記者陳佳伶／新營報導 　南市管轄的區域排水多達一百六十三條，數量為六都第一，在每年五月防汛期開始前，市府水利局委託民間專業公司進行水利建造物的定期檢查作業，提前發現防汛缺口加以改善，明年度的水利建造物檢查作業，該局已上網招標，預定年底前啟動定期檢查。 　水利局說，依據「水利法」及中央訂定之「水利建造物檢查及安全評估辦法」、「排水管理辦法」等相關規定，並參照水利建造物檢查及安全評估技術規範，委託民間專業公司對南市水利建造物辦理定期檢查作業。 　定期檢查項目包括市管區域排水、水門、抽水站、滯洪池、分洪設施等，經由定期檢查工作，藉以發覺防洪缺口防患未然，及對水利建造物潛在危險判別等級程度，以作為未來區域排水管理維護分期編列預算執行改善之參考依據。 　水利局說，除定期檢查外，在颱風豪大雨來襲時，為確保水利建造物安全，也會進行不定檢查，以今年的０八一三豪雨，對永康、仁德、南區等地部分水利建造物辦理不定期檢查作業，總共檢查區域排水十一條、水門廿五座、抽水站十一座、滯洪池七座、分洪設施兩座，針對需要立即改善的兩處已完成改善；部分規畫改善的，也將持續列管追蹤，爭取經費進行改善。

　仁德區李先生問：我的祖先留下一塊建地，由後代子孫多人共有，土地數十年來未曾分割，在早期即有共有人未經其他共有人同意，擅自在土地上建屋使用，而排除其他共有人使用該土地，請問其他共有人如何保障自己權益？ 　答：共有人眾多的土地，如果面積夠大，最好方式是由共有人以訂立分管協議書，由各共有人各自使用自己分管土地的部分，當然可以在協議書中約定得在自己分管土地上建屋。惟應注意的事，這種分管協議書的時效為十五年，時效經過後，共有人即可請求法院裁判分割，在法院判決分割後，分管協議書自然失效。 　共有物的處分、變更及設定負擔，應得共有人全體的同意，因為這些行為對其他共有人的影響最大，因此，須獲得共有人百之百的同意，始能發生效力，否則即應對其他共有人負侵權行為責任。 　至於共有物的管理，可以由共有人以訂立契約的方式進行管理，如果沒有特別訂立契約，依法應以共有人過半數及其應有部分（持分）合計過半數之同意行之，但其應有部分（持分）合計逾三分之二者，其人數不予計算。因此共有物的管理，係採用民主的多數決原則處理，與共有物的處分等應得全體共有人之同意，顯然不同。 　有時候不容易區分共有物的變更與管理，例如共有人在土地上蓋房屋，究竟屬於共有物的變更或管理？不過，共有人在土地上擅自建屋，其實是剝奪其他共有人的用益權，而且如果所蓋的房屋要回復原狀有困難，其實不是共有物的管理而已，而是共有物的變更，應取得全體共有人的同意，否則應對其他共有人負侵權行為責任，其他共有人可以請求拆除房屋。 （作者／中華民國律師公會全國聯合會理事長林瑞成律師）