〈社論〉促轉會反而是轉型正義的最大汙點!

促轉會不滿國防軍事單位將蔣介石視為「君父」,但退輔會主委馮世寬反而豎起大拇指,表示「本來就是」。(中央社,資料照)五年多來失政連連的蔡政府,最感「自豪」的政治成就莫過於成立專職追殺國民黨的黨產會及促轉會了。前者負責追查並扣押國民黨黨產,後者則聚焦在國民政府遷台後的各項政策錯誤。若以民主政治的正常角度來看,這兩個機構本該獨立於行政權之外,以專業不偏頗的中立立場檢討歷史的來龍去脈;然而,這兩個機構的表現不僅荒腔走板,更自甘墮落為民進黨的打手,早成了眾人皆知的「東廠」。促轉會日前指出,台灣公共空間中,有關於兩蔣的「威權象徵」共計一千五百五十三處,目前清除處置進度嚴重落後。促轉會特別點名國防軍事單位所轄兩百六十件蔣介石銅像至今一件未除,批評軍事單位將威權統治者視為「君父」,甚至以「蔣中正為國民革命軍之父」為由,拒絕促轉會的要求,難以建立多元歷史理解和判斷。儘管促轉會不滿國防軍事單位將蔣介石視為「君父」,但退輔會主委馮世寬反而豎起大拇指,表示「本來就是」,其義正辭嚴的回覆,令許多國人為他喝采!曾與綠營多次交手的馮世寬,早已了解促轉會炒作蔣公銅像的政治動機,因此不願隨之起舞,還以國軍尊崇蔣公的歷史背景與精神,回應這種只為了顛覆中華民國歷史的伎倆,算是為中華民國軍人保住了應有的氣節與顏面。很明顯,促轉會欲移除所謂「威權象徵」的動機,根本不是全然以轉型正義為目的,而是為了切割中華民國歷史,並藉此以斷章取義的史觀抹黑國民黨威權時代的所有作為,以利民進黨後續的政治鬥爭。不然,整個轉型正義的追訴竟只針對國民黨執政時期,卻刻意略過日本殖民統治,顯見這些人不是真心想推動轉型正義,而是將之當成鬥臭國民黨的行政利器。平心而論,人都會犯錯,兩蔣掌權期間當然也有政策失誤的時候。尤其當時兩岸處於熱戰階段,在時勢所迫之下所採取的手段必然會對部分人民造成難以彌補的傷痛。二二八事件及後來的白色恐怖都是歷史的傷痕,也是全體國人的集體記憶。然而,兩蔣時代也為中華民國在台灣開創無數光榮,像是土地改革、九年國教、經濟奇蹟及後來的民主化轉型等,這些不都也是他們奠定的厚實基礎嗎?豈可為了特定政黨的政治目的,惡意抹煞、甚至扭曲兩位前總統對國家的貢獻。幸好國軍還有這些像馮世寬的耿直之士,不惜衝撞綠營的政治正確,捍衛國軍優良傳統與正確的歷史觀,不讓這群人恣意破壞蔣公的崇高地位。更重要的是,馮主委等於戳破了民進黨口稱轉型正義的真面目,全然不是為了釐清歷史真相,只是要重擊國民黨。猶記得民進黨立委劉世芳曾提案修改陸軍官校校歌歌詞,理由是「什麼時代了,還在抱著黨旗不放?」這分明就是企圖抹滅中華民國歷史的障眼法,幸好歷任校長皆挺住壓力,否決這項無理要求。事實證明,自國民政府遷台以來,國軍捍衛國家、保衛台灣的使命從未間斷,而且早已國家化,反而是民進黨亟欲將手伸進軍隊,意圖以台獨意識型態翻轉國軍,才造成近年來「不知為何而戰」的聲音越來越高。促轉會不思如何以中立的專業角度,嚴肅看待過往歷史,反而急著當執政者的馬前卒,惡意清算特定對象,自甘墮落淪為「東廠」。由此看來,促轉會才是轉型正義的最大汙點。

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〈社論〉輕軌出局、基捷剩半套,綠承諾跳票!

2017年蔡英文承諾興建基隆輕軌,現在不但輕軌變捷運,而且還遭譏諷為「不到基隆的基捷」。(取自總統府網站)台北市長柯文哲和基隆市長林右昌,最近因為基隆輕軌與捷運爭吵不休。柯P嗆基捷根本就是騙局,林右昌批就是因為柯P,基捷經費暴增一百億元。由於基捷八堵至基隆段究竟該如何進行,一直難有定案,交通部長王國材竟提出緩兵之計,說等十年後再做決定,氣炸基隆人。北北基早已形成一日生活圈,往返基北的通勤族每天大約有九萬人,可選擇搭乘台鐵、國道客運或是自駕,不過台鐵樹林到七堵之間是東、西路線重疊的路段,常常出現容量瓶頸,因此,興建基隆捷運之議不斷躍上檯面,尤其是每屆選舉,政治人物更競相開出基捷支票,被戲稱是「選舉提款機」,綠營更是頻繁提領。二0一七年,蔡總統為拉抬林右昌連任選情,承諾將興建預算達八十億元的基隆輕軌,並列入《前瞻基礎軌道建設》,以顯示蔡政府的決心;二0一九年蔡政府核定《基隆南港間通勤軌道建設計畫》可行性研究報告,根據計畫,以在台鐵既有路線上進行路線的擴建、改善。值得注意的是,由於該路線行經基隆河谷地和山區,專家一再提醒,恐怕很難找到輕軌軌道所需要的路廊。二0二0年當時的交通部長林佳龍召開北北基首長會議,拍板基隆輕軌升級為中運量捷運,且經費爆增為四百二十五億元,台鐵與輕軌共存的計畫出局。根據柯文哲的說法,他是在這次會議上才知道輕軌變捷運,他強烈質疑,基隆輕軌是一個經總統宣布且已通過國發會和交通部審核的國家型重大計畫,怎麼能夠就這樣消失不見?多次更動如此重大的交通建設計畫,民進黨政府的態度確實輕率兒戲,柯文哲的指責有其道理;問題是,如果他對輕軌改捷運有疑義,為什麼不在去年的四長會議上明確表達反對,卻在所謂「四長已取得共識」的一年多之後才出來爆料?柯文哲指責林右昌及蔡政府政治操作基捷議題,他自己難道不是嗎?基捷定案後,面對八堵到基隆這一段路廊過窄、只能允許一種軌道運具的問題,加上如果台鐵和基捷同時存在,將造成兩者營運都很困難的窘境,因此只能在台鐵或捷運二選一,現任交通部長的王國材不得不明白提出,第一階段的基捷將只有南港到八堵,八堵到基隆則待十年後再議,因此遭到譏諷為「不到基隆的基捷」;這形同半吊子的基捷,難道符合基隆人的期望嗎?另一個值得注意的問題是,根據《基隆南港間通勤軌道建設計畫》的預測,受到人口下降趨勢的影響,基捷的運量未來將會呈現下降;基隆市稅務局更明白指出,基隆市捷運建成後,對地方稅增加的效益很有限。對基隆人來說,因為雙北和基隆各有堅持的路線,基捷被迫繞路,再加上第一階段的基捷不進基隆,所以搭乘基捷往返基北將變得非常麻煩,交通費用也會增加,更重要的是,興建基捷曠日廢時,而民眾對交通便利的需要已迫在眉睫。因此,蔡政府應該要好好思考,與其花幾百億元、加上土地徵收甚至要千億元興建基捷,是不是可以有不同的解決方案?包括優化台鐵路線、進行提速並增加班次,而國道塞車的問題透過拓寬基隆汐止段,應該也可以得到部份紓解,等等。蔡政府別忘了,不管當初規劃的是輕軌或捷運,這項重大交通建設的初衷,是為了讓基隆到雙北間的通勤更迅速便捷,不是為了政治炒作!

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〈社論〉黨內提名蔡英文擴權,恐導致提前跛腳

六都市長候選人由蔡英文徵召,經中執會通過後提名,明顯違背民進黨公職候選人提名條例。(中央社,資料照)民進黨中執會日前通過二0二二年直轄市與縣市長提名特別條例草案,六都將由黨主席徵召經中執會通過提名,只有基隆市、新竹市、屏東縣三地辦理初選。這一作法非但擴大蔡英文獨斷權力,而且給予黨中央和特定派系操控提名空間,除了派系之爭勢將持續燃燒之外,也可能使蔡英文提前跛腳。民進黨全代會工作小組自八月十八日成立,有關縣市長提名究竟是要回歸公職人員提名條例的初選?還是現任優先?黨內始終無法達成共識。九月下旬,傳出秘書長林錫耀明白表示,身兼黨主席的蔡英文希望六都候選人由她徵召,不過,黨中央隨後澄清,林錫耀在會中並無此發言。日前民進黨中執會通過的條例草案規定,直轄市長提名候選人由蔡英文徵召,經中執會通過後提名。非直轄市縣市長提名候選人,爭取連任縣市比照直轄市辦理;非執政縣市部分,經徵詢、協調後產生單一人選,由主席提名經中執會通過後徵召;只有執政任期屆滿二屆的執政縣市才辦理初選。顯然證實先前的傳言不虛。按理說,徵召可以避免初選階段對決,造成黨內分裂;對於帶動地方選情,也不無作用。但民進黨公職候選人提名條例明白規定,各級黨部應採「地方自主」原則,先以溝通協調方式產生提名人選,無法達成協議時,由各級黨部依規定名額辦理初選,也就是以民意調查方式決定;只有原住民立委、直轄市議員、直轄市山地原住民區長候選人,由黨主席推薦,經中執會同意。換言之,六都市長候選人由蔡英文徵召,經中執會通過後提名,明顯違背民進黨公職候選人提名條例;更何況在此之前,已經有十五個民進黨縣市黨部主委連署,認為縣市長黨內提名應該「全面回歸初選機制」。民進黨中央的決定,顯然破壞「地方自主」原則,違反民主精神。就表面看,這場風波的導火線是台南市長選舉黨內提名究竟是現任優先還是要進行初選之爭?實際上卻涉及民進黨內新潮流系與非新潮流系,特別是正國會之間的對抗。雖然民進黨早已決議解散派系,但將近十五年來,無論政黨運作、選戰布局,仍然由派系主導;以往一直奉行「老二哲學」的新系,自從有老大可當,就不甘再當老二。由於組織、紀律嚴明,人員素質相對較高,新潮流在各項選舉中幾乎都無往不利,儼然已是黨內最大派系。目前民進黨六十二席立委中,新潮流就占了十八席,英系十四席,正國會九席,無派系的只有六人。去年七月改選的三十席中執委,新潮流就拿下十一席,是最大贏家,依次是英系六席,正國會五席,海派三席;同樣的,十席中常委中,新潮流占三席,依然最大,正國會和英系各兩席。唯獨縣市黨部主委,正國會有七個,泛新系只有三個,這也就是新潮流雖在黨中央占盡上風,卻不時遭受地方挑戰的原因。可以想見,正國會的人馬在全代會仍然可能發難,試圖翻案,即使不成也會使裂痕擴大,對於明年的縣市長選舉顯然不利。更值得注意的是,由蔡英文提名徵召人選,成敗責任勢將繫於一身,如果明年縣市長選舉失利,蔡英文要不要循例辭去黨主席?固然還不確定,但可以斷言,她恐怕會提前跛腳,為了確保既有權利資源,民進黨內派系鬥爭也恐會更加劇烈。

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〈觀策站〉罷免林昶佐 藍軍能再下一城嗎?

環南市場中央地方聯合防疫活動,林昶佐(左一)還在做政治盤算,惹得民怨大爆發。(本報資料照)江振義日前台中市第二選區的立法委員陳柏惟在罷免案得票中失利,成為全台第一個被罷免的立法委員,這個結果讓藍軍士氣大振,也讓甫當選的弱勢國民黨主席朱立倫鬆了口氣,而在藍軍成功搶下成罷免3Q的這一場勝局之後,外界第一個反應的問題就是,接下來正在運作中的台北市萬華中正選區的立法委員林昶佐罷免案,能否乘勝追擊,再下一城?林昶佐的罷免案目前仍在台北市選委會第二階段審查連署人數的階段,因為送件的連署書數遠超過門檻兩萬九千多件,如無意外,應可順利成案,剩下的,就是正反兩方在投票前這段時間的對陣攻防。台北市議員鍾小平等人提案罷免林昶佐,列出的五大理由,分別是:一、林昶佐讓學生吃萊豬,二0二0年底,校園禁萊豬表決案,林昶佐配合民進黨政府,主張《學校衛生法》修法,不必禁用萊劑肉品與產製品。二、在二0二0年底,艋舺青山王宮大拜拜,林昶佐配合文化總會,炮竹噪音大鬧萬華三天三夜,讓萬華人不得安寧,林卻唱完就閃人、推諉卸責。三、林昶佐拿政府眾多標案卻不住選區,根據監察院財產申報,林昶佐的房產幾乎都在大安區,日常生活更不在中正萬華。多年來,他的樂團拿了多少政府標案?當選立委後,換個人頭,辦活動、拍電影,都有政府預算來補,他「可知人民生活苦?」。四、林昶佐假台獨意識型態誤國,是連二二八家屬都看不過去的投機者,挑動對立,做為掩飾無能之護身符。還有人嗆「只見他開口閉口西藏達賴喇嘛,不見他關懷萬華西藏路台灣阿嬤」,面對罷免,林昶佐竟瞎扯「境外勢力」介入。五、林昶佐利用疫情圖謀政治不軌,當萬華失去了那麼多條人命,被汙名化時,林忙著幫民進黨官員說話,且徹查「三+十一」有助於還萬華人清白,竟配合民進黨擋下;環南市場中央地方聯合防疫時,還在做政治盤算,惹得民怨爆發。不過,林昶佐畢竟不是陳柏惟,他沒有像是陳柏惟一樣違法肇逃的司法黑紀錄,儘管競選時對手林郁方指控他公開支持大麻合法化,也遭到林鄭重否認,再加上他是二連任的立委,在選區已有一定的穩固票源基礎,藍營想要趁勢拔掉他,還是有相當高的難度。二0二0年立委選舉時,林昶佐在台北市第五選區拿下八萬一千多票,而國民黨提名的林郁方則只拿到七萬六千多票落敗,若以當時雙方的得票數推論,如果想要成功罷免林昶佐,罷免方必須拿到六萬一千多票的同意罷免票,這大約是當初選舉時林昶佐得票數的八成,這對藍軍來說,可是個難度不小的目標。更何況,從這次陳柏惟的罷免案得票結果可以看出,如果反罷免陣營努力催票,得票數未必不如人意,如果成功危機動員,反對罷免票未必會輸給同意罷免陣營,這一場罷免戰,可以說是一場五五波的戰爭,藍營未必討得到便宜。不論罷免案未來走向如何,投票成敗仍在未定之天,但林昶佐自己倒是先透露了一點心虛氣短的態度,他公開呼籲國民黨主席朱立倫對罷免案,「冷靜思考,適可而止」,被認為是擔心害怕的示弱反應,這一點是對「清林散昶、冬釋林昶」一戰可是心理戰的大優勢啊。            (作者為資深媒體人)

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〈 觀策站 〉 南海美軍擦槍 東沙國軍慎防走火

烏凌翔國防部長邱國正勉勵東沙駐島官兵一定要矢志與島共存亡。(中央社,資料照)這並非陰謀論,而是以現今中、美在南海軍事活動不斷升高的事實為基礎,推測期望發生軍事磨擦者的目的為何。首先有三個大前提:之一是因為大國的「相互核威懾」存在,中、美不可能親自上陣開戰。之二是美軍期望在南海「挑起」有限的代理人戰爭,一探解放軍虛實,甚至消耗其戰力,這也是冷戰時操作過的行為模式。之三是假設美國在南海對中國大陸的抵近偵察,是一種有意的挑釁行為,理由是若能引發衝突,即可取得中國窮兵黷武的證據,繼而在國際政治、經濟層面獲得號令國際社會共同制裁中國的正當理由,也能轉移令拜登政府頭痛的國內分歧。二00一年四月一日,不是愚人節搞怪,「中美撞機事件」就真的發生過,二十年前的美中實力差距,讓這件事最終平和落幕。現在若發生同樣事故,恐怕不能善了。好,回到南海,我們想想:誰最可能成為美國的代理人來打一場仗?與中國有南海島嶼爭議的有越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊、印尼,最早劃定「九段線」的中華民國也主張南海主權,而且現今的台灣還實控有太平島與東沙。要打仗,得有一定的軍事實力,所以可以先排除汶萊、印尼、馬來西亞、甚至跟美國簽有協防條約的菲律賓。這是能力問題,再看意願問題,那越南也可以排除,因為越南跟中國國旗上都有星星,兩國政府間溝通無障礙,要發生誤會都很難,而且越南也不對美國言聽計從。只剩非常親美、而且跟美國買很多武器的台灣了。因此,可以想像一種情境:美軍在南海擦槍頻繁,不無可能希望由台灣來打一場代理人的戰場。國軍派軍艦、軍機去南海巡戈?不好意思,力有未逮。偏偏在那兒擁有一塊戰略要地—東沙,某個角度來說,「引信」存在了。那麼,東沙國軍會不會走火呢?這就要看對台灣有無極大的好處了。假設共軍真的進攻東沙島,明知守不住,要不要死守到底,即,守到連掃把都拿出來戰死?東沙島五百壯士在台灣的父母,可能不希望其子弟遵守國防部長邱國正的指示:「與島共存亡」而犧牲。事實上,每當有緊張情勢來臨時,國防部給外島的指示,都是「死守」,其實就是心知肚明根本守不住的意思,但也沒有別的法子,總不能指示就地投降,成了俘虜,轉化成政治問題,更難處理。其實,台灣的外島防務,早就都是政治問題,並非軍事問題,否則金門、馬祖也不會開放觀光,東沙也劃定為國家公園,潛台詞就是承認不能打、也不必打、所以不願打的意思。那為什麼又開始在「東沙島礁公園」派遣實為海軍陸戰隊的海巡人員駐守呢?確實有一個功能:如果解放軍真的「出此下策」,攻取東沙島,那五百壯士最好真的死守到底,形成慘烈的結局,而且拖一點點時間,讓台灣本島同仇敵愾,國際社會齊聲支援,法理台獨即可照表操課。而中共此時再以「反分裂國家法」為依據出兵,一來自己先已無端改變現狀而理虧,二來驚動全世界,美軍協防台灣也師出有名了,下一步再要執行武統台灣的真正目標,成本將大大增加。跟台灣能夠獨立的「偉大目標」比起來,五百壯士可謂:生命誠可貴,自由價更高,若要為台獨,兩者皆可拋。老共會上當嗎?如果明知不會,共軍攻取東沙,就是假議題。但隔一段時間,就有人要出來炒作一番,這回還美、台聯合上演了一回媒體操作,立法院也配合演出,是何目的呢?(作者為資深媒體人)

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〈社論〉蔡政府應儘速啟動兩岸避險機制!

美國是否會協防台灣?成為另一個值得探討的問題。圖為美國第七艦隊雷根號航母戰鬥群。(取自美國第七艦隊網站)台灣最近在國際上能見度暴增,原因並非蔡總統引以為傲的台灣經濟表現為亞洲四小龍之首,而是擔心台海兩岸爆發戰事的可能性持續升高。從各方的判斷來看,美國與中共當局持續鬥而不破,是導致兩岸關係緊繃的原因之一;但蔡政府也手握主動權,面對如此「兵凶」、乃至「戰危」的情勢,蔡政府應儘速啟動避險機制,讓兩岸關係回到馬政府時期的和平狀態。在日前落幕的G20峰會中,地主義大利政府首度公開表達對兩岸局勢的關切,義大利外交部發布新聞稿,希望兩岸能夠對話緩和情勢;澳洲前總理艾波特觀察,北京對台灣的軍事挑釁將越來越激烈。這些擔憂其來有自,早在今年三月,美國印太司令部司令戴維森提出過更嚴重的警告:台灣在六年內恐將面臨來自於中共政權的顯著威脅。美國前國家安全顧問歐布萊恩近日更指,中共當局可能考慮二0二四年對台動武。不僅這些外國政府、官員或前官員憂心忡忡,日前英國「經濟學人智庫」提出二0二二年全球十大風險,兩岸軍事衝突即為其中一項;十月九日《紐約時報》發表標題為〈台灣成中美矛盾核心問題:摩擦「起火」並不遙遠?〉分析文章,指出「數十年來關於其(台灣)未來方向的僵局被推入了一個危險的新階段」,文章並引述國防部長邱國正的談話:「是我從軍四十多年以來,看到真是最嚴峻的時候」。國際之間如此擔憂兩岸開戰,何以致之?如何避免兩岸開戰?談到目前兩岸之間「兵凶」、乃至「戰危」的原因,台美中三方都難辭其咎。以中共當局而言,習近平對台強勢,解放軍機艦不僅常態擾台,甚且強度和頻率都持續推升,美方更將中共是否進犯東沙列為討論議題,這些不但加深台灣民眾對中共當局的反感,更讓台海瀰漫硝煙味。以美國而言,去年川普連任居於劣勢,並且大打「台灣牌」,美國參謀首長聯席會議主席密利擔心川普可能嘗試向大陸發動軍事衝突,兩度密電中共中央軍委參謀長李作成,避免雙方開戰。儘管川普沒有連任,但拜登就任至今亦仍無法降低美中緊張關係。美國前國家安全委員會顧問麥艾文認為,台灣問題「已成為美中戰略競爭的中心舞台,甚至可說是主線劇情」,算是很直白地點出了兩岸形勢緊繃的根本性原因。至於台灣方面,蔡政府不僅無心改善兩岸關係,其「聯美抗中」的路線更讓美中兩強從不同方向將台灣推向風暴中心。台美中戰略三角關係嚴重失衡,美中惡性循環、兩岸關係螺旋狀惡化,再擰下去,這三股線纏成的結只會越來越緊。在台海局勢日趨嚴峻的情況下,一旦兩岸開戰美國是否會協防台灣?成為另一個值得探討的問題。從台美之間並無協防條約來看,美國並沒有義務協防台灣,而且十月底拜登所屬的民主黨內部還出現分歧。即使美國協防台灣,但美國國防部多次兵推都出現代表解放軍的「紅軍」獲勝,或是得出「在美國的支持下,台灣的防禦能支撐兩三天」的結論。美國沒有必要「長他人志氣,滅自己威風」,接下來就得看蔡政府能否理解與執行「上兵伐謀、其次伐交」了!儘管目前台海局勢凶險,台灣或許難脫美中尖銳對立的牽動,但台灣也有爭取擺盪回和平發展之路的主動權。質言之,如何讓台海局勢避開凶險,關鍵之一乃存乎於蔡政府一心!

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〈社論〉加入CPTPP,台灣起大早只能趕夜市?

台灣加入CPTPP的國際政治角力,是享譽國際的張忠謀難以打破的。(取自總統府網站)今年亞太經濟合作會議(APEC)領袖會議將於十二日以線上方式舉行,蔡總統再度邀請台積電創辦人張忠謀擔任領袖代表,並交付他兩大任務:爭取更多成員支持台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),也希望各國以公平迅速方式,取得安全有效的新冠疫苗。這次APEC峰會聚焦在後疫情時代的機會和挑戰,尤其在各國逐步解封之際,會員國如何繼續秉持自由貿易精神,促進經濟復甦及維護可信賴的全球供應鏈,都將會是各方關注的重要議題,畢竟這些都是攸關全球經濟前景的關鍵。這次視訊對話,目的是希望能共商亞太地區的防疫合作、推進經濟復甦的腳步,好讓停滯多時的跨國性經濟活動能緩步恢復正常。此外,根據最新外媒報導,澳洲及紐西蘭皆已完成「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)的立法程序,故RCEP確定於明年一月正式生效。這對倚賴外貿甚深的中華民國來說,勢必是個重大打擊,更不用說蔡總統是大陸當局申請加入CPTPP之後才提出申請,若再失敗,其八年任期的經濟外交成績單勢必不及格。誠如張忠謀所言,台灣貿易總額在CPTPP占有相當比例,對於採取高標準國際多邊經貿協定來說,台灣已相當接近其標準。可惜的是,縱使台灣的市場開放程度比幾個CPTPP會員國還高,但阻攔我國加入國際經貿體系的癥結從未是經濟問題,而是國際政治的角力,這卻是享譽國際的張董事長難以打破的。APEC二十一個經濟體中,有十一個是CPTPP創始成員,其中有幾個東協國家不僅與中國大陸有深厚經貿往來,甚至像秘魯或智利都與中共有緊密互動,這些都可能成為我國申請案的阻力,遑論大陸比台灣還早一個星期遞出申請書,顯然是蔡政府嚴重誤判國際情勢的後果,恐將淪為「起個大早,只趕上夜市」的窘境。日本駐台副代表星野光明就公開打臉蔡政府的樂觀,指出台灣缺乏與CPTPP會員國的溝通,遠不及新加坡、智利及馬來西亞早已對中共申請案表達歡迎之意。從蔡總統過去的談話來看,她對日本支持台灣加入CPTPP寄望甚深,但從星野光明的談話來看,蔡政府根本準備不足,而且始終在CPTPP議題上進行著具有高度政治意圖的大內宣。就算撇開大陸當局干擾的外在因素不論,蔡政府對應CPTPP的整體戰略根本是荒腔走板,毫無說服力。事實上,蔡政府多次錯失遞交申請書的最佳時機,等於自我放棄,難怪日本學者松田康博會認為,台灣入會的最大障礙是自己。當大陸國家主席習近平去年宣告中國大陸要申請加入時,蔡政府就該有警覺,卻仍躊躇不前。當日本於今年初成為輪值主席國時,台灣又錯失良機,遲遲沒有提交,連英國都在二月搶先申請,蔡政府卻毫無反應,拖到九月大陸遞交申請書了,才趕忙動起來,足證所謂「台灣已經準備好了」或「台灣成功機率很高」等空話,都只是蔡政府唬弄國人的政治話術。當RCEP去年底簽署完成時,經濟部長王美花以「難道要接受一國兩制」來避責,顯然蔡政府會繼續打「仇共牌」推卸責任。只不過,當各個經貿協定日益成形,台灣遭邊緣化的危機逐漸加深,國人還會對蔡政府的口號買單嗎?

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〈風雲中的台灣未來〉系列論壇7 美國對台立場反覆 施威全:跟著美國太緊容易撞牆

(記者王柏倫、陳威穎攝)記者王柏倫、陳威穎/新北報導新北市文化基金會點子學校「風雲中的台灣」系列論壇,十月二十八日再次邀請倫敦大學伯貝克法律學校博士施威全,以「台灣如何爭奪美中台關係的議題設定」為題,談論台灣在面對與美國和中國大陸的三邊關係時,該如何掌握相關議題。施威全首先點出民主政治不足的地方,他認為,民主社會的政治人物少了「栽培」的過程,台灣最後一位受過栽培的是前總統李登輝,李登輝在台北市長任內,時任總統蔣經國便會直接予以指點,訓練其決策能力。在政治人物缺乏訓練的情況下,也會出現決策能力不足之處,施威全舉例,民進黨人士對打選戰駕輕就熟,但在經濟決策上就明顯沒有足夠的能力,從如何協商談判到對美中的了解都不足,才導致民進黨面對中國大陸就表面上「反中」,實際上投懷送抱;面對美國則是人家要五毛我們給一塊,「這就是民進黨的治國」。談到與美國的政經關係,施威全點出,台灣時常以為自己擁有選擇權,事實上卻是一直跳進美國設計好的賽局,因此台灣要掌握議題設定仍要放大視角,檢視整體美中關係的格局。(記者王柏倫、陳威穎攝)例如先前香港國安法議題引起討論後,許多媒體評論都稱這將成為美中「新冷戰」,甚至說台灣與香港就像當年的西柏林與東柏林,但施威全完全不認同這個說法,他表示,中共對香港的言論自由和政治制度持續增壓,但又持續維持香港的經濟發展、維持香港在資本主義中的地位,因此香港根本沒有成為東柏林。另外也有部分評論提到美中可能會「因為台灣」而衝突,施威全認為這是言過其實,但美中會否「在台灣」發生衝突則較有可能,施威全舉例,當年日俄戰爭就是日本與俄羅斯為了各自的利益,在中國的土地上戰爭,「中國自以為很重要,其實是人家挑你家打架,並不是因為你而打架」。而對於「香港成為中國反西方前線」這個說法,施威全也不這麼認為,他指出,中共一直跟美國喊「求同存異」,目的就要美國撇開內政、人權等議題,「繼續做生意」,中共也喊出要「平視世界」,就是要求要與美國互相平等。回顧過去美國前總統川普在回應香港議題時,曾經大聲喊出要「制裁」,但施威全說,只有象徵性意義的制裁,對香港實際損害並不大,如美國對特定香港人士在美資產進行凍結或限制其訪問美國,對香港根本沒有影響,反倒其他實質上會損害香港經濟的方式,川普都只含糊帶過,施威全指出,這是因為美國能打的牌早就打了,剩下能打的牌並不多,才會講不出具體經濟制裁的手段,再加上美國長年自香港賺取貿易順差,「你說美國怎麼打香港?」。(記者王柏倫、陳威穎攝)將視角拉回到現在,前陣子台灣媒體大肆報導美國總統拜登公開表明若中共武力犯台,美軍將出兵協助台灣,但時隔不到一天,白宮便澄清美國對兩岸的立場並無改變,隨後美國國防部長和外交部也強調美國沒有改變政策,施威全認為,這純粹是拜登失言或政治語言,只是台灣媒體自以為是地高興了起來,還引起網路熱烈討論,結果馬上就被美國打臉,因此台灣應該注意到,不能跟著美國太近,「因為美國政府常常急轉彎,你跟著太近,他急轉彎你煞車不及,你就撞牆了。」接著談到萊豬議題,施威全認為,總統蔡英文與美國之間也有背後的政治盤算,他表示,去年總統大選前,原先內部民調是台北市長柯文哲勝算最高,後來蔡英文得到美方支持,讓美方透過某些方式勸退柯文哲,因此蔡英文必定會回報美國,「美國支持的不是台灣,是個人」。再加上民進黨內部派系鬥爭嚴重,蔡英文憑藉著美國支持才能在民進黨立足,所以現在民進黨全體上下護航萊豬也就是因為蔡英文要回饋美國。除了萊豬,蔡政府大力推行天然氣發電,並與美國購買大量天然氣,施威全同樣認為是政治考量。根據資料,近年美國天然氣出口平均一年成長百分之十,但台灣對美採購天然氣,每年成長的幅度竟高達百分之六十至百分之一百六十之間。「台灣很努力地成為美國天然氣的重要客戶」施威全這麼說,台灣照理說不需要孤注一擲購買比較貴的美國天然氣,「這當然是政治原因」。施威全表示,無論是萊豬或天然氣,都是為了要得到美國的政治支持,但美國的政治支持常常是「口惠實不至」,就像是美國鼓勵各國跟台灣發展外交關係、支持台灣「有意義參與」聯合國或相關組織,但美國語帶玄機,所謂「有意義參與」就是以非正式會員國或以觀察員的身分參與,而台灣卻以為這是美國支持台灣參與聯合國,同時,美國也未曾與台灣建立外交關係。(記者王柏倫、陳威穎攝)至於對兩岸關係的評論,施威全認為,藍營不應該一再用中共的論點來恐嚇台灣人民,他也不滿部分藍營前外交官員仍然會說因為蔡政府兩岸政策不好、破壞和平,「你就是恐共、媚共嘛」,而造成這個現象的原因,是因為這些官員根本不了解台灣,所以站在錯誤的刻板印象,加上看不懂世界局勢,才會講出這種話。最後,新北市文化基金會執行長林芥佑建議台灣媒體和學界,在評論美國對台發言或政策時,應該要對比以前的發言,如美國國務卿布林肯一九九八年擔任國務院官員時的立場,是「不支持台灣加入國際上以國家為資格的國際組織」,使台灣一直被國際組織除名或降為觀察員,但現在卻說「支持台灣有意義地參與聯合國」,因此在報導或評論時,應該要作對比,才能有更完整的討論。

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〈社論〉性侵害時鐘加快,性平之路更崎嶇!

學校讓學子更關心兩性平權議題。(資料照)根據內政部警政署公布的數據,今年一至九月發生的性侵害案件數達兩千九百一十七件,較去年同期增加三百一十件,顯示性侵害時鐘有加快的現象。相較於全球其他國家、地區,台灣的性別平等表現堪稱資優生,但達到兩性平權的境界仍有段不小的距離。性侵害時鐘加快,不但凸顯性平意識仍有待加強,更令人憂心未來的性別之路是否會更加崎嶇?從全球的視野來看,婦女運動大約有一百五十年的歷史,女權運動爭取的平等項目從投票權、參政權、經濟權到人身安全等各個領域,某些國家、地區已有長足進展,有些國家、地區仍長路迢迢。為觀察性平進展,聯合國開發計畫署(UNDP)制定「性別不平等指標(GII)」,此一指標包括生殖健康、賦權、勞動市場三大分項,台灣的表現在全球居於領先地位。根據行政院性別平等處編印的「二0二一年性別圖像」,二0一九年全球GII表現前三名依次為瑞士、丹麥、瑞典,台灣排名第六;若以亞洲觀察,台灣則排名第一。雖然台灣性平表現優異,但不容諱言,政治、經濟、社會等領域,台灣仍存在明顯的性別歧視或落差現象。以政治領域而言,雖然在婦女保障名額的法律推動之下,二0一九年台灣女性國會議員比例達百分之三十九點八,全球排名二十三;但目前行政院三十二位部會首長中僅有四位女性,婦女團體直批蔡總統在這方面的成績單落後於台灣民主化以來的每一任總統。更遑論政府部門、國會殿堂、選舉場合裡,不分藍綠的充斥著侮慢女性的言行,近者如去年爆出的前總統府丁姓發言人的性醜聞,遠者如二00六年邱姓男立委以不雅文字貶抑管姓女立委外貌。質言之,政治人物的承諾與言行動見觀瞻,更應為性平樹立典範。就經濟與勞動層面而言,根據主計總處的統計資料,二00一年全台灣「經濟戶長(家庭主要收入者)」當中,女性比例僅百分之十九點六一,二0二0年已上升到百分之三十點九八,成長速度不可謂不快;但是,二0一九年全體公開發行公司的女性董事比例僅百分之十三點七;而且,根據某求職網站今年三月八日公布的調查,高達百分之六十四點三的女性遭遇過求職歧視,女性遭遇過職場性騷擾的比例更高達百分之六十八點二,這些現象都顯示:性別歧視問題仍普遍存在於職場當中。再就社會地位而言,由於「重男輕女」、「嫁出去的女兒,潑出去的水」等傳統觀念作祟,根據財政部統計,二00八年拋棄遺產繼承的總人數當中,女性占百分之六十點八,去年雖已降至百分之五十五點五,但二十歲以上的各年齡層當中,都呈現女性多於男性;另一方面,去年繼承遺產的性別比,兩性差距仍達四十四個百分點。從這種「肥水不落外人田」的心態來看,女性的社會地位還落後男性一大截。台灣雖然性平成績單在全球相對優異,而且已透過若干法律縮小性別平等差距;但從政治、經濟、社會等面向觀察,有待加強的空間仍然很大。再進一步而言,「徒法不足以自行」,無論法律抑或社會規範,從各級政府機構、企業到一般市井小民,都應將性別平權觀念落實於日常生活、言行舉止當中,性平差距才有機會加速縮小,進而更趨向平權的境界。

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〈社論〉民進黨的芒果乾伎倆能打敗四大公投?

面對年底四大公投,民進黨已啟動說明會,國民黨街講戰車也已開跑。(中央社)因新冠疫情而延後舉辦的四項公投案,熱度最近越燒越旺,各政黨無不使出渾身解數爭取選民認同,順帶為明年的地方選舉暖身。台灣民意基金會的最新民調結果顯示,這四項公投案都將會過關,使得民進黨大為震驚。尤其在台中第二選區成功罷免立委陳柏惟之後,蔡英文總統備感壓力,深怕四項公投案過關會成為壓垮她權力寶座的最後一根稻草,因此下令全面正面迎戰。為此,民進黨中執會早在六月就通過高達新台幣五千八百萬元的宣傳預算,近日更通知黨籍公職人員相關補助金額,希望能做到全黨動員反制公投、鞏固領導中心的目的。更甚者,民進黨不但高喊「四個不同意、台灣更有力」宣傳口號,還祭出「芒果乾」伎倆,意圖以選戰策略發動政治動員,達到其阻擋公投案過關的最終目標。至於這些手法是否會撕裂社會、製造對立,甚至抹紅公民團體,根本不是民進黨關心的重點。年底舉行的「重啟核四」、「反萊豬進口」、「公投綁大選」及「珍愛藻礁」四項公投案,除了核四近年來一直是環保的爭議焦點外,其餘三個公投向來是民進黨大力主張的政策,現在卻以模糊不清的「保台抗中」要全民跟著民進黨髮夾彎,豈不是將國人當成可隨意操縱的玩偶?回想當年,為了阻止馬政府開放美牛進口,當時的民進黨主席蔡英文高喊「萊牛是毒牛」。為了打擊國民黨政府的威信,蔡英文也支持環保團體的「藻礁永存」,公投綁大選更是民進黨長年的主張,還指控國民黨箝制直接民主。現在,這些「理想」都消失了,民進黨為了鞏固政權及自身黨派私利,不惜撕毀自己過去的堅持。國人此時才頓悟,過去的「理念」都是虛假,都只是攻擊國民黨的工具,等到政權到手,繼續抹紅在野黨親共賣台就可高枕無憂了。因此,民進黨日前所舉辦的首場公投說明會當中,民進黨人已不再遮掩霸道心態,惡意將公投案扭曲成政黨對決,因此整場下來不見他們為公共政策理性辯護,只聽到繼續販賣「芒果乾」、攻訐國民黨及馬英九的激情聲浪。例如,蔡總統說,「公投案關係到台灣能源轉型、經貿布局及民主發展的未來,大家要用最理性、最冷靜的態度,好好思考這一票怎麼投,最符合國家的需要,不要讓國家的未來被政黨利益綁架,也不要讓國家的重大政策被政治惡鬥犧牲」。但是,蔡總統這些話根本是自相矛盾,難以自圓其說!現在除了民進黨,台灣有哪個政黨會操弄仇共敵意?民進黨將核能歸為萬惡之首,卻無視於許多國家更重視核能;過去為了打馬,惡意將萊牛抹黑為毒牛,將自己無能推動台灣與國際經貿體系結合的政策過失,都歸咎於在野黨扯後腿;更不惜自毀民主精神,強行以立院多數暴力修改公投法,將公投與大選脫鉤,只因為不想重蹈二0一八年地方選舉外加公投大敗的覆轍。事實上,除了「公投綁大選」由國民黨主導,目的是節省公帑及人民的時間,其餘公投案都是立委或民間公民團體所提案、推動,民進黨將中性的公共政策討論扭曲成政黨對決,若非心知肚明自己的反覆矛盾、不然就是不敢正面回應國人質疑。國人應認清蔡政府和民進黨的真面目,不再受其操控,好好為台灣的未來,用選票力挺四大公投過關,別讓民進黨的「芒果乾」意識型態打敗應該理性探討的四大公投。

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