，其他都不必講了，希望守住程序正義；明年一月二十一日後將休會，這一個月是台灣最關鍵的時刻，所有國民黨要毀憲亂政的法案都集中在這，未來一個月會決定台灣的生死，台灣憲法體制能不能踐行、國家會不會處於高度動盪，就看這一個月。 傅崐萁則說，到底是誰讓立法院的會開不成，是誰帶黨團進攻主席台，人民不是沒有看到，國會要經過民進黨同意才能開會，是中華民國的羞恥；到底誰在破壞議事規則、癱瘓議事，民主是數人頭、代表民意，但民進黨是在比拳頭。 傅崐萁指出，不管是憲法訴訟法，還是財政收支劃分法，委員會初審通過後，都已由委員會召委召集朝野協商，經過法定程序，就可依立法院職權行使法，送院會處理。 傅崐萁言論引發在場民進黨立委不滿，批評是「講幹話」。傅崐萁表示，國民黨沒有必要參加這樣的協商，語畢隨即與國民黨立委離開會場。 韓國瑜最後表示，柯建銘和傅崐萁前半場像瓊瑤的愛情小說，後半場像金庸武俠小說，是朝野協商有史以來氣氛最差的一次。 民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤說，請韓國瑜善用立法院長的協商權限，不合理、不符合程序的議案就不該排入議程。

記者黃翠娟∕台北報導 立法院十八日審查「一一四年度中央政府總預算案關於行政院部分」，由於行政院秘書長龔明鑫未經召委同意下逕自離開，部分在野黨立委揚言全數刪除行政院本部明年度的預算，但因現場並無民進黨立委，會中無異議通過國民黨立委所提對龔明鑫藐視國會的譴責案。 立法院內政委員會昨排審明年度中央政府總預算案關於行政院部分，藍綠立委各自出招對峙之際，應列席備詢的行政院秘書長龔明鑫卻離開會場，而一同列席的行政院官員也紛紛離去。 內政委員會輪值召委徐欣瑩致電龔明鑫，詢問為何未經會議主席同意擅自離開，並何時回來開會，龔明鑫僅表示會盡快回來。在場在野黨立委痛批行政部門藐視國會，揚言將明年度行政院院本部的預算全數刪除。 徐欣瑩表示，行政單位非常誇張、傲慢，難道行政團隊眼中只有民進黨、民進黨立委嗎，請在場國民黨立委提出譴責案，一定要強烈嚴肅的譴責。 隨後，徐欣瑩在民進黨立委及龔明鑫等行政官員缺席的情況，繼續進行詢答，形成在野黨立委上台質詢時卻沒有任何官員列席備詢的罕見情況。 對立法院的譴責案，行政院發言人李慧芝表達遺憾並指出，行政院團隊為了說明預算備妥資料、準時簽到備詢，但主席卻未上台宣布開會，下午二時後，行政院也未再接獲正式開會的通知，對於立法院譴責行政院一事表示不解與無奈。

記者康子仁∕台北報導 故宮將在明年迎接院慶一百週年，立法院教育及文化委員會十八日審查明年度故宮、故宮文物藝術發展基金附屬單位預算案。藍綠立委難得意見一致，批評故宮院慶無亮點，但最終預算並未減列。藍委葛如鈞質疑，大陸商家持續打故宮名義販售商品，要求故宮在百年院慶能大刀闊斧處理，以免模糊焦點。 國民黨立委洪孟楷表示，翠玉白菜將赴捷克「故宮文物百選及其故事」特展展出，盼文物出訪以高規格對待，因而提案凍結新台幣三十萬元，待故宮提出審慎報告。 民進黨立委陳培瑜指出，近年台灣吸引許多國家觀光客，本期待故宮院慶百年會有不同想像，但她完全看不見故宮自身論述與態度，亮點不足，以百年時間點來說相當可惜。民進黨立委陳秀寳也認為，故宮目前提出紀念酒、紀念幣等院慶紀念品創意度仍不夠，提案凍結兩百萬元。 國民黨立委葛如鈞指出，現在大陸社群平台「小紅書」有「台北故宮交流中心」等商家，還有藍勾勾認證，不只賣商品還賣授權，完全是文物授權詐騙，提醒故宮若無加強查緝，院慶百年焦點都會分散於冒牌商家，甚至明年故宮紀念品也已在不同對岸商家上架，「我們支持兩岸交流，但不是這種交流。」 故宮院長蕭宗煌回應，這確是故宮長期頭痛的問題，但如淘寶網上架故宮相關商品，故宮都會聯繫、或透過律師要求商家下架，但對方又會再上架。故宮積極行使法律權益，只要有發現盜名或讓消費者產生混淆疑慮的狀況都會立即處理。 新故宮計畫預算遭立委凍結最多，國民黨立委柯志恩、葛如鈞關注故宮正館修建增設玻璃亭計畫，提案凍結三點五億元。葛如鈞指出，玻璃亭設置於故宮前步道，恐混亂歷史建築莊嚴視覺效果，在溫室效應下也會增加耗能，應提出書面報告後才能動支。

記者康子仁∕台北報導 審計部查出就業安定基金有五千多萬不符用途，國民黨立委十八日一度拒審勞動部預算，經朝野折衝，最後決議就服基金預算先擱置、擇期再審。 前勞動部長許銘春涉嫌挪用就業安定基金舉辦音樂會遭到撻伐，審計部審計長陳瑞敏十七日直言初步發現未符合基金用途的將近新台幣五千多萬元。 會議一開始，國民黨立委廖偉翔主張，既然陳瑞敏說就安基金還有五千多萬未符合用途，立法院不應審查勞動部預算，否則可能成為濫用公帑的共犯，且如果審了就是替勞動部背書，勞動部應該先處理挪用爭議，處理完再來審查。國民黨立委蘇清泉也認為，既然審計部報告還沒出來，就先不要審就安基金預算。 勞動部長洪申翰回應，目前向審計部了解，關於五千多萬的細節還沒有正式報告，每項狀態可能在審計部內部認定也不一樣，勞動部希望可以拿到正式報告，拿到之後該怎麼處置就會怎麼處置。 民進黨立委黃秀芳認為，現在是審查明年預算，應該讓程序正常走下去，不應該影響明年預算，立委如果有意見，預算可凍結或刪減，不應該不審。 最後經雙方討論，決議當天只審查勞動部主管公務預算以及財團法人職業災害預防及重建中心預算書案，基金預算則擇期再審。

記者黃翠娟∕台北報導 台美二十一世紀貿易倡議首批協定日前正式生效，兼任民進黨主席的總統賴清德十八日在民進黨中常會表示，台灣和美國將攜手落實並推動更多後續合作，除了促進台美經貿關係，達到雙贏目標，也要為雙邊及區域經濟繁榮，持續貢獻力量。 民進黨發言人韓瑩會後轉述賴清德談話，賴清德表示，台美二十一世紀貿易倡議首批協定上週已經正式生效，奠定台美經貿法制化的基礎。首批協定涵蓋五大議題，包含貿易便捷化、良好法制作業、反貪腐、服務業國內規章、以及中小企業。這五大議題，不只能提升供應鏈的效率與韌性，更能帶動更多貿易、資金與技術往來的機會。 賴清德說，未來，台美將攜手落實並推動更多後續合作。

記者黃翠娟∕台北報導 因應生成式ＡＩ技術快速發展，以及世界淨零減碳趨勢，行政院會今（十九）日擬通過產業創新條例修正草案，除了將適用時間延長至二０二九年，投資抵減項目也新增人工智慧、節能減碳等項目。草案若通過後，將送立法院審議。 現行產創條例第十條之一規定，截至今年底，投資智慧機械、導入第五代行動通訊系統、資通安全產品或服務相關硬體、軟體、技術或技術服務，支出金額合計達一百萬元以上、十億元以下，經專案核准可適用當年度抵減率五%或分三年抵減率三％。 由於產創條例第十條之一投資抵減年底將落日，本週行政院會擬討論、通過產業創新條例第十條之一、第二十三條之一、第二十三條之二修正草案。 其中，修正草案為鼓勵產業持續智慧升級、配合５Ｇ應用商機與資安防護日趨重要，因此保留現行智慧機械、５Ｇ系統及資通安全產品或服務等投資抵減項目，同時為因應ＡＩ應用快速發展，鼓勵企業全面提升產業競爭力，以及配合全球減碳趨勢與我國二０五０淨零排放目標，草案也增訂人工智慧、節能減碳項目，盼促進產業運用租稅優惠積極投資。 配合適用項目增加，草案將現行適用投資支出金額上限十億元提高至十八億元，盼讓產業多投資ＡＩ與節能減碳設備，加速數位與淨零雙軸轉型。至於施行期限則延長至二０二九年十二月三十一日，與產創條例其他租稅優惠條文拉齊。 至於產創條例第二十三條之一、第二十三條之二修正草案，為擴大適用申請對象，引導有限合夥創投事業資金可多挹注新創事業，草案下修門檻，將有限合夥創投事業的實收出資額門檻由現行三億元調降為一點五億元，其中投資新創事業金額比例提高至五十％。 另外，為鼓勵更多天使投資人投資新創事業，草案也下修門檻並且擴大適用對象，新增個人投資設立二年以上未滿五年的新創事業，且投資額達五十萬元，將適用租稅優惠。

記者王超群∕台北報導 立法院十八日審查監察院預算，國民黨、民眾黨立委分別提案將一般行政、議事業務、調查巡察業務等預算全數刪除，但因無法達成共識，召委吳宗憲裁示，提案保留送協商。 立法院司法及法制委員會十八日邀監察院秘書長李俊俋列席，繼續審查一一四年度監察院主管預算案，但藍綠委員為監察院存廢議題唇槍舌戰。 羅智強指出，監察院秘書長李俊俋、監察院長陳菊都說要廢除監察院，但拿薪水拿的臉不紅氣不爽，他提案全刪。 民眾黨團總召黃國昌提案，一般行政項目預算原列新台幣八億九千多萬元，減列九千多萬元；議事業務原列一千八百多萬元全數減列；調查巡察業務原列一千五百多萬元全數減列；國家人權業務原列一億一千八百多萬元，減列八千五百萬元；一般建築及設備原列兩千三百多萬元，減列兩千一百多萬元。 國民黨立委羅智強提案，政務人員待遇原列七千六百多萬元全數減列；首長特別費原列兩百十九萬元全數減列；國際監察事務活動預算原列一千一百多萬元全數減列；調查巡察業務原列一千八百多萬元，減列一千五百萬、凍結五成；「國家人權業務」原列一億一千八百多萬元，減列五千萬元、凍結八成。 民進黨立委鍾佳濱說，如果人事預算保留、薪水照發，但公務員糾舉、調查等議事費用卻全都刪除，等於讓這些人坐領乾薪。

記者傅希堯∕台北報導 上海市副市長華源宣布推動上海居民來台團遊，立委魯明哲十八日指出，如能全面開放大陸民眾來台，預估全年將有二百十一萬大陸民眾來訪，要求交通部儘速與大陸方面就細節進行接洽。交通部長陳世凱指出，歡迎大陸民眾來台觀光，但仍需待大陸文化和旅遊部拍板決定。 魯明哲在立法院交通委員會質詢出，兩岸應政治歸政治、觀光歸觀光，目前在兩岸貿易中，我方順差達一千餘億美元，不必再錙銖必較的每件事都去計算，且預估全面開放大陸民眾來台，預估全年將有二一一萬大陸民眾來訪，帶來超過千億之觀光產值。 陳世凱答詢表示，交通部的立場一向都是歡迎陸客來台灣旅遊，也對上海市副市長華源釋出的善意表示歡迎，希望大陸方面可以解開政治限制，讓民眾可以自由地來台觀光旅遊，但大陸的文旅部卻還沒對大陸民眾來台做最後的決定，等文旅部宣布後，就會立即與大陸相關方面進行對接洽商。 另，有關國外來台旅客平均消費呈下降趨勢，觀光署長周永暉則表示，明年將以疫情前的來台國外旅客日均消費額達一九五點九一美元，約合新台幣六三七０元為目標。