民進黨籍桃園市議員王浩宇罷免案16日投票，罷王總部執行長邱仁德（右2黑衣）與罷免案領銜人唐平榮（右黃衣）在「罷王」成功後，開心緊擁致意。（中央社）由民間團體發起的桃園市中壢區民進黨籍市議員王浩宇罷免案，十六日舉行投票。由於蔡政府近期一連串反民意政策，此次罷免案竟在不到三成投票率的情形下，獲得八萬四千五百八十二張同意票，比過關門檻多出兩千六百四十二張票，結果震撼台灣政壇，也讓王浩宇成了六都首位遭罷免成功的市議員，值得所有政治人物警惕。與去年民進黨幕後操盤的高雄市長韓國瑜罷免案的最大不同，就在於市議員罷免案的過關門檻太高，極不符合選舉罷免之比例原則。以罷王案為例，王浩宇二０一八年的當選票數為一萬六千兩百九十二票，但卻需五倍的同意票數才得以罷免他，這也是該案為何原先不被看好的結構性因素。這次能成功雖說有許多因素，但王浩宇行事風格備受爭議，連民進黨都不願沾惹上身，或許才是罷免案會過關的最重要原因。自詡為「全國不分區議員」的王浩宇由網路崛起、也因網路爭議而遭唾棄，可說是咎由自取。他當年看準社群媒體對政治生態的影響，積極利用許多網路政論專頁抒發己見，累積極高知名度，也順利連任兩屆市議員。隨著名氣越大，其帶領網路輿論風向的熟練手法，確實讓他瞬間成了綠營聲名大噪的攻擊手；只不過，他不當言行也屢遭社會非議，「只看政治顏色、不問是非黑白」的言行逐漸因蔡政府的施政錯誤而面臨自打嘴巴的窘境。連罷免案發起人之一、王浩宇的表叔邱仁德也說，罷免的理由之一就是王的言行偏離正道，希望藉由罷免案警告其他政治人物。面對罷免案的結果，民進黨恐怕是最尷尬的政黨了。雖然行政院長蘇貞昌及桃園市長鄭文燦等人都說尊重民意，但該黨發言系統卻不是這麼想，先說「民進黨尊重民眾行使罷免權及其結果」，但話鋒一轉，還是將矛頭指向國民黨，指控藍營「明顯介入動員、造成政治對立，此非台灣之福，也非多數人民所樂見」。正是此等把所有過錯推給別人、不思己過的偏差性格，讓越來越多人非但感受不到蔡英文政府與民同在的同理心，反而覺得民進黨只在乎自己的權勢私利，連蔡英文的文青風講稿，都愈讓人深感刺耳。平心而論，如果不是民進黨去年傾全黨之力推動罷韓，再加上近期爭議不斷的政策引發中間選民反感，一個地方罷免案怎麼可能引起全台矚目？若說罷王案引起政治對立，倒不如說是給喜歡操弄民粹的偏激政治團體或政客一個狠狠的教訓。民進黨及偏綠媒體、學者喜歡把台灣這幾年掀起的民粹風潮歸咎於韓國瑜，但從未意識到自己就是此種政治旋風的始作俑者，韓國瑜只不過是「以子之矛、攻子之盾」。蔡政府不僅在內政議題炒作「仇共」激情，連本應政治中立的對外關係都搞政黨鬥爭，才會出現在美國取消其駐聯合國大使訪台時，該黨立委卻指責「國民黨應負最大責任」的笑話！民進黨可別忘了，當你一根手指指向別人時，同時有四根手指頭指著自己。蔡政府應從罷王案吸取教訓，切莫再拿政黨競爭為藉口，以為完全執政就能為所欲為，不僅抹黑在野黨依據憲法而行使的監督責任、炒作兩岸對立以牟取黨派私利，甚至策動綠營網軍對不同立場者進行政治追殺。倘若民進黨不思反省，繼續玩弄民粹、操控輿論走向，選民將自有公斷！

由於大眾對於萊豬的恐懼和排斥心理，對國產豬的需求增加。（中央社，資料照）■李沃牆去年八月中，美國衛生部長阿查爾（Alex Azar）率團訪問台灣，一時喧騰報章媒體。蔡政府認為是「台美斷交四十一年來，關係最好的一刻」。八月底，蔡總統率執政團隊舉行記者會，宣布於今年元旦開放含萊克多巴胺（瘦肉精）美豬及三十月齡以上美牛進口。其所據以的理由是時空背景迥異，目前台美關係史上最好，開放有利於台美雙邊貿易協議（ＢＴＡ）或自由貿易協議（ＦＴＡ）談判。而原本美國駐聯合國大使克拉芙特（Kelly Craft）預定在台灣時間一月十三日訪問台灣，因美國總統交接事宜而被迫取消，讓蔡政府空歡喜一場。另一方面，《華爾街日報》報導，美國貿易代表賴海哲說，任內談判時間不夠、美台尚未解決貿易爭端都是障礙。不少國人憂心，美國玩兩手策略，台灣恐怕是賠了夫人又折兵。就台美經貿關係而論，台美貿?暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）係於一九九四?九月簽署，主要為台美雙方推動貿易、投資與商業合作關係平台，同時為雙方解決經貿問題之諮商管道。ＴＩＦＡ合作議題包含推動洽簽ＦＴＡ、台美雙邊投資協定、台美避免雙重課稅協定、藥品議題及智慧財產權議題等五大項。台美ＴＩＦＡ前後共召開十次會議，輪流在台北及美國華府舉行。但自二０一六年十月召開第十次會議後，即中止會談至今。二００八年至二０一二年間未舉行會議，即因美牛問題談不攏。長期以來，我方希望利用透過洽簽雙邊投資協定、電子商務合作協定，再逐步推動台美自由貿易協定。美方也希望在蔡英文總統第二任內解決美豬、美牛進口問題，取得進展，但始終未能如願。尤其，美貿易代表署（ＵＳＴＲ）因不滿美豬、美牛卡關，暫不考慮和台灣簽署ＦＴＡ。但台灣已開放美豬、美牛進口了，美貿易代表署卻不認帳。有論者認為，其背後理由可能係為了保護美中貿易協議。另一個原因是美方對台灣對美貿易順差達兩百六十九億美元有疑慮，正盤算者要求台灣多開放美產品進口。此外，美聯準會（Ｆｅｄ）在三年後又重新將台灣列入「匯率操縱國觀察名單」。若央行再遭判定繼續買美元以穩定匯價，最快恐於今年四月被美財政部列為「匯率操縱國」。而含有瘦肉精「萊克多巴胺」的美國豬肉自今年元旦起開放進口，日前傳出有燒臘便當店公告因使用國產豬肉，為反映成本而漲價，引發大眾撻伐。另一方面，豬肉的替代品，即國產雞肉、牛肉及羊肉的銷量齊揚，價格也跟著上漲，羊肉價格並創下二十年來新高點，是否因萊豬效應所致，引發不少疑慮。由於大眾對於萊豬的恐懼和排斥心理，對於不同國家的進口豬都存有戒心，進而一窩蜂追捧國產豬肉；在國產豬肉供給不變下，對國產豬的需求增加，廠商為了取得國產豬，故而加大訂購，結果造成國產豬肉價格上揚的局面；加上末端的餐飲及小吃店可能「趁勢漲價」，連同豬肉便當跟著漲價，民眾的荷包也跟著縮水。吾見蔡政府「親美遠中」政策下，美國一方面在政治上釋出誠意，卻以軍售及開放美豬、美牛為要脅，結果在美台貿易談判卻是打空包彈。再者，拜登（Joe Biden）上任後，台美關係也可能重新審視。最後，台灣不僅未獲得任何實質利益，還平添兩岸不確定性。（作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）

蘇貞昌在就職兩周年宣傳政績，但他隨時還是會面臨下台危機。（中央社）儘管內閣改組傳聞甚囂塵上，但在行政院長蘇貞昌就職兩周年之際，線上民調施政滿意度高達八成四，蔡英文總統也鼓勵他繼續衝、繼續拚。這固然顯示他的下台危機已暫時解除，但面臨諸多挑戰，他究竟能留任多久？仍在未定之天。蘇貞昌接任院長時，正值二０一八年九合一選舉民進黨重挫之後，當時外界並不看好，甚至譏諷蘇內閣是「敗選者聯盟」；未料他「救援」成功，不但有效穩定政局，也間接幫助蔡英文連任。截至目前為止，他已是歷任民進黨籍行政院長中任期最長的一人，也是二十年來任期最久、且唯一在不同總統任內任職的行政院長。日前媒體線上民調，詢問民眾是否滿意蘇貞昌的施政，結果顯示「非常滿意」占百分之七十二點九，「滿意」百分之十一點八，整體滿意度高達八成四。從這些數據看來，蘇貞昌的留任似乎是眾望所歸，當之無愧，他未來應該可以高枕無憂。不過，冷靜思考，卻會發現未必如此。首先，從去年十一月底到十二月底進行的三家不同民調，蘇貞昌的滿意度最高百分之四十六點八，最低百分之三十八，不滿意度最高百分之四十九，最低百分之四十四；同時，三家民調都顯示民眾對蘇貞昌的不滿意度高於滿意度，無一例外。這顯然意味蘇貞昌的滿意度已經進入「死亡交叉」，何以時隔不到半個月，在沒有任何利多訊息，風波還接連不斷的情況下，蘇貞昌的滿意度竟然暴增？其中難道沒有一點蹊蹺？未來究竟會每況愈下？還是逆勢反彈？恐怕都有可能。其次，蘇貞昌任內政績固然差強人意，但其中不免浮誇，例如他津津樂道的新冠肺炎防疫工作，自詡世界最好，但去年下半年各國陸續解除邊境管制時，台灣並不在優先開放之列；而且在台灣沒有任何症狀，出境才發現確診的已有數十例；這證明台灣的防疫就算做得不錯，確實還存在一些漏洞，絕對稱不上世界最好。另外，蘇揆強勢霸道的行事作風，像是干預本為獨立機關的ＮＣＣ、介入多起金控及國營事業人事，引發很大爭議，即使民進黨內部也有不滿聲浪。在蔡英文第二任期後半段，民進黨各派系勢必搶占要津，爭奪資源，預先布局，他們跟蘇揆的矛盾就會公開並且擴大，屆時必有鬥爭。再者，目前民進黨政府面臨許多棘手的問題，特別是萊豬風暴方興未艾，未來還有公投、釋憲關卡，都有待克服；再加上日本核食是否解禁？必定又成為朝野對抗焦點，毫無疑問，蘇貞昌面臨的問題將會紛至沓來。更重要的是，雖然目前經濟數據看似不壞，但由於兩岸交惡，台灣在區域整合的邊緣化危機日益明顯，非但「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）被排除在外，「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ）也很難加入；民進黨政府寄望跟美國簽訂自由貿易協定（ＦＴＡ）或雙邊貿易協定（ＢＴＡ），更是遙遙無期。在全球產業鏈重組的過程中，台灣的經貿競爭力恐將越來越差，對中國大陸的貿易依存度有增無減，兩岸關係卻不好反壞，這些顯然是蘇揆最大的挑戰。可以想見，不管蘇揆是否意在二０二四問鼎大位，在未來的行政院長任內都會成為許多人的假想敵；縱使蔡英文目前力挺，但並不保證蘇貞昌能一直做下去，只要出現重大弊案或是天災人禍，引起民怨沸騰，蘇貞昌勢必面臨下台危機。

不知何時開始，台積電（TSMC）被稱為「護國神山」。（中央社，資料照）烏凌翔過去兩年半，川普政府利用小小的晶片，延宕了中國大陸的擴張戰略，雖然沒有硝煙，按「權力轉移理論」，這就是一場「先發制人戰爭」（pre-emptive war），只不過戰場是非實體的科技領域，其中主要的「軍火」就是半導體產業。只是「美軍」光靠自己的力量不足以壓制「共軍」，於是呼朋引伴，組織了一支國際聯盟。台灣因為執政黨政府「一邊倒」親美，半導體產業雖然戰力雄厚，地位關鍵，只能被迫以「外籍傭兵」身份，聽命於「美國隊長」號令，終成如今「美國利益擺中間，台灣利益放兩旁」之勢。台大退休教授黃光國痛批台灣這是「自我殖民」，是否已經這麼嚴重，或許見仁見智，但至少可嘆一聲：可惜啊！不知何時開始，台積電被稱為「護國神山」。大山巍然不動，護衛寶島，亦偉哉，但何不化被動為主動，積極為寶島自身爭取更多利益？更且，台灣半導體雖無百岳，也不止一、二十座啊，也許都沒ＴＳＭＣ那麼神，仍是國家重要資源。如此設想，絕不表示台灣要學老美，把半導體當成軍火，用以悍然攻擊對岸。台灣與大陸貿易額於李、扁、馬、蔡四任總統的成長走勢，清楚告訴我們，台灣與大陸在經濟上是相互依存關係，而非敵對關係，甚至，台灣經濟依賴大陸的情況越來越明顯。再者，聯合國有一九六個會員國，奧會有二０六個會員，台灣的一雙小眼睛為何只看到中、美？例如，日本一再表示期望台積電前往設廠，七十年代曾經叱吒風雲的日本半導體業竟然有求於台灣！台灣為何不運用來增進台日關係呢？三星半導體為了提升其晶片製造技術，二００九年挖角對象是台灣的梁孟松，直至今日，高麗棒子還把台積電視為假想敵及欲超越的目標，這不正表示，我們擁有優越的籌碼，也可以跟韓國做筆交易嗎？張忠謀早在二００六年就受扁政府委派，代表「中華台北」參加ＡＰＥＣ會議，難道護國神山的「山主」只能為台灣做這件事嗎？不論美國為了達成「在地生產」F-35戰機用晶片的傳聞是真是假，強求台積電赴美設廠總是真的。去哪一州設廠？台灣這一問，等於有了交朋友的主動權，譬如假設原先包括亞歷桑納有三個州可以選擇，三個州，就有六位參議員與更多得多的眾議員會想與台灣打交道，甚至有更多大學校長或工學院院長會想與赴美台灣廠商來個產學合作案。這不都是增進台美關係的籌碼嗎？更別說，台灣半導體產業軍容壯盛：ＩＣ設計有聯發科、瑞昱等十幾家；ＩＣ製造有台積電、聯電等好幾家；封裝測試有日月光、矽品等幾家。還有上游的設備與材料供應商十數家。人才開發技術，人才設計設備，技術與設備又可反過來訓練人才，人才又積累與保有技術，所以發展半導體產業最重要的元素是人才。創辦大陸中芯國際的張汝京、剛剛走馬上任中芯國際副董事長的蔣尚義、剛剛提到的梁孟松，目前仍是中芯國際的Co-CEO、去年從中國紫光集團退休的「台灣ＤＲＡＭ教父」高啟全、還有幾十甚至上百位也許沒那麼知名，但同樣優秀、此刻正在大陸貢獻心力的工程師，都是來自台灣的人才。如此厚實的人才庫，雖然憲法保障個人工作自由，但是從國家戰略的角度，國安會、科技部、甚至教育部，都不該任由這群重要「國家資產」各自游走江湖吧？也許「行政院科技會報」注意到此一現象了？除非兩岸要打一仗，若是不想開戰，未來遲早有機會談判，談判就需要籌碼，半導體產業絕對是台灣最重要的籌碼之一，現在就要開始準備，為台灣自己，不是為美國。　　　　　　　（作者為資深媒體人）

美國的「一中政策」仍將是拜登的兩岸政策基調。（路透，資料照）美國駐聯合國大使克拉芙特訪台行程臨時喊卡，美國國務院的說法是為了能夠順利交接，這等於宣告川普政府已進入推遲已久的看守期。隨著拜登團隊即將就位，美國與中國大陸的關係也將逐漸調整，進而出現新局，而台美陸三邊關係也將迥異於川普執政時期。蔡政府除須密切關注美陸關係變化之外，也應展現彈性，順勢而為。儘管川普政府執政進入尾聲，但近日仍不斷拋出友台措施，包括取消美台交往限制、克拉芙特訪台。在克拉芙特取消訪台行程後，綠委抨擊是因國民黨冷言冷語；但試想，倘若國民黨的冷言冷語真能改變川普政府的決策，蔡政府和民進黨豈不是更應該檢討：民進黨是執政黨，蔡政府更有駐美代表，為何台灣執政黨和蔡政府駐美代表對川普政府的影響力，竟然還不如台灣的一個在野黨的冷言冷語？無論如何，美國即將進入拜登時期，拜登政府如何與中國大陸折衝，才是蔡政府未來處理對美關係、兩岸關係的重大影響因素。從拜登過去從政經驗到競選時期談話的脈絡來看，拜登的外交路線是採取多邊主義、尊重美國參與的國際組織，對大陸則是有對抗、有競爭、有合作。拜登就任總統之後，直接與中國大陸有關且美陸必須共同面對的重大爭議，主要包括貿易、南海、科技、疫情、環保、氣候、人權、國際合作、香港與疆藏；另外，大陸始終將台灣問題列為陸美關係當中「最重要、最敏感的核心問題」，即使拜登未必將兩岸關係列為優先處理事項，但在雙方交手時大陸勢必會持續對美國施壓。儘管競選期間川普質疑拜登與大陸關係密切，但目前美國的總體氛圍是反陸，拜登在選舉期間更稱大陸領導人習近平為「惡棍」，要求大陸遵守國際遊戲規則，因此美陸關係前途恐仍將顛簸。尤其是科技、南海問題方面，拜登都曾有態度強硬的談話，認為大陸是個威脅。貿易爭議方面，準美國貿易代表戴琪十二日發表演說，指出拜登政府會優先處理大陸的不公平貿易舉措，顯示拜登政府不會對大陸示軟，但應會回到世界貿易組織（ＷＴＯ）架構下與大陸周旋。至於人權與疆藏問題方面，美陸之間歧見本深；日前香港民主派人士接連被捕，準白宮國家安全顧問蘇利文指出，會與香港民主派人士對抗大陸的攻擊。因此，人權、香港與疆藏爭議方面，美陸仍將尖銳對立。但是，大陸方面的態度也將影響美陸關係。在拜登確定當選之後，習近平致電祝賀拜登，同時向拜登表明希望美陸雙方「秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神…，管控分歧」，推動雙方關係健康穩定向前發展。另外，據傳，拜登執政初期大陸將派高階官員代表團赴美。儘管如此，美陸是否真能以協商管控分歧？協商後的發展如何？則是美陸關係進入調整期之後必須觀察的重點。川普執政時期，台美關係升溫，兩岸關係冰凍，美陸關係緊繃，而美國的「一中政策」仍將是拜登的兩岸政策基調。蔡政府過去和川普攜手對抗大陸，但倘若台美陸三邊關係出現變化，蔡政府能否彈性應變以避免台灣落入不利位置？尤其即將出任白宮印太事務協調官的坎貝爾，去年十二月中旬即表示美國必須鼓勵兩岸對話，蔡政府能正面回應美國的鼓勵嗎？

宋磊歐盟與德國、法國、大陸領導人視訊會議，宣布已完成「中歐全面投資協定」(CAI)談判。（路透）去年12月30日，歐盟理事會主席米歇爾(Charles Michel)、歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)、德國總理梅克爾和法國總統馬克洪與中國國家主席習近平進行視訊會議，中歐領導人正式宣布已完成「中歐全面投資協定」(CAI)的談判。對比先前歐盟與中國之間因人權議題的不愉悅，如今兩大經濟體正式結盟，朝向全面合作的道路邁進。這則消息不但震驚國際，也讓未正式上任的美國總統拜登顏面無光。其實，歐盟最終選擇與中國簽署投資協定，早有蛛絲馬跡可循。例如，身為歐洲商會在中國的會長Joerg Wuttke曾言：”There’s real beef in it and it does not make sense to wait for Biden”(歐中投資協定裡面有實際的好處。我們為何要等拜登上台才去爭取？)其他還有”Australia, Japan and Korea signed RCEP without labour act so how come we are trying to force China to accept our way of…

吳怡農參選民進黨台北市黨部主委是黨主席蔡英文欽點的女王人選。（中央社，資料照）原本應在去年六月就結束、卻因派系賄選醜聞而延後的民進黨台北市黨部主委選舉，近日在前台北市議員顏聖冠以團結與和諧為由選擇退讓的情形下，現任民進黨智庫新境界基金會副執行長吳怡農篤定當選。事實上，吳怡農是黨主席蔡英文欽點的女王人選，甚至為了他還修改黨內條款，哪個不長眼的民進黨人膽敢出面挑戰，豈不是當面嗆聲蔡英文嗎？從顏聖冠選擇退選、僅有吳怡農登記參選的情況看，民進黨早已不是早年百花齊放的政黨，而是黨主席說了算的一言堂。遠的不說，民進黨剛任命外交部長吳釗燮的兒子吳迪為黨駐美辦公室副主任，現在又為新潮流大老吳乃仁的姪子量身打造最重要的地方黨部要職，證明民進黨已是家天下了。若非薛凌的爭議性太大而遭蔡英文阻擋，去年早已為自己兒子、民進黨立委何志偉鋪好角逐台北市長之路。沒有連任壓力的蔡英文，為了防止令不出總統府的窘境提前出現，也不得不向現實低頭，必須顧及黨內派系平衡及未來選舉安排等因素，一方面以權位利誘特定人物合作，另一方面也藉由自己人馬與其他派系妥協、甚至代為「面試」。前不久英派人馬才跟桃園市長鄭文燦餐敘，雙方還說希望未來有合作機會。這是繼去年英派與副總統賴清德會面後的第二波，若說不是為了幫蔡英文鞏固黨權、避免跛鴨效應外，實在很難有其他合適理由了。至於魚躍龍門的吳怡農以後更難擺脫「權貴子弟」的標籤，民進黨從此也無法再繼續嘲諷國民黨智庫副董事長連勝文，因為若非蔡英文青睞，年僅四十歲、尚未有任何顯著政治經歷的吳怡農，有何建功得以出任台北市黨部主委此一要職呢？雖說吳怡農與國民黨的蔣萬安去年立委選舉有場漂亮的君子之爭，並使得他頓時成為綠營未來之星，吸引不少自稱「農婦」的支持者，但這些都不足以讓他具備擔任地方黨部主委的條件。換言之，有過硬背景及高人提攜，才是他一躍千里的關鍵因素。很明顯，民進黨已成了追逐利益、爭權奪利的派系集團，蔡英文與民進黨的關係在過去五年也轉變很大。在第一任期內，蔡英文相當倚重黨內大老陳菊調和鼎鼐之功力，由她在幕後協調派系之間的利益分配。然而，在陳菊接任監察院長、礙於維持政治中立而必須退出政黨活動之後，維繫蔡英文政權的派系平衡正悄然崩解，這應是英派人馬開始與其他黨內重量級人物接觸的原因，避免英派人馬因蔡英文卸任而遭到邊緣化。當蔡英文力排眾議、欽點吳怡農出馬競選民進黨台北市黨部主委時，等於自己也親上火線為他背書，雖有一槌定音的效果，但將來很難迴避派系內鬥的池魚之殃。蔡雖有心培養像吳怡農及林飛帆一樣的年輕人接棒，卻也不得不與現實妥協，這些派系運作極可能對她的政權造成負面傷害，已不是身為黨主席的她能輕易跳脫的宿命。蔡英文多次擔任民進黨主席，但她過往未曾涉入派系，且能以超脫高度擺脫派系掣肘，因此成為共主，也藉此清新形象獲得多數民眾的支持。現在為了不讓自己跛腳，蔡英文不避嫌地親自操盤派系間的連橫合縱，吳怡農的競選只是揭開民進黨未來派系赤裸裸惡鬥的序幕，蔡英文將無法置身事外了。

美國國務卿蓬佩奧曾指「台灣不是中國的一部份」，但之後美國國務院立即搬出「一法三公報」和「六項保證」。（路透，資料照）美國總統川普的任期雖僅剩最後幾天，但美國仍然繼續推出友台措施，其中包括美國駐聯合國大使克拉芙特今天訪台。自從美國與中華民國斷交，轉與中共政權建交之後，川普堪稱最為「反中挺台」的美國總統，但美國政府仍然恪守美國的「一中政策」，也在美國的「一中政策」下支持台灣—屬於中國一部分的台灣。美國是在一九七九年一月一日與中共政權建交，雙方發表的《建交公報》正式生效；在此之前，美國與中共政權先後於一九七二年二月二十七日發表《上海公報》。一九八二年八月十七日，美國再與中共政權發表《八一七公報》。除了這三個公報之外，美國國會於一九七九年通過美國國內法性質的《台灣關係法》，該法於一九七九年一月一日生效。此外，雷根總統與中共政權簽署《八一七公報》之後，為降低對台灣的衝擊，又向台灣提出「六項保證」。美國與中共政權建交後，美國「一中政策」即以「一法三公報」為基礎，二０一六年美國參眾兩院決議「六項保證」是台美關係的指引方針，美國「一中政策」內涵再明確加入此一文件。從台灣的角度來看，三個公報當中部分內容對台灣相當不利；從中共政權的角度來看，《台灣關係法》、「六項保證」有利於台灣，中共當局甚至宣稱《台灣關係法》和「六項保證」是「非法無效的」。無論兩岸當局態度如何，川普政府仍以「一法三公報」和「六項保證」作為友台、挺台的基礎。從「一法三公報」和「六項保證」來看，美國政府的「一中政策」當屬明確。以《上海公報》而言，公報中指出「美國認識（acknowledges）到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分」。《建交公報》再指出「美國政府承認（recognizes）中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」，「美國政府承認（acknowledges）中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分」。雖然這兩個公報都指出「台灣是中國的一部分」，但是在《台灣關係法》中並未否認中華民國治理台灣的地位，而稱呼在台灣的中華民國政府為「台灣統治當局」，且註明「台灣統治當局」係指「在一九七九年一月一日前美國承認其為中華民國（政府）」。從這些脈絡來看，美國視兩岸當局均為具有統治地位的政府，但在外交關係上承認中共當局並與之建交。值得注意的是，川普和美國國務卿蓬佩奧均曾「逸出」過美國政府的長期態度。二０一六年十二月川普以總統當選人身分與蔡英文總統通電，之後在推文上稱呼蔡英文為「台灣總統」，但當時川普仍屬平民身分，美國國務院也強調川蔡通電並未改變美國長期以來的「一中政策」。去年十一月十二日蓬佩奧曾指「台灣不是中國的一部分」，但之後美國國務院立即搬出「一法三公報」和「六項保證」，並強調將近四十年來美國的「一中政策」一直是以這些文件為指引。在宣布克拉芙特訪台的談話中，蓬佩奧指台灣「展現出一個『自由中國』所能達成的成就」，而「自由中國」的說法也與我憲法增修條文將兩岸區分為「自由地區」、「大陸地區」的精神相同。換言之，川普挺台，挺的是「自由中國」，也就是在台灣的中華民國。

美國總統川普煽動群眾攻占國會山莊讓他再度面臨彈劾。（路透）即將卸任的美國總統川普再度面臨美國國會彈劾，原因是煽動群眾攻占國會山莊、嚴重破壞民主法治及社會秩序。儘管此次彈劾案過關機率仍低，但已足以對川普之流形成嚇阻作用。看到美國國會警察很快地驅散攻進國會山莊的暴民，急轉直下的情勢也迫使川普改口，不禁讓人回想到在台灣發生過的類似場景，結果卻截然不同，也令人感慨台美人民對捍衛民主制度的態度竟有如此大之差異！可惜的是，得利於「太陽花運動」的民進黨至今仍不願誠實面對當年該運動對台灣民主政治的嚴重傷害，不僅對暴民破壞美國民主體制的非法作為噤聲，甚至還想繼續將所有問題歸咎於國民黨，實令人費解。蔡英文總統對川粉暴民的行為未置一詞，反而在臉書放上她遠眺自由女神的照片，寫下莫名所以的「美國民主韌性是世界希望燈塔」文字。而當年在太陽花學運帶頭的所謂學運分子之一、也是現任民進黨副秘書長的林飛帆則繼續指責國民黨「至今仍無法理解太陽花運動的意義，形同說明二０一四年為何被人民唾棄，盼別再『去脈絡不當類比』」，並還指控國民黨不該消費「美國這個重要盟友」，此語實在令人不解，為何譴責暴民會傷害台美關係？很明顯，這位少年得志的既得利益者對民主政治有著極為偏頗的看法，以其政治立場來決定是否符合民主真諦。包括林飛帆在內的太陽花運動發起人皆認為，他們當年反馬英九政府的服貿協議是展現所謂的「公民不服從」權力。換言之，只要是牽涉到中國大陸的相關事務，他們的反對就是真理、不容其他人質疑。然而，林飛帆等人至今仍不敢回答下列問題：如果當年強烈反對馬政府推動的ＥＣＦＡ及相關經貿協議有正當性，現在為何不敢嗆聲還繼續沿用的蔡英文呢？民進黨及其黨羽的雙重標準習性，正是導致台灣民主政治向下沉淪的主因，也是台灣社會無法理性討論兩岸關係的重要關鍵。因為既然炒作「仇共」激情就能輕易掌控輿論、進而執政，這個政黨怎可能願意務實面對台海問題？他們一定會把所有問題都推給中共及在野黨。蔡英文上台後，先由行政院長撤告那些攻占行政院的太陽花覺青，然後再由民進黨論功行賞。然而，這些政治酬庸掩飾不了非法行為對民主政治的傷害。這群分子在法庭力陳他們是展現「公民抵抗權」，卻被檢察官「反萊豬、反核食是不是也可以衝進總統府？」一句話，問得啞口無言，顯見他們的民主素養還停留在「只能符合我意」的民粹階段，對不同意見者沒有絲毫尊重。反觀美國，不僅掌控兩院的民主黨，連力挺川普質疑總統大選結果的共和黨人士，都紛紛譴責暴民的非法行為，閣員也與川普劃清界線，表示對其煽動群眾暴力的不齒。小英不願表態，吳釗燮只是表達遺憾，未免太過鄉愿了。一張流傳在社群網站的照片，清楚點出台美處理暴民攻進國會的不同結果：闖美國國會吃子彈、闖台灣國會領九萬，這實在是一大諷刺！民主政治的基石就是法治，倘若失去法律這最後一道防線，則民主制度將淪為暴民政治。美國不分朝野都譴責暴民行為，台灣卻因黨派立場而讓民主成為笑柄。當我們羨慕美國警察強力執法時，也該捫心自問：要姑息民粹暴力到何時？就從要求蔡政府尊重法治開始吧！