俄羅斯是德國的主要原油進口來源。圖為德國漢堡的一處原油儲存站。(路透)俄烏戰爭近日經由雙方談判出現停戰契機，但此一戰爭自爆發至今已過大半個月，雖然戰爭範圍仍屬「區域級」，但影響性已屬「世界級」。究其原因，在於全球經貿早已如千絲萬縷般的糾纏在一起，以致在此國際互賴結構之下，一場戰爭所造成的傷害已然更廣、更深。目前的國際經貿體系，源自於二次世界大戰之後。由於一九三０年代全球保護主義盛行，此亦為二戰爆發的主因之一；因此，二戰即將結束之際，全球四十四個主要國家簽署《布列頓森林協定》，建構了以美元為中心的國際貨幣體系。另一方面，以歐美為首的非共產主義國家也於一九四八年成立「關稅暨貿易總協定」（ＧＡＴＴ），一九九三年再決定將ＧＡＴＴ轉型為「世界貿易組織」（ＷＴＯ）。再加上一九九０年代前後蘇聯經濟崩潰、中東歐共產主義國家出現民主化浪潮，全球貨幣、金融、經貿體系更加壯大。由於以美元為中心的國際貨幣體系讓國際貿易計價更為便利，且ＷＴＯ的主要原則是關稅減讓、互利互惠，因此全球貿易更為盛行。根據世界銀行統計，一九六０年全球商品貿易占全球ＧＤＰ的比重約為百分之十六點七，二０一八年已達百分之四十六點一。ＷＴＯ發展至今會員國（關稅領域）已逾一百六十個，目前交戰中的俄羅斯與烏克蘭也早已是ＷＴＯ會員國。再回頭檢視俄烏這場規模仍屬區域級的戰爭，但在國際經貿互賴結構之下對全球產生的影響。首先，原油、天然氣是俄羅斯收入的支柱，約占出口比重的一半，更曾居全球最大石油輸出國。俄羅斯原油出口的對象除了中國大陸之外，向歐洲出口也逾百分之六十，其中又以德國、荷蘭、波蘭為主要出口對象；天然氣部份，歐盟國家亦有約百分之五十來自於俄羅斯。俄烏戰爭爆發之後，不但讓德國等歐盟國家陷入投鼠忌器、進退維谷的尷尬處境，更導致國際原油價格大漲。當然俄羅斯本身也將因原油、天然氣出口受阻而面對財政收入縮減的困境；美國則須尋求委內瑞拉的油源彌補缺口，而目前美國仍對委內瑞拉進行石油制裁。其次，俄羅斯是全球最大的小麥出口國，俄烏兩國的小麥出口量占全球大約三成，烏克蘭的玉米出口量逾全球一成，大約一星期之前國際小麥價格就創下近十四年新高，玉米價格也逼近十年新高。就台灣來看，雖然自俄羅斯、烏克蘭進口的農產品甚少，但這些大宗物資的價格卻是由國際市場決定，因此相關廠商、甚至市井小民也須承擔價格大漲壓力。其三，烏克蘭是全球最大的氖氣供應國，占比約達百分之四十五至五十四，而烏克蘭兩家最大的氖氣供應商已因戰事而停擺。氖氣雖然是一般人較為陌生的名詞，但卻是半導體製程中的關鍵光源原料。雖然經濟部表示台灣半導體廠商已有安全庫存，半導體廠商也已採取來源分散策略。但是，兩大變數是，如果俄烏戰爭持續進行，台灣半導體廠商的安全存量能撐多久？在貨源短缺的情況下，氖氣價格已較去年第四季飆升十多倍，未來國際市場是否會出現搶貨潮，再將氖氣價格進一步頂高？當然，在美國帶領之下對俄羅斯實施金融電信制裁，甚至停供美元，都會打擊俄羅斯。但這場戰爭衝擊全球經貿，同樣值得省思。

美國民眾譴責俄羅斯入侵烏克蘭。(路透)杜家駒春秋時代講求「師出有名」，也就是打仗需要有個大義名分，但是這些名分也就是指遮羞布，所以才有春秋無義戰之說。之後，人類進入了長古的全民戰爭時代，無論東西方每次戰爭都是非死上一個時代的百姓不可。在此期間，歐洲演化出一個人類文明史上的獨特風景，也就是貴族戰爭，戰爭不涉及平民，只是軍隊間像西洋棋般靈巧的運動，因此也對戰爭罪行有著明確的規定。然而好景不常，大眾傳播媒體的流行，使得總體戰又再度復活，而利用大眾媒體來混淆視聽，更是總體戰中最重要的戰術。在此情況下，本來應該在戰爭中受到保護的平民，成為了戰爭中最重要的宣傳因素，讓本國人民遭到屠殺，反而是期望戰爭紅利領導者的重要籌碼。美西戰爭期間，威廉‧赫斯特的《新聞早報》指示派往古巴的記者：「你製造新聞，我製造戰爭」，稱為「煽色腥新聞」，開始了利用媒體製造戰爭的時代。過去美國鼓勵菲律賓獨立運動，使得菲律賓一再遭到西班牙的鎮壓，從而使美軍輕易占領馬尼拉。可嘆的是，戰後美軍吞併了菲律賓，菲律賓第一共和國也難逃美軍殘酷的鎮壓。在二戰前，比利時的中立獲得德國的保障，比利時國王並禁止國內違反中立的行為，然而，在英法政府操作下的比利時政府，不但同意英法指揮部的統一指揮，而在民間也充斥反德行為，當時德裔比利時人還忙著把財產轉移到瑞士，你就知道當時反德情況之嚴峻，使得德國政府把控制比利時當作戰略目標之一。當然，現代的材料中，我們看到的是英美的觀點，當然是萬惡德國侵略中立國比利時，不過，在整個戰爭期間，志願從軍加入德軍的比例，比利時地區是最高的，所以當時的比利時人真的相信英法的宣傳以抵抗德軍為至高道德義務嗎？還是那只是英法政府操作出來的幻象，所以比利時人實際上以志願從軍，認同了當時德國所提出的大歐洲目標？而即使不這麼極端的加入作戰，比利時國王較為理性的嚴守中立政策，可能替比利時迎來像瑞典瑞士或西班牙般的歲月靜好吧，歷史無法重演，但是不這麼激情的政策，往往是對人民最好的路線。從此次的俄烏衝突可見，美國既然已經得到情報俄軍將進攻，且也早就定調美軍不會介入，卻仍支持烏克蘭不與俄羅斯達成妥協。究其內心，不外乎在創造出俄羅斯大量殺傷平民的煽色腥新聞，來為進一步控制世界島的戰略佈局開先鋒。其實質目的在於，將潛在的戰略對手遏止在歐亞大陸上，讓民眾因為宣傳所產生的恐懼，能夠在一次組成鋼鐵壁壘來窒息中俄。甚至迫使中國大陸也忍不住出手，然後毀掉中國大陸的發展，雖然耗費較大，但也不是美國不能承受的代價。所以日前美國官員組團訪台，也就是順水推舟，在烏俄亂局中再添一把火。所謂多行不義必自斃，美國就是打算拿台灣當作中共「不義」的證據，來造成中共自斃的效果，然而，我們又何以當作那個不義的犧牲品？我們的經濟繁榮難道不是許許多多人每天一元兩元微薄辛勞賺來的嗎？又不是美國豢養從天下掉下來的，我們又有什麼義務，為了美國證明中共的不義而犧牲自己的生活甚至生命呢？如此押寶在美國身上，更慘的是，還要拿錢供養美國政治人物來換得當犧牲品的地位，真的是對人民最有利與最好的選擇嗎？還是那只是為了滿足政治人物自身權利地位的障眼法？大家的犧牲不是換來更美好的將來，而只是政治人物的權位，這樣子的低賤交換，真的是大家的未來嗎？                          （作者為律師）

作者建議將「日治深坑廳廳舍舊址」之「日治」改為「日據」。(取自新北市政府網站)范佐雙在民主、開放的社會選名或命名，只要合乎史實及倫常，我們都會尊重，惟關涉侵略歷史暨公帑支付，就宜周延、縝密肆應。2021年11月中旬，參觀新北市深坑區公所主辦的古屋「日治深坑廳廳舍舊址」開放活動，筆者多次透過市議員建請以「日據」取代「日治」，案經次(12)月中旬始刪除牆上的「日治」兩大字，惟照片說明有三處仍用「日治」。筆者欽佩政大台灣史研究所戴寶村教授的主張略以往昔中華民國政府與日本處於敵對的位置，爰將日治時期一律定義為「日據時期」。易言之，日帝併吞強占，我們選用「日據」取代「日寇」、「日酋」，已算客氣。此見，大韓民國官方National Institute of Korea History編印《日帝侵略下韓國36年史》，即明明白白採用「侵略」一詞；再查「日帝強占期」一詞亦已蒐錄在韓國《標準國語大辭典》中，為何韓國能？我們不能？審視日本學者藤井志津枝於1996年以「日據」發表台灣總督府的理藩政策，其研究論文符合歷史面向或實錄，而且大義滅親。綜觀上情，我國立台灣圖書舘的「日治時期台灣文獻暨南方資料影像系統」應儘早更正為「日據時期台灣文獻暨南方資料影像系統」；我國家圖書舘的「日治時期圖書影像系統」應儘早更正為「日據時期圖書影像系統」。我們可寬恕清代日本侵略，惟須明辨歷史真相；當今國際現勢，余同意增進台日關係，我們仍不應淡忘日本侵華史觀。(作者曾任大學教師、圖書館館長) （以上言論不代表本報立場）

備戰只是最後必要手段，積極爭取和平才是捍衛國家安全的首要任務。圖為漢光演習。(中央社，資料照)俄烏戰爭震撼全球，大多數國家除了嚴厲譴責莫斯科的非人道行動，也關切中共是否會效法俄羅斯，頓時台海安全也成了國際關注以及台灣朝野政黨攻防焦點。民進黨批評在野黨扯後腿、唱和中共統戰，在野黨則回擊執政黨不願努力化解兩岸政治分歧。而聯電榮譽董事長曹興誠近日的臉書貼文更引發藍綠政黨的口水戰。曹興誠貼文的大意是，美國是否出兵協防台灣根本是丟臉的問題，因為台灣可訓練出百萬精兵，只要國人有共同禦敵的高度決心，加上美國的武器裝備，定能戰勝敵人。他還認為，美國過去七十年一再警告中共不得對台動武，也以其海空軍巡邏台海的方式支持台灣，因此，那些說美國不會派兵的人都是惡意破壞台美關係。曹興誠過去曾倡議《兩岸和平共處法》及「兩岸統一公投」的立場，曾遭民進黨全力反擊，但這次他批評主張兩岸和平人士的用詞如此激烈，是否有其政治動機尚不得而知。然而，就從這次俄烏戰爭來看，曹興誠忽略了一件事，就是一旦兩岸發生戰爭，即使美國出兵協防台灣，台灣人民就能免於受害嗎？況且，《天下》雜誌今年初公布一份美中台關係的民意調查，有近六成受訪者相信一旦台海爆發軍事衝突時，美國會派兵協助台灣，其中四十歲以下比例高於其他年齡層。但是，同樣在今年初，《遠見》雜誌民調，問起是否願意為台灣上戰場，不僅過半民眾不願意，其中又以二十至二十九歲年輕人超過七成最高。這種狀況，能訓練出曹興誠所說的「百萬精兵」嗎？民進黨長期鼓吹美國定會派兵幫助台灣，曹興誠是否應先質問他的老友民進黨立院黨團總召柯建銘：為何民進黨長年向台灣年輕人灌輸這種觀念，導致年輕人無心應戰？也應呼籲蔡政府儘速恢復徵兵制，讓台灣隨時可有「百萬精兵」。由於民進黨近年來高唱「抗陸保台」，台灣內部主張兩岸應和平共處的溫和聲音早被淹沒於「鍵盤愛國」的激進言論裡。然而，弔詭的是，當被問到是否願意投身軍旅時，多數年輕人不是表示不願意、要不然就是反對延長役期，甚至還認為美國必然協防我們，顯然違反了曹興誠希望全體國人備戰的期待。「和平來自於實力」是國際政治鐵律，每個國家都必須具備足夠能力抵禦外侮。換言之，備戰只是最後必要手段，積極爭取和平才是捍衛國家安全的首要任務，也才能以最小付出爭取最大利益。不過，蔡政府的作為卻背道而馳，一方面鼓吹兩岸對抗的民粹激情，另一方面只想利用軍購營造保衛國家的假象，卻不碰觸軍隊兵員不足的迫切問題，完全自相矛盾！國人不應誤以為尋求兩岸和平共存就是出賣國家，喊打喊殺才是愛台灣，這種錯誤觀念反而失去創造台海穩定的空間。多數國人無不希望台海避免陷入戰火，在符合台灣尊嚴、人民福祉及對等接觸的前提下，促成兩岸官方對話以化解彼此歧見，共同給和平一個機會。「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」是國家備戰止戰的最高原則，但「上兵伐謀，次兵伐交」，善用謀略才是達到避免戰爭、爭取和平的最佳方法。看到烏克蘭目前的處境，國人除了要有堅定捍衛國家的決心，更應發揮智慧以消弭戰火於無形，避免自己成了政客們的犧牲品。

美國禁止進口俄羅斯原油，為國際油價走勢投下重大變數。(路透)行政院主計總處八日公布二月份消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率，為百分之二點三六，雖較一月份的百分之二點八四下降，但仍超過百分之二的警戒線。更值得注意的是，今年全球經濟在疫情、俄烏戰爭、美陸貿易戰恐將升級等陰影下，變數仍多；尤其重要民生及生產所需原物料供應縮減，導致物價漲勢難以預料，因此「通膨壓力」仍是今年必須特別留意的關鍵詞。由於疫情衝擊，全球供應鏈出現青黃不接的窘況，二０二０年四月起國際原物料價格從谷底開始翻揚，尤其自去年年底至今，國際原物料價格漲勢更有如爬上天梯；其中一個重要因素是，俄羅斯是全球原油、天然氣、若干種金屬的重要輸出國，俄烏兩國都是小麥、玉米、葵花油等農產品的國際市場重要供應者。俄烏開戰，全球遭殃，並不是誇張的形容。再加上晶片持續缺貨，各種物價上漲也就勢不可免。原本國際原油價格在去年十一月起出現一波下跌波段，但從去年十二月三十一日起也如脫韁野馬。以布蘭特原油來說，去年十二月三十一日為七十七美元，到三月八日已漲到一百三十七點六美元。國際原油價格漲勢已至如此，而且還不知在歐美對俄羅斯制裁、俄羅斯反制裁之後還會怎麼變化，這對全球物價漲勢無疑是雪上加霜。就以美國來說，去年下半年美國聯準會還認為物價上漲僅是短期現象，但之後也修正此一看法，尤其二月份ＣＰＩ年增率接近百分之八，美國已有市場人士擔憂出現一九八二年一月之後持續最久且最猛烈的通膨。歐元區二月份ＣＰＩ年增率亦達百分之五點八，更是創下歷史新高。由於台灣從原油到小麥等諸多原物料都高度仰賴進口，因此國際價格大漲也很快地傳導到台灣。二０二０年台灣躉售物價指數（ＷＰＩ）年增率還是負百分之七點七七，去年就三級跳到百分之九點四五。ＷＰＩ反映的是生產階段的原材料、半成品及製成品價格，或多或少會轉嫁到消費者身上，這也是去年第二季起ＣＰＩ年增率每季都超過百分之二的重要因素。來勢洶洶的物價漲幅，勢必會影響各國的經濟及貨幣政策，尤其目前許多國家亟欲重振受疫情衝擊的經濟，因此考慮寬鬆貨幣政策；但寬鬆貨幣政策又恐對通膨壓力火上添油，因此陷於寬鬆與緊縮的兩難之間。尤有甚者，全球停滯性通膨（經濟成長停滯，但物價卻仍高漲）隱憂已然浮現，一旦成為現實，全球經濟勢必更加嚴峻。台灣與全球經濟連結甚深，因此是否出現停滯性通膨的問題也引發關切，八日中央銀行總裁楊金龍在立法院接受質詢時就被問到此一問題，他認為台灣應該不會出現。持平而論，去年台灣經濟成長率表現亮眼，預測今年也不差，除非出現極為重大且持久的因素，否則的確應不致出現停滯性通膨。但是，雖然去年台灣ＧＤＰ年成長率創十一年新高，但實質薪資反而年減百分之零點零四，也是五年來首度倒退嚕，其原因正是物價上漲作祟，今年豈能不防！再者，去年台灣物價因國際原物料價格飆升而被推高，今年至今此一因素更加嚴厲。同時，最近一季新台幣兌美元匯率貶幅約為百分之二點五五，雖然有利於出口，但也意味進口物價上漲。換言之，台灣更須提防輸入性通膨的問題。物價關乎人民生活，政府尤應審慎面對！

 美國貿易代表戴琪論及美陸貿易關係，不僅表示「極其困難」，而且強調「越來越困難」。(路透，資料照)正當全球焦點持續集中在俄羅斯與烏克蘭戰事之際，美國與中國大陸之間的經貿摩擦，隱然也正在醞釀新一波的較勁。如果說俄烏戰事對全球經貿將產生重大衝擊，台灣不可能置身事外；台灣更不能忘記，美陸貿易戰還是一隻近在眼前的灰犀牛，隨時可能再度起身拔腿亂竄衝撞。從台灣的角度而言，影響今年經濟層面的眼前因素，不得不注意的就是俄烏戰爭。自從二月二十四日俄羅斯引爆戰事以來，過去大約兩個星期的時間國際原油價格猛躥，且自今年年初以來漲幅高達近六成；國際大宗物資價格也扶搖直上，尤其俄烏兩國小麥出口量約占全球三成，對價格的影響力更是立即而明顯。國際貨幣基金（ＩＭＦ）憂慮，倘若俄烏衝突加劇，對全球經濟衝擊將「更具毀滅性」。俄烏戰爭何時方休？目前尚難斷言；因此，原油及大宗物資高度仰賴進口的台灣，應以「料敵從寬」的思維，防範一旦俄烏戰事時間拉長所造成的負面效應。尤其是，去年台灣物價漲幅已然侵蝕薪資成長，創近十一年新高的ＧＤＰ成長率頓失光環，面對俄烏戰爭變數更須嚴陣以待。俄烏戰爭固然是台灣必須審慎面對的因素，美國與中國大陸的經貿摩擦卻也輕忽不得。自從川普執政時期發動對大陸的經貿對抗以來，全球幾乎都捲入其中；儘管美陸雙方看來「鬥而不破」，但這場不知伊於胡底的無硝煙對陣，已重創全球經濟。聯合國去年六月的一份政策簡報顯示，對全球所有供應鏈受美陸貿易戰影響的國家而言，失去了三到五年的成長。再加上疫情因素，供應鏈受到衝擊的嚴重後遺症，就是物價飆升，全球如此，台灣也身受其害。近日的兩個訊息，顯示美陸貿易戰恐將延續「鬥而不破」的情勢。首先，懸缺近一年半，美國駐北京大使終於到位，但大陸官媒對新任美國大使勃恩斯抵達北京所發布的新聞，僅是三句話的冷處理。其次，美國貿易代表戴琪論及美陸貿易關係，不僅表示「極其困難」，而且強調「越來越困難」。從過去雙方交手的歷程研判，短期內美陸應不致撕破臉，但恐怕也好不起來！美陸貿易戰開打至今，非常重要的觀察點是，美國對大陸祭出包括懲罰性關稅貿易制裁之後，美國對大陸的貿易逆差能否改善。但是，根據最新數據，雖然二０二０年美國對大陸貿易逆差確實縮小，但去年又增加百分之十四點五，而且是二０一八年以來最大逆差；另一方面，根據二０二０年美陸簽署的貿易協議，二０二０、二一兩年大陸必須對美國額外採購兩千億美元的商品與服務，但是到去年十二月為止，美國官方認為落差高達三分之一。從這兩個現象來看，當時美陸貿易戰的癥結問題完全沒有解決。這兩項根本問題沒有解決，甚至更甚於以往，美國仍然自認「吃虧」，甚至「越虧越大」，近日不但戴琪談話強硬，美國《華爾街日報》也引述美國官方透露的訊息，美國可能動用「三０一條款」對付大陸官方的補貼政策。質言之，只要美國方面沒有善罷干休，美陸貿易戰這隻灰犀牛隨時有可能再度震驚全球。儘管疫情因素似乎已經逐漸消褪，但至今全球仍不敢掉以輕心；俄烏戰爭潛在的風險會有多大，尚難預料。如果再加上美陸貿易戰灰犀牛衝撞，全球經濟情勢就更加嚴峻了！

蓬佩奧訪台，大陸官方批判的用辭嚴厲。（中央社）蔡政府日前迎來兩個重量級美國訪問團，為台美關係與兩岸情勢帶來不少話題。拜登政府派出特使團來表達美國對台灣安全的支持，也等同向中共傳達了不要對台輕舉妄動的訊息。對此，國人多表歡迎與肯定，咸認這是兩國深厚情誼的最好例證。然而，稍後訪台的美國前國務卿蓬佩奧雖有類似立場，但由於其諸多言論及此行之目的引發議論，蔡政府有責任向國人說清楚。蓬佩奧不僅接受蔡總統贈勳、在遠景基金會安排下發表公開演講，並與多位企業界人士會晤。他表示，「美國有必要改變五十年來的政策模糊，美國應該外交承認『中華民國台灣』是自由主權國家，這無涉台灣未來的獨立，而是承認一個明確且早已存在的政治、外交及主權事實」。他還強調台灣應多武裝自己，讓中共領導人習近平知道「戰爭代價非常高」。然而，被問到美國是否會在戰爭爆發時派兵協防台灣，蓬佩奧轉而低調回應：「這是需要仔細考量的問題」。值得思考的是，聽到他建議美國應外交承認台灣，中共跳腳狂批、綠營側翼振奮不已，但身為東道主的蔡政府卻默不作聲，只是由外交部表示尊重訪客發言。對此，不知政府官員是否有感覺到「啞巴吃黃連」的窘境？更何況，蓬佩奧向商界人士表示自己「不只是政治人」，強調若台企需要美國幫助或到美國發展，「他能找方法幫忙」，甚至還傳出這些企業家須付五萬美金的出席費，顯然他此行另有其商業目的，根本不是蔡政府亟欲打「抗陸保台」大內宣就能掩飾。行政院長蘇貞昌以「惡毒造謠」來批評揭發蓬佩奧此行目的的媒體，外交部則指稱是「惡意醜化我國友人」，全然無視於這樣的質疑其實是根據我國駐美代表處去年發回的電報內容，如此極力撇清才是欲蓋彌彰的作法，國人反而更想知道蔡政府在操作什麼！駐美代表處與美國一家公關公司簽約的內容遭披露，蔡政府至今仍三緘其口，連藉此打「抗陸保台」牌都顯得心虛。美國卸任官員往往成為公關公司的強力推銷員，甚至也可能擔任投資公司的說客，因此來台灣及其他國家尋求商機是尋常之事。倘若蔡政府對蓬佩奧來訪坦然以對，國人當可諒解，畢竟大家都樂見台美深化各層面的往來合作。再者，蓬佩奧高呼美國應外交承認「中華民國台灣」，更是給我們一道難題，而且不但凸顯其投機心態，更遑論為台海和平投下震撼彈。倘若可行，為何他擔任國務卿的時候不做？還只是為了營造自己「抗陸保台」的硬漢形象，累積未來重返政壇的資本？既然他連美國是否會派兵協防台灣都不敢正面回應，台灣怎能輕信極可能危害台海安全的外交承諾？相較於其他美國政治人物，蓬佩奧此次傳出的十五萬美金演講費其實不算高，蔡政府無須如此避諱公開，除非另有隱情。況且，拜登才剛派了特使團來台表達力挺台灣的堅定立場，蔡政府馬上轉頭吹捧其共和黨對手，民主黨情何以堪？很明顯，蔡政府原先計畫搭蓬佩奧「抗陸保台」的鮮明旗幟打大內宣，卻因處理手法粗糙而破功，還被他「美國應外交承認中華民國台灣」的一席話打得不知如何接招，更讓蔡總統頒贈的勳章沾染些許銅臭味。到底蓬佩奧此行是否花掉台灣納稅人的銀子？他來台的政治目的與商業目的為何？蔡政府該說清楚吧！

本月一日上午，蔡英文與八大工商團體代表會晤時才表示，政府將維持供電穩定，但三日就發生全台大停電。(取自總統府網站)在蔡總統保證穩定供電不到兩天，台灣再度發生無預警大停電，五百五十二萬用戶受到影響，損失估計超過百億。此次全台大停電不僅再次暴露台電的營運管理問題，也顯示蔡總統不缺電的承諾根本就是空頭支票，更證明民進黨的能源政策經不起考驗。台灣的電力系統以往管理嚴格，很少發生嚴重事故。但蔡英文上台後，重大停電事件頻傳。二０一七年的八一五大停電，導致全台五百九十二萬用戶受到影響，財產損失數億元；去年五月十三日停電，約四百一十五萬用戶受到影響，台電損失四點七億元。四天之後，再度緊急分區停電，影響約二百萬戶，損失一點一億元。本月一日上午，蔡英文與八大工商團體代表會晤時才表示，政府將維持供電穩定。沒想到下午新竹科學園區就發生大規模電力壓降事件，不但影響多家大廠，周遭區域也出現跳電。更諷刺的是，兩天之後，由於興達電場開關場事故，半導體、光電、石化、鋼鐵等產業嚴重受創；全台六十二座工業區，其中四十八座受到波及，科技園區五百二十一家廠商停電，且部分用戶停電長達十二小時，堪稱近二十年來最嚴重的停電事故。按照官方說法，這四次大停電幾乎都與人為疏失及電網故障有關，而非供電不足所致。從台電公布的數據看來，從二０二一年到二０二七年，將可達成備用容量率百分之十五、備載容量率百分之十的目標，似乎也供電無虞。然而，頻繁的大規模停電證明只要出現意外，就算維持一定程度的備載容量，台灣仍然會停電，也就是台灣在一切都正常的狀況下縱使不缺電，但只要人為疏失、甚至一隻白鼻心，都會導致大規模停電。舉例來說，去年的五一三停電事件，當天備轉容量率為百分之十點零一，也就是當天最大發電能力應該比全國用電尖峰還多出三百六十七萬瓩；而興達電廠發電量僅占全台發電量的百分之三點八八，總發電量不過二百二十萬瓩，就算四部機組全部當機，也應該綽綽有餘，為什麼還會停電、限電？這次的情況亦復如此，當天備轉容量率高達百分之二十四點六一，就算興達電廠九部機組都出問題，電力也應當十分充裕，為什麼還會出現長達十二小時的停電？說穿了，早有專家質疑台電為了營造電力供應充裕的假象，備轉容量一直在灌水，就像這次台電宣稱備轉容量率百分之二十四點六一，若扣除光電、風電，實際不到一成；再加上為了符合「政治正確」，台電提高再生能源的發電比例，但無論太陽能或風能，都要看天吃飯，既不穩定，也無法成為基載電力。這也就是看來台灣不缺電，但只要出點意外就會停電的重要因素。另外，脆弱的「管網輸儲」基礎建設，導致缺乏緊急應變與抗災能力，一直是台灣電力系統的老問題，從林全當行政院長時就提出強化電網韌性的計畫，但歷經賴清德和蘇貞昌兩位院長，電網仍舊不穩定，蔡英文也還在「對既有的電網設計進行總體檢，並加速進行必要的重新規劃和調整」，可見蔡政府明知問題癥結，卻不當成施政最優先目標。這當然是供電不穩定的關鍵。總之，民進黨政府用不缺電來規避能源政策失衡、電力供應不穩的過失，縱能推卸責任於一時，卻掩蓋不了頻頻停電的狀況。而且，事實將會證明，台灣究竟缺不缺電？

不少企業因全台大停電導致停工或造成損失。(本報資料照)王冠斌三月三日早上九點七分，各地傳來慘叫聲及尖叫聲：我的電腦掛了、我的門打不開、我被困在電梯裡、我…。太多的突然，讓大家不知道是為了什麼。後來才發現，原來是台電興達電廠開關廠因開關設備故障，導致機組電力無法傳送出去，引發全台大停電，全台五百五十二萬戶停電。當天，很多企業因此無法營業，除了營業損失外，還可能造成設備的損害及可能的資料毀損，更可能的是製程上的損失。另外，當天因為突發情況，公司基於營業上的停電時間不確定，可能請員工等待。也許就乾脆請同事回家，認為當天根本沒有上班工作，所以就不給薪；不過，有些雇主卻擔心這想法被政府打臉，還要被開罰及勞動檢查。種種狀況，弄到大家烏煙一團。停電這事，是一件很麻煩的事。在台灣，停電的狀況大致包括：計畫性停電，如園區修理安裝必須一天或半天的停電；區域性突發性停電，如意外事故或失火；重大事由突發性停電，如這次三０三大停電。以上這些不同狀況的停電，在目前機關上的解釋，偏向於企業主應為給付工資，除非是勞工所造成，如過失。實務上，行政院勞工委員會八十年六月二十七日（八０）台勞動二字第一五七一六號函釋，勞工赴事業單位工作，因台電公司停電致雇主宣布停工休息，該日停工因不可歸責於勞資雙方，故工資如何發給，可由勞資雙方協商。另一函釋八十三年五月十一日（八三）台勞動二字第三五二九０號內容指出，停工原因不可歸責於勞雇任何一方者，勞工不必補服勞務，雇主亦不必發給工資。但勞雇雙方如另有約定者，從其約定。看到這些解釋，相信對於非從事勞動實務領域的人，一定看了很頭大，為什麼不乾脆清楚明白一點，是要給還是不給，感覺就是勞資間自已說好就好；但很多事情就像颱風假停班，雇主希望政府機關直接說，停電，一律可以不用給錢（薪資）。個人從事勞資關係工作超過二十年，對於機關解釋令總是模糊不清，也早已習慣，只是這對於占全台灣企業總數近百分之九十九的中小企業主而言，要的是一個很清楚的答案，行或不行，合法或不合法，讓經營者知道經營的義務、責任、風險及要付出的代價為何，心中有個數，相信多數企業是很願意遵循的，至少個人經歷過的至少近五千件個案極多數是如此。而勞工，也清楚了解個人權利為何，也不至於有過多的要求及對於企業主有不健康的誤解，這豈不美好。勞資關係，往往都是因為法規不明及機關角色不夠清楚，造成勞資間只能訴諸媒體、投訴及訴訟才能有個結果。雖然說，所有的法律不可能完整及明確，但對於持平及開放的態度，應符合立法精神及社會上的習慣，才能平衡勞資間的「法感」，及對彼此的尊重。故就此部份，個人看法建議如下。首先，颱風、停電及重大事由，只要是不可歸責於勞方及資方的，應可以不用出勤及不給付工資。其次，突發事由，如企業因配合政府政策停工，如近期的公司員工染疫造成的停工，資方也不用給付工資，而員工就目前亦無法出勤。第三，政府應展現維護企業經營能力及國民對國家功能的認同。由於上述問題，既然不由企業支付勞工薪資，建議應由政府作補償措施，此部份由目前的勞保相關收入支應，不足應由政府編列預算。個人非常期盼，每次的事件，政府的功能及態度應讓國民對於國家的角色有一穩定的認同及合理的期待，否則，所有的經濟數字，對於所有的人而言，都是數字，且離國民認同越來越遠，殊為可惜。（作者為勞動調解委員）

外交部長吳釗燮迎接美國代表團。(取自外交部網站)季節3月1日美國民主黨拜登政府指派的代表團抵台訪問，3月2日共和黨的前美國國務卿龐佩奧也將抵台，在烏克蘭與俄國大打出手之際美方來訪也引發國人關注，我方外交部特別強調，拜登總統派的代表團涵蓋民主與共和兩黨卸任高層官員，凸顯美國跨黨派對台灣的高度共識與堅定支持。然而美方代表團來台，真的是來挺台灣，還是來要錢的呢？多年來烏克蘭親歐派一直希望能加入歐盟和北約，加入與否將造成顯著差異，因為根據北大西洋公約第五條，「各締約國同意對於歐洲或北美之一個或數個締約國之武裝攻擊，應視為對締約國全體之攻擊。因此，締約國同意如此種武裝攻擊發生，每一締約國按照聯合國憲章第五十一條所承認之單獨或集體自衛權利之行使，應單獨並會同其他締約國採取視為必要之行動，包括武力之使用，協助被攻擊之一國或數國以恢復並維持北大西洋區域之安全」，所以理論上如果烏克蘭加入北約後，遭受俄國攻擊，美國、英國、法國、德國等北約成員國勢必出兵協助的。然而自從2014年親俄的烏克蘭政府被親歐派暴力推翻後，烏克蘭東部隨即爆發獨立運動並獲得俄國暗助，新的親歐派烏克蘭中央政府卻始終未能獲得美國同意加入歐盟與北約，最終也導致了這次俄烏全面開戰後，美國和歐洲各國依然可以袖手旁觀，放任烏克蘭孤軍奮戰。由烏克蘭的例子，不禁讓人質疑，如果哪天台海開戰，美國會派兵嗎？很有可能不會，果真如此，那美國現在一方面拚命煽動兩岸之間的對立，一方面表面上用官員訪台等各種動作挺台灣，到時候搞到兩岸對立激化到開戰了，卻又不派兵，那我們怎麼辦？民進黨執政6年，美國累計對台軍售金額高達191.853億美元，問題是這些武器並不能拉近兩岸軍力的差距，因為大陸軍力進步更快，到頭來只是便宜了美國的軍火商大發錢財，台灣並沒有更安全，反而因為兩岸對立升高變得更危險。因此不禁讓人懷疑，美國兩大黨成員這次來台，到底是挺台灣還是來要錢的？台灣要和平，不要戰爭，我們堅決反對台獨勢力跟美國特定人士勾結要把台灣推向戰爭的惡行，不要把我們當成砲灰和利用的工具！（以上文章為作者自行投稿，不代表中華新聞雲立場）