記者黃必成／台北報導 　司法院大法官會議二十九日作出釋字第七九一號解釋，宣告刑法通姦罪及刑事訴訟法有關通姦罪但書的規定均違憲。大法官認為，通姦罪的不利益大於公益，違反憲法比例原則；刑訴法但書中可單獨對配偶撤告，也違反平等原則。 　司法院秘書長林輝煌召開記者會指出，大法官認為刑罰的使用應屬最後手段，謹守刑法謙抑性原則。儘管通姦罪對於婚外性行為具有一般預防作用，但通姦罪對於維繫婚姻關係或婚姻制度，幫助很有限。因為婚姻的成立應以雙方感情為基礎，是否能維持和諧、圓滿，有賴婚姻雙方的努力與承諾，而不是刑罰。 　通姦罪不僅直接限制人民的性自主權，且通姦及相姦行為多發生於個人私密空間內，不具公開性。通姦罪的發現、追訴及審判過程，必然侵擾個人生活私密領域及個人資料的自主控制，讓國家公權力長驅直入人民極私密的領域，嚴重干預個人隱私。 　而國家以刑罰制裁手段處罰違反婚姻承諾的通姦配偶，雖有「懲罰」違反婚姻忠誠義務配偶的作用，但是國家權力因此介入人民的婚姻關係，反而可能會對婚姻關係產生負面影響。 　綜合來看，通姦罪所導致的不利益顯然大於可以實現的公共利益，違反狹義的比例原則。 　林輝煌說，大法官仍肯定婚姻、家庭制度的社會價值，但也強調婚姻關係中個人人格自主的重要性。 　婚姻制度具有維護人倫秩序、性別平等、養育子女等社會性功能，且因婚姻而生的永久結合關係，也具有使配偶雙方在精神上、感情上與物質上互相扶持依存的功能。 　但是大法官也肯認婚姻自由是憲法權利，所以一個人是否、跟誰結婚、兩願離婚及跟配偶一起經營婚姻關係（如配偶間的親密關係、經濟關係及生活方式）的權利，也都受到憲法保障。 　隨著社會自由化與多元化之發展，參考當代民主國家婚姻法制的主要發展趨勢，婚姻關係中個人人格自主（包括性自主權）的重要性，已更加受到肯定與重視，婚姻所承載的社會功能已經趨於相對化。 　林輝煌表示，通姦罪違憲失效後，仍得藉由民事法律規定維護家庭與婚姻。通姦去刑罰化，只是希望避免國家以刑罰手段過度介入婚姻關係，而藉由民法來維護家庭與婚姻。 　我國近年來的民法修正漸朝向未成年人之保護、性別平等方向發展，也符合此趨勢。被害配偶仍可以民法第一九五條第三項的規定，基於配偶關係的身分法益受侵害而情節重大為由，依據侵權行為的法律關係，請求損害賠償。

　記者陳建興／台北報導 　立法院第十屆第一會期二十九日舉行最後一次院會，本會期自二月二十一日開議至今，共計通過六十一件議案，立法院長游錫堃表示，為回應各界對修憲的期待，將在下會期開始協商成立修憲委員會。 　游錫堃向院會報告，二十九日是本會期最後一次院會，第一會期自二月二十一日開議至今，在全體立委及朝野各黨團共同努力下，總計通過六十一件議案，包括法律案三十九案、預算案二十案、行使同意權一案及其他議案一案。 　游錫堃表示，本會期遭逢武漢肺炎肆虐全球，民眾生命飽受威脅，產業發展與國際交流皆受波及。為此，立法院朝野黨團攜手合作，在短短約兩星期，快速通過嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例與特別預算，協助全國人民度過危機，並打開台灣在世界的能見度。 　游錫堃指出，本會期重要立法成果，例如制定亞洲首部公共衛生師法，保障醫療從業人員權益，建構完善公衛環境；關懷農民生計，制定農業界企盼多年的農業保險法及農民退休儲金條例，減少農損風險，保障農民老年生活；修正都市危險及老舊建築物加速重建條例、槍砲彈藥刀械管制條例、公務員懲戒法等攸關社會民生福利及司法改革等三十九個重要法律案。 　他說，本會期也在各黨團充分努力下完成一０九年度國營事業預算三讀程序，立法績效斐然。 　游錫堃並表示，展望未來，為回應各界對修憲的期待，立法院將在下會期開始協商成立修憲委員會，期盼各黨團及全體立委理性對話，謀求朝野及全民修憲的最大共識。

　記者王超群／台北報導 　總統府召開考試院第十三屆院長、副院長及考試委員被提名人介紹記者會，蔡總統提名黃榮村出任考試院長、副院長由周弘憲出任，並提名陳錦生、吳新興、楊雅惠、王秀紅、周蓮香、姚立德、伊萬．納威、何怡澄、陳慈陽等九人為考試委員。 　根據總統府提供的考試委員被提名人簡介，周蓮香現年六十三歲，有「鯨豚媽媽」的稱號，長期投入生態保育運動，也曾多次榮獲台大優良教師獎等殊榮。周蓮香為美國加州大學戴維斯分校生態學博士，任教台大動物學系所及生態學與演化生物學研究所，多次榮獲台大優良教師獎等殊榮。 　吳新興曾任南台科大副校長、駐菲律賓特派代表，何怡澄為現任政治大學財政學系教授兼系主任，長期參與國家財政與稅制研議，曾擔任多項國考試務工作，嫻熟考選業務。 　陳錦生曾任長榮大學校長，退休後擔任國家衛生研究院傳染病防治研究中心首席防疫顧問，王秀紅曾任高雄醫學大學副校長、衛生署副署長，在護理領域深耕多年，姚立德曾任台北科技大學校長、教育部政務次長及代理部長，具科技資訊專業，伊萬．納威為原住民族賽德克族，現任原民會副主委。 　另外，楊雅惠、陳慈陽則為現任考試委員。楊雅惠具人力資源與財經金融專長，擁有政務職資歷，任內對退撫制度及基金管理議題有深入的關注與研究，考量續任有經驗傳承的意義。陳慈陽具公法專業，於考委任內協助推動年改及相關考銓制度的研議等，熟悉考試院職能，考量續任有助經驗傳承。 　記者陳建興／台北報導 　總統蔡英文提名黃榮村為考試院長、周弘憲為副院長，立法院預計臨時會審查人事同意權。民進黨團認為人事適合，在野黨團則表示人事沒有太大爭議，但支持與否待討論。 　考試院長人事同意權將於六月下旬的立法院臨時會審查，通過後將於九月一日上任。 　民進黨立法院黨團書記長鍾佳濱表示，黃榮村曾任教育部長、蔡總統提名黃榮村擔任考試院長，應是希望試院為國舉才、考科設計能更精簡，跟實務需求能對接，也能引導未來教育養成能更順暢，由教育出身的人來帶領考試院，讓考科更精準、能學以致用，是不錯的安排。 　國民黨立委曾銘宗則說，包括黃榮村在內考試院人事，國民黨團會提黨團大會討論之後，再來決定要不要支持。他認為，黃榮村的政治色彩相對不是那麼濃厚，過去擔任教育部長沒有重大建樹，但是也沒有衍生重大爭議。 　時代力量立法院黨團總召邱顯智說，包括黃榮村在內的被提名人，黨團內部會開會討論後再來決定是否要支持。 　台灣民眾黨立法院黨團總召賴香伶表示，黨團會再研究考試院正副院長人選背景，以及跟考試院轉型之後的關聯性。

　記者王超群／台北報導 　針對中共「反分裂國家法」十五週年，陸委會二十九日表示，十五年前的「反分裂法」是中共開出對台用武的空白授權，意圖以單邊法律決定兩岸未來是極其不智且錯誤的舉措，台灣從未接受。 　大陸委員會表示，北京對台政策偏差，不顧台灣民意對「一國兩制」的堅決反對及國際社會的質疑，不斷倡議「反民主、非和平」政策與法制，破壞台海現狀，政府表達強烈不滿與遺憾。 　陸委會指出，對岸由人大委員長召開座談，軍方、外事、涉台及統戰等單位出席，宣示持續對台貫徹法律及武力手段，只是印證北京堅持單方支配的非理性思維，其集權體制威脅台海和平及亞太安全的風險已經升高。 　陸委會說，正告中共當局，切勿一再誤判情勢，任何不尊重民意、不符合民主人權、訴諸戰爭的法律及威懾行徑，均違反國際法原則，終將適得其反，國際社會應注意這種嚴峻情勢的發展。 　陸委會也強調，中華民國是主權國家，台灣在歷史事實、國際法及兩岸現實上，從不是中華人民共和國的一部分，台灣人民絕不會選擇專制、屈從暴力。對於中共加大操作各種形式的對台作為，政府將密切注意情勢發展、提升自我防衛，堅定捍衛國家主權與民主自由。武力及單邊決斷不是解決問題之道，唯有回到總統蔡英文主張的「和平、對等、民主、對話」，才是雙方互動的最佳途徑。 　大陸這場座談會由中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨主持，中央軍委副主席許其亮、中央政治局委員楊潔篪、統戰部長尤權等人出席，國務院台灣事務辦公室主任劉結一，全國人大常委會法工委主任沈春耀，中央軍委聯合參謀部參謀長李作成等人也在會中發言。 　記者陳建興／台北報導 　國防部長嚴德發二十九日在立法院表示，中共一直不放棄武力犯台，使台海情勢日趨嚴峻，國軍掌握情勢，目前狀況沒有異常，國軍會做最壞打算、最好的準備。 　嚴德發說，國軍、國防部很小心、謹慎掌握情勢，也會做好各方面應處；透過情監偵掌握情勢，目前狀況沒有異常、特殊，國軍會堅守國土主權、民主自由，全力以赴，做最壞打算、做最好準備。

　記者陳建興／台北報導 　中國大陸人大表決通過港版國安法立法授權。立法院會二十九日宣讀立法院朝野黨團共同聲明，除嚴厲譴責中國大陸嚴重破壞港人治港承諾外，也要求政府應依港澳條例，提供港人必要協助。 　此份共同聲明指出，立法院朝野黨團針對中國大陸二十八日第十三屆全國人民代表大會略過香港立法會，逕行通過香港版國安法，肇致香港情勢急遽惡化，香港人安全自由權益危殆，經協商後發表共同聲明。 　第一、基於自由、民主、人權之普世價值，立法院堅定支持香港人民捍衛民主自由價值的訴求，對於中國大陸略過香港立法會，逕為制定「香港版國安法」，嚴重破壞「港人治港，高度自治」、「五十年不變」承諾，立法院朝野各黨團皆同表關切，並表示強烈遺憾及嚴厲譴責。 　立法院各黨團支持港人的民主與自由及「雙普選」，與建立各界的溝通管道，以利迅速恢復香港的安定，俾利經濟持續穩定發展。 　第二、政府應依香港澳門關係條例相關法規規定，在兼顧國家安全前提之下，對於因政治因素，而致安全及自由有緊急危害的香港居民，提供必要的協助，並在既有的基礎上，積極完善及精進相關救援工作。 　此外，針對目前在台就學、就業的香港人士，其有參與實體及線上聲援活動者，於返港後之人身安危，宜透過有關機構提供關懷並適時協助。 　第三、立法院將持續密切關注香港情勢後續發展，依據中華民國憲法的精神及規範，要求陸委會每季提出「香港特殊地位檢討報告」，評估香港政治、經濟、社會面向之獨立性；並因應時勢變化適時檢視港澳條例相關規定，及監督政府相關部會實際執行情形。 　聲明指出，在此之前，行政院應積極落實「香港人道援助關懷行動專案」，不停止對於追求香港民主自由受到迫害的香港人依法應給予必要之協助，以具體的行動給予香港人民支持、關懷與協助。

　記者陳柏翰／台北報導 　颱風季將屆，目前國際武漢肺炎疫情仍未降溫。交通部民航局指出，在防疫與防颱雙重考量下，為克服航機數量大增，首度訂定部分機場於颱風期間，將關閉滑行道停放航機。 　時序進入颱風季，加上今年武漢肺炎疫情因素影響多數航班停飛，各機場停放航機數量大增，風險不同以往。為此，交通部長林佳龍四月底指示民航局與桃機公司及早因應。 　民航局指出，今年除圍籬補強、排水溝清理、索機樁維護、空橋繫固演練、發電機測試等例行作為，也全面盤點各機場停機坪，請航空公司事先提出颱風期間最大停機需求。 　經盤點後，各機場除了現有停機坪、棚廠可供停放航機外，亦規劃關閉滑行道來停放航機，以桃園機場為例，在使用滑行道停放航機，初估可停一百六十架航機，符合航空公司於颱風期間就地防颱一百五十六架的最大停機需求；其他機場亦均可滿足航空公司停機需求。 　民航局說，這次颱風期間關閉滑行道停放航機做法是首度實施的，因應下次颱風來襲就可依照航空公司需求陸續關閉；另，考量停放航機數量較往年大增，過去各機場於颱風警報在颱風來襲前二十四小時發布，召開防颱應變會議，並受理飛渡避颱申請。今年各機場均改於颱風來襲前三十六小時發布，即召開防颱應變會議，並開始接受航空公司飛渡避颱申請，以提早安排防颱停機位。 　民航局也指出，依目前規劃，各機場停機供給皆可滿足航空公司就地防颱的需求，但颱風路徑、風速及航空公司航班營運動態等相關情況均隨時有變化。因此，民航局也要求航空公司訂定「颱風侵襲北台灣」、「颱風侵襲南台灣」及「颱風侵襲全台」等情境之防颱及疏散計畫，包括飛渡國外機場之應變作業及防疫作業，依「疏散、轉降、進入棚廠、原地駐留」原則執行防颱作業。

　記者陳柏翰／台北報導 　中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組委員李秉穎二十九日指出，「台灣沒有新冠病毒存在，有感染病例一定是境外移入」，針對我國普篩問題，已對上萬例不符通報條件者採檢，均無潛伏感染者，顯示根本沒有普篩必要。 　日前有媒體社論提到應對台灣民眾進行武漢肺炎普篩，對此，指揮中心李秉穎表示，若對社區中病毒流行狀況不了解，需要透過廣泛性檢查找出沒有被辨識出來的感染者，以免病毒進一步擴散時，才會需要普篩。 　他指出，目前台灣的本土病例已連續四十多天零確診，全世界沒有一個地方可和台灣一樣，可很有信心地說「台灣沒有新冠病毒存在，有感染病例一定是境外移入」。因此現階段防疫重點仍是防堵境外，而非尋找台灣根本不存在的感染者。 　李秉穎也提到，韓國因出現教會群聚事件，不得不採取普篩手段，以大規模、得來速式廣泛篩檢，但韓國社區感染控制情形仍不如台灣；台灣之所以能這麼快速控制住疫情，關鍵在於台灣可以掌握所有接觸者、有詳細疫調，沒讓病毒進入到社區中，即便有十例找不到感染源的本土感染者，但仍沒有造成後續傳播。 　他認為，台灣針對有一點點風險症狀者採檢，至今做了至少上萬例不符合通報病例者採檢，還是沒有找到潛伏感染者，既然如此，再對大批健康者做檢驗，在臨床上是沒有意義的。

　記者陳柏翰／台北報導 　交通部二十九日指出，為提供行動不便者多元運具選擇，已核定補助台北市新台幣一千九百四十六萬六千元、高雄市政府三千九百五十萬七千元，預計十二月底前兩市共計可增加六十三輛通用計程車，提供無障礙運輸服務。 　交通部表示，從一０二年起推動通用計程車補助措施，以提供行動不便者出門多元無障礙運具選擇，目前全國通用計程車持續提供營運車輛數達九百八十輛，交通部為擴大營運規模及活絡計程車經營環境，持續鼓勵地方政府踴躍參與。 　根據統計，目前台北市、高雄市已分別有三百零一輛、二百七十二輛通用計程車；一０八年分別提供無障礙運輸服務二十萬八千一百四十五趟次、四十六萬零三十四趟次。 　交通部今年再分別核定補助台北市政府一千九百四十六萬六千元、高雄市政府三千九百五十萬七千元，辦理「通用計程車」擴增推動計畫，核准補助台北市政府及高雄市政府分別評選業者新購二十輛、四十三輛通用計程車，以及提供駕駛申請營運獎勵金、刷卡機租用費等。 　兩市共計可增加六十三輛通用計程車，用以提供無障礙運輸服務，交通部已請兩市加速辦理公告評選及簽約作業，以十二月底前投入服務為目標。交通部呼籲，各地方政府加速推動通用計程車服務，持續輔導計程車業者參與通用計程車經營，並加強派遣效率，提高區域訂車成功率，以維護行動不便者搭車權益。