外送平台勞檢出爐 foodpanda、Uber Eats等5家屬僱傭

 記者黃必成/台北報導  勞動部針對國內九家美食外送平台進行勞檢,並於三十日公布結果,其中foodpanda等五家業者,被認定與外送員之間屬僱傭關係,僅Deliveroo戶戶送一家是屬承攬關係,若查有違反勞動法令規定者,將由主管機關依法處理。  國慶連續假日接連發生多起食物外送員交通事故,共造成三人死亡,引發國人及勞動部關注,勞動部職安署質疑業者「假承攬、真僱傭」,隨即針對十一家美食外送平台進行專案勞檢,其中兩業者已歇業。  職安署署長鄒子廉昨日公布勞檢結果指出,九家業者中,包括foodpanda、Uber Eats、lalamove小蜂鳥、Cutaway、Quick Pick快點網路點餐,均被認定與外送員間為僱傭關係,違法部分後續將交由地方主管機關裁罰。  至於其中一家,Deliveroo戶戶送與外送員則不屬於僱傭關係。另三家業者,街口外送、Yo-Woo(有無外送)、Foodomo,本身則沒外送員,只收取服務費,再發包給其他平台業者或貨運公司。  職安署北區職業安全衛生中心主任朱金龍指出,勞檢過程中,查證業者與外送員的勞動契約、外送員作業型態、工作時間受規範情形、平台懲處規則及實際訪談外送員,最後綜合整理出外送平台的四種樣態,包括平台直接接洽外送員、平台找貨運公司合作、平台找貨運公司合作但仍具指揮外送員權責、平台業者委託另一個平台業者。  朱表示,像UberEats透過APP全程監控、管制外送員提供勞務情況的強度高,在外送員提供勞務期間,要求外送員需登錄系統回報,如運送過程遇阻礙,公司也要求須立即回報,等於外送員只要上線接單,就在平台監督下完成工作,接單、跑單報酬也由平台決定,外送員沒有議價空間。

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〈 閃亮新星旭日東山專題報導 〉東山產業社福防災 長足進步

東山區長董麗華(左二)與市長黃偉哲等貴賓共同踩街,行銷在地產業。 (記者翁聖權翻攝) 前言:東山區位處台南溪北偏鄉,地廣人稀資源不足,各種基層建設均無法與市區相比,但在區長董麗華帶領公所行政團隊的努力下,近年來不論產業推廣、社福長照推動、區域聯合防災,都有長足的進步,以下分就上述三方面加以說明,以便讓民眾了解公所推動區政的成果。 發展輕旅行 農產推認證  一、產業:  ◎培訓導覽解說員,推廣東山輕旅行:東山區擁有豐富多元的人文歷史及特色產業,一年四季都有迷人魅力,為了深度推廣東山,東山區公所提出主辦導覽人員培訓的計畫,並獲得文化局核定補助。今年六月底公開招募卅四名學員,經七至八月課程訓練後,有廿八名學員過關,未來這批經過區公所認證的導覽解說員將成為推廣東山的生力軍。 東山公所已向經濟部智慧財產局申請咖啡產地認證標章,打造獨特品牌。(記者翁聖權翻攝) ◎推動咖啡產地認證,打造東山獨特品牌:為推廣東山咖啡,區長董麗華親自帶領咖啡業者前往南投縣國姓鄉公所取經,汲取成功經驗。東山區公所研擬「東山咖啡產地標章規範書」,以標榜「產地、精品」作為推廣東山咖啡之方向,對於咖啡品質與農藥檢驗均嚴格把關,並以規範書作為產地認證之標準。公所九月已向經濟部智慧財產局申請產地認證標章,預定明年度開始試辦認證制度,打造東山咖啡獨特品牌。 東山公所輔導農民製作創意料理火龍果麵包。(記者翁聖權翻攝) ◎開創新東山之寶,打響臺南「紅鑽石」美名:東山區火龍果種植面積約一百餘公頃,年產量約三千公噸,種植面積及產量均為臺南市之冠,年產值約九千五百萬元,口感極佳,還可結合各式食材,製作火龍果創意料理,如火龍果麵包、麵條等加工食品及火龍果壽司、寒天果凍等甜點美食,自嘗送禮兩相宜。 長照共餐窩心 廣獲好評 東山目前已有四個社區(六個據點)參與過老人共餐計畫。 (記者翁聖權翻攝) 二、社福:  ◎長照二點0服務廣,日照中心將落成:鑒於東山區老年人口占總人口數二成三,老人照護問題刻不容緩。在臺南市政府照管中心的媒合下,東山區的整體照顧服務體系及日間照顧中心已開始執行。目前東山設有聖賢、東原、高原、青山等四處C級巷弄長照站,提供與民眾最便利的短時數照顧、喘息及延緩失能等服務。俟東山區日照中心落成後,將可提供更完善長照服務。  ◎銀髮共餐,食在幸福:東山區公所自一0六年七月開辦「呷飯皇帝大供餐計畫」至今已逾兩年,計有四個社區(六個據點)參與過此計畫,受益約八萬一千兩百人次,成效備受社區長輩及民眾肯定。 加強防救災 全區一起來  三、區域聯合防災,公私協力收容演練之創新作為:近年受全球氣候暖化影響,極端行氣候造成山區發生土石流機率增加。東山公所與楠西區公所於一0七年四月簽署「災害防救相互支援協定書」,進行區域聯防,並透過宣導與訪視建立居民信任感,培養居民自主撤離防災意識。亦與班芝花高爾夫俱樂部簽定「避難收容處所支援協定書」,提供民眾於災害來臨時,優質安心的住宿環境。 東山聖賢里北勢寮部落地勢低窪且緊鄰急水溪畔,每逢颱風豪雨易造成淹水,聖賢國小提供閒置教室做為避難收容處所,公所結合當地里民、派出所、消防分隊、衛生所辦理「水災疏散撤離收容演練」,提高里民災難來臨時疏散意願。 文教防洪照護 持續推展  四、未來願景:東山鬧區東山、東正、東中等三里聯合文教活動中心已於今年四月動土,預計明年完工後,將可提供多功能服務及優質聚會場所空間。另公所爭取到前瞻計畫經費,將分別建構東山自行車道網,發揮觀光旅遊功能。施作文賢街與龍鳳三街雨水下水道,強化都市計畫區內排水防洪功能。整修東山區運動公園田徑場跑道暨周邊設施,滿足東山人運動休閒需求。整建頂田社區活動中心,成為推展長照政策之重要據點。 (記者翁聖權)

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設十五席安全目標 明年國會綠未過半 卓榮泰:辭職負責

 記者王超群/台北報導  民進黨三十日召開中常會,會中通過於十一月十三日召開中執會,當天預計通過不分區立委名單;此外,黨主席卓榮泰接受媒體專訪表示,不分區立委安全名單是十五席上下;至於是否可能提立法院長蘇嘉全,卓榮泰說「目前沒有誰不可能」,蘇嘉全繼續留在立法院也是理所當然,也為政局穩定。  卓榮泰接受廣播節目專訪提到,他現在設定的不分區安全名單目標是十五席上下,民進黨會一直努力;若要過半,不分區當然要拿十八席,但他也知道大家認為有困難,他現在設定的不分區安全名單目標十五席上下,民進黨會一直努力。  至於蘇震清是否有在不分區名單,卓榮泰說,提名委員會開過第一次會,還沒有針對哪個人討論,不分區立委先考慮黨的形象與社會認同,也有一些黨內機制進行,必須尊重機制調查結果。  另外,蘇嘉全夫人洪恒珠以無黨籍身分參選屏東立委,並說唯一的變數是立委蘇震清要選同選區立委,她就會退出。卓榮泰表示,他的解讀是「她有附條件不選」,表示這有空間,但條件是否成熟或者可不可能,那是一回事,可能可以再跟她談其他方式。  卓榮泰還說,如果明年立委選舉,民進黨國會沒有過半,他當然會請辭黨主席,目前四十六位現任區域立委參選人,卓榮泰說,有些不是在安全的狀態,但趨勢在往上調整;總統選情也在穩定當中,跟外界的民調差不多,但他認為,現在這種穩定,他不覺得票投下來會有這麼大的差距,絕對要戰戰兢兢。

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一致同意 美參院通過台北法案

眾院外委會無異議通過美國聯邦眾議院外交委員會30日無異議通過「台北法案」,法案呼籲美國行政部門針對行為造成台灣傷害的國家,應考慮降低與該國的經濟、安全及外交接觸。(中央社) 中央社/華盛頓二十九日電  美國聯邦參議院今天一致同意通過「台北法案」,要求行政部門採取積極行動支持台灣強化與印太地區及全球各國的正式外交關係與非正式夥伴關係,以行動支持台灣國際參與。  參議院外交委員會於九月二十五日通過「台北法案」。共和黨籍參議員凱西迪今天傍晚在參議院院會代理多數黨領袖總結今天院會時,提請院會同意以「一致同意」方式通過台北法案,並獲代議長裁決通過。  眾議院外委會預計明天針對眾院版本的「台北法案」進行表決。眾院外委會明天表決通過後,法案將送眾院院會表決。眾院院會通過後,將透過參眾兩院協商最後共同版本,再經參眾兩院各自通過後,即可送白宮由美國總統川普簽署後生效成為法律。  參議院版本的「台北法案」目的在表達美國支持台灣維繫全球邦交。法案指出,自總統蔡英文二O一六年當選以來,中國增強對台灣施壓。台灣與美國、澳洲、印度、日本及其他國家的非官方關係,在強化台灣經濟及維持其國際空間上具重大利益。  法案也指出,美國政策為支持台灣與美國密切的經濟、政治與安全關係,美國總統應常態性提供符合台灣需求的防禦物資,以因應來自中國現在及未來可能的威脅,包括支持台灣發展與整合具機動性、耐存活性,且具成本效益的不對稱戰力。  法案指出,依據「台灣旅行法」鼓勵美國高階官員訪台。  此外,國會意見指出,美國政府應支持台灣強化與印太地區及全世界各國的正式外交關係及非正式夥伴關係;對於顯著強化、增進或升級與台灣關係的國家,應研議以適當及符合美國利益的方式,提升美國與該國的經濟、安全及外交交往。  而對於嚴重損害與台灣關係的國家,國會意見指出,應研議以適當及符合美國利益的方式,降低美國與該等國家的經濟、安全及外交交往。  法案也要求美國政策應以適當方式支持台灣在所有不以國家為會員資格且美國已參與的國際組織具有會員身分;台灣在其他適當國際組織取得觀察員身分。  法案建議,美國總統或總統代表在包括領袖峰會及「美中全面經濟對話」等任何美國與中國的相關雙邊互動場合,表達支持台灣成為國際組織會員或觀察員。

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蘇連日失言 吳敦義:下架蔡政府

 記者王超群/台北報導  針對行政院長蘇貞昌連日來諸多失當發言,國民黨主席吳敦義三十日指出,行政院長如此惡行惡狀,如果繼續讓民進黨連任,全民還要忍受如此荒腔走板的政府四年,這不僅是國家的災難,更是民主的大倒退。企盼集結所有的力量,下架這個無能、傲慢、濫權、酬庸的蔡英文政府。  國民黨中常會三十日下午通過姚江臨等多位常委提案,對於蘇貞昌近日離譜失當之發言,給予最嚴厲譴責,並要求蘇貞昌收回其不當發言且公開道歉。提案說明中指出,民進黨政府為選舉利益操作香港「反送中」議題,不惜在陳同佳案中嚴重犧牲我國主權的司法管轄權,在受到社會大眾抨擊後,又以「髮夾彎」方式曲解事實,並且將責任全部推卸給在野黨。  另外,提案也質疑,民進黨過去在野時一再要求「廢死」,現在卻又再一次「髮夾彎」,急著要執行死刑;蘇貞昌在立法院答詢時公然指稱有兩名死刑犯應立刻執行,但其中一位殺人犯迄今只被判無期徒刑且尚未定讞,蘇貞昌憑什麼要求槍決?其失言、失格、失職的行徑,早已不配擔任行政院長。  提案中並建議黨中央,應針對近來民進黨之離譜行徑,公開要求民進黨向馬前總統及其他被民進黨污衊的人公開道歉。  吳敦義在提案通過後,請黨內相關部門積極彙整資料,製作文宣透過各種可能傳播管道,讓民眾知道,現今的行政院長是如此的惡行惡狀、公器私用,呼籲全民共同下架蔡政府。

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<社論>綠營強推中共代理人法,彷如反陸接力賽

 儘管十五日國、親兩黨在立法院聯手,將綠營提出的中共代理人法案暫停付委;但二十九日綠營又在席次優勢之下,表決通過將這些法案交付內政委員會審查。從立法院的運作程序來看,儘管中共代理人法案付委,但本會期完成立、修法程序難度頗高;而目前的政治情勢是,明年大選選情益趨激烈,而陳同佳案已讓綠營進退失據,綠營恐試圖以中共代理人法案,接力營造「反陸」氛圍。  綠營於立法院上一個會期通過「國安五法」,雖然綠營強調是為了維護國家安全與尊嚴,但遭在野黨抨擊為「擴大管制,傷害人權」、「假國安之名操作選舉利益」;亦有輿論認為,「國安五法」有「防統不防獨」之嫌,甚至讓台灣的言論自由受到箝制。  雖然「國安五法」已引發諸多疑慮,但在「國安五法」完成修法之後,蔡總統隨即宣示要接著推動中共代理人修法,而屬於綠營的基進黨和民進黨立委尤美女等、時代力量也趁勢拋出制訂《境外勢力影響透明法》、《反境外敵對勢力併吞滲透法》等專法。綠營推動這些法案,依舊高舉維護國家安全和利益的大旗。  但是,這些中共代理人法案,再度引發箝制政黨、團體、媒體及公民思想言論自由的疑慮。再者,甚至有台商直言,中共代理人法案是製造「綠色恐怖」;由全大陸台商組成的台企聯於八月六日發表聲明指出,「按照目前修法意見,不得與大陸有關機構接觸,甚至參加大陸舉辦的會議;台企受到大陸獎勵或支持也可能違法,被定為中共代理人,隨時可能被處罰金或判刑,真可謂『危言聳聽,恐怖籠罩』」。  此外,這些中共代理人法案,也被法界人士認為若干概念過於模糊。例如,何謂「國家安全」?何謂「國家利益」?何謂大陸、中共「黨政軍機關」或「相關團體」?倘若這些名詞沒有明確定義,一般民眾極可能擔心誤觸法網,甚至因法律違反明確性原則致生違憲之虞。  而在中共代理人法案確定付委審查之後,陸委會為降低台商疑慮,主委陳明通表示這些法案與台商無關,台商可以好好賺大錢;但另一方面,對於外傳可能列入國民黨不分區立委名單的大陸配偶、昆明台商協會會長勤彭蓁,即有民眾投書媒體指,立法委員可以要求行政單位提供機密資料、在機密會議中質詢,「相信部分讀者已經瞭解跟對岸政商關係如此緊密的陸配,擔任我國立法委員,對台灣整體風險性有多大了」;如果提名勤彭蓁,「國民黨將永遠被貼上中共代理人標籤」。  試問,這位民眾對勤彭蓁會有如此疑慮,在法律定義不明的情況下,其他台商是否也會擔心被貼上標籤?  再就立法程序而言,雖然中共代理人法案於二十九日確定付委,但最快也要到十一月中旬才能排入內政委員會審查;另由於明年一月十一日大選,本會期可能於十二月中旬休會。倘若十一月中旬付委之後交由黨團協商,按《立法院職權行使法》規定,法案將進入為期一個月的冷凍期,十二月中旬之前完成修、立法程序的可能性極低。既然連內政委員會召集委員、民進黨立委李俊俋都認為修、立法時程緊迫,且社會對於中共代理人法案又沒有共識,儘管國、親兩黨退出協商,但為何綠營要倉促在本會期提出修、立法?  今年以來蔡總統和綠營靠著中共總書記習近平談話、香港反送中,營造強烈反陸聲浪,替蔡總統拉高民意支持度。莫非,現在綠營將藉由中共代理人法案再鼓弄一波反陸潮,為蔡總統選情添柴火?

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國台辦批民進黨政府挾洋自重

 中央社/台北三十日電  國台辦發言人馬曉光今天批評民進黨政府挾洋自重、甘當棋子。總統蔡英文表示,台灣本來就要走向世界,並跟世界上所有的人做朋友,中國的觀點非常狹隘,以中國為中心,「不太好」。  美國副總統彭斯日前公開盛讚台灣是中華文化與民主的燈塔,表示與台灣、香港站在一起。  馬曉光今天在國台辦例行記者會中指出,民進黨當局挾洋自重、甘當棋子。  蔡總統下午出席「台北市室內設計裝修商業同業公會五十周年會慶」後受訪表示,台灣本來就要走向世界,並跟世界上所有的人做朋友,中國的觀點非常狹隘,是以中國為中心的想法,「不太好」。

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東市無主骨骸 清出上千具

志工整理公墓邊威靈廟 又驚見2百多具 疑有荷蘭人骨骸 宗教志工發現地底下還有骨骸,挖了二公尺深才把全部的骨骸清出來。(記者鄭錦晴攝) 記者鄭錦晴/台東報導  台東市海邊原本的第一公墓,十多年前市公所辦理遷葬後,仍有不少無主骨骸無人認領;八月間宗教志工整理公墓邊的威靈廟時,在一小房間驚見有二百多具骨骸,加上廟裡原有的八百多個骨灰罈,到三十日止已經清出超過上千具無主骨骸,其中還疑似有荷蘭人骨骸。  宗教團體志工,用篩子把混著泥土的骨骸篩出來,暫時放進一袋袋麻布袋裡。威靈廟總幹事謝立偉指出,這間廟登記超過六十年,周邊曾經是公墓,市長張國洲發現威靈廟老舊髒亂,八月間發動宗教團體整理,並重新裝潢天花板等,志工整理時在一間約兩坪大的小房間,驚見堆了一公尺高的骨骸。 威靈廟一小房間驚見無主骨骸,從地下到地上約三公尺、堆積有二百多具骨骸。(記者鄭錦晴攝) 除地面的骨骸,又再發現地底還有骨骸,挖了二公尺深才全部把所有骨骸清出來,預計有二百多具骨骸,而且發現有部分日幣和三、四具疑似荷蘭人的骨骸,研判這些骨骸可能從日據時代或更早就放在這裡;加上廟裡原有八百多個無主骨灰罈,這間寺廟有超過上千具的骨骸。  這間老舊寺廟因排水設施不良等幾乎成了廢廟,在志工等協助下目前建築結構即將在下個月完工。

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減少空汙 台電3電廠擴大降載

 記者黃翠娟/台北報導  因應入秋首波沙塵暴來襲,台電昨日表示,為協助改善空氣品質,台中電廠、興達電廠及協和電廠擴大降載,三座電廠未運轉機組的裝置容量均達全廠總裝置容量一半以上,台電並表示,今(三十一)日還是會視空氣品質決定電廠自主降載減排的幅度。  台電說明,據環保署表示,三十日來襲的沙塵暴為五年來相對嚴重的一波。台電除了原來配合執行的友善降載,更進一步擴大降載幅度。  根據台電資料,台中電廠全廠十部機共停五部機,總降載量二百七十五萬瓩;協和電廠全廠四部機,二部機受環保限制未運轉,另二部機亦降載達六十八萬瓩;興達電廠全廠四部機共停二部機,再加上未停機機組降載運轉,降載量達一百四十萬瓩。  台電表示,換算下來三座電廠未運轉機組裝置容量均達全廠總裝置容量一半以上。  台電強調,今年進入空汙季以來台電公司持續擴大降載,從今年九月起更推出環保停機新制度,履行降載承諾,在能力範圍內,盡全力而為,九月份火力電廠降載成果減發超過九億度電,為去年同期的五點五倍。  台電進一步說明,今年入秋進入空汙季以來,台電考量供電趨於穩定,願進一步擴大降載。九月全台火力電廠降載量相較於去年同期便呈現擴大趨勢。去年九月全月總降載次數二十八次,減發一億六千三百萬億度,今年九月全月總降載次數九十九次,減發九億零二百萬度,為去年同期的五點五倍。

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普悠瑪案 傷者有餘悸不想再出庭

宜蘭地院審理普悠瑪翻覆案召開第三次準備程序庭,法院傳訊被告司機員尤振仲出庭。(中央社) 記者林坤瑋/宜蘭報導  去年十月發生的台鐵普悠瑪翻車事故,造成二百多人死傷,宜蘭地院審理此案,三十日召開第三次準備程序庭,被告司機員尤振仲在法庭上仍否認檢方指控。此外,事故傷者在法庭上向法官說,現在搭火車還心有餘悸,不想再來開庭。  宜蘭地院昨天召開普悠瑪翻覆案第三次準備程序庭,傳訊尤振仲、時任台鐵局機務處副處長柳燦煌、台鐵局綜合調度所長吳榮欽共三名被告,還有四十七名告訴人,其中包含事故中一家八人都罹難的台東董家,但董家沒有出庭,只有四名告訴人出庭。另一名告訴人古秀琴,至今還是得穿上護頸還有鐵衣,才能支撐著身體,她說去年為了奔喪搭車要趕回台東,偏偏遇上意外,開庭真的是得克服很大的心理障礙,才能踏上火車。 去年十月發生的台鐵普悠瑪翻車事故,造成二百多人死傷。 (檔案照片) 告訴人呂保清在庭上說,傷勢至今還沒康復,腰部還會痠痛。昨天一早,他從台東搭第一班火車北上到宜蘭開庭,就要乘坐普悠瑪,一路上都很緊張,甚至過新馬站時還會害怕到閉上眼睛,他以後不想再來開庭了,也不告台鐵了,命撿回來就好了。  尤振仲在法庭上質疑,既然檢方認為空壓機異常只會造成減速或緩煞,那當時列車又怎麼會超速?此外,檢方起訴相關證據也不周全,希望能再調查對於他有利的證據,以示公平。

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