農保法共識 前5年補助上限75%

 記者陳建興/台北報導  農業保險法於四月初審通過,但朝野立委對政府補助比率上限沒達成共識;擔任經濟委員會召委的民進黨立委邱議瑩一日召集協商並達成共識,政府對農保補助前五年百分之七十五為上限,第六年起以百分之六十為上限。  立法院經濟、財政委員會四月一日聯席審查並初審通過農業保險法,其中關鍵條文是政府補助上限。  農委會主委陳吉仲一日在協商時表示,朝野立委上次審查法案時擔憂補助過低,可能農業保險覆蓋率也會偏低,並主動提出前五年補助百分之七十為上限,第六年後以百分之五十為上限。但朝野立委擔憂可能仍有貧窮縣市及覆蓋率低的問題。經討論後達成共識,政府對農業保險保費補助,改為實施後前五年以百分之七十五為上限,第六年起以百分之六十為上限。  此外,政院版草案明定「應積極推動農業保險,逐步取代現金救助」,一日協商時也達成共識,將這段文字刪除。  至於農業保險基金來源,政院版草案雖羅列各種不同資金,但朝野立委認為應該要直接寫明政府捐助基金比例,最後協商時敲定文字為逐年編列至一百億元。  農業保險法的保留條文一日均達成共識,相關條文的協商結論簽署中。  記者陳建興/台北報導  立法院會一日處理前瞻基礎建設後續四年預算籌編查照案,因民眾黨團、時力黨團有不同意見,經表決後決定,按程序委員會的意見,交由經濟委員會會同有關委員會審查。

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陸生、準陸生聲明 籲兩岸別讓陸生消失

 記者王超群/台北報導  針對中國大陸禁止陸生赴台就學,一群陸生、準陸生發表聲明,批評中國教育部此舉是「對台施壓的政治考慮」,既損害今年申請赴台讀書的準陸生權益,又加深在學陸生在兩岸本已深重的困境。  聲明也批評台灣防疫措施對陸生的差別待遇是「歧視性政策」,呼籲台灣有關方面儘快開放在學陸生返台,並對受到「暫緩陸生入台」措施影響的陸生提供行政和教育資源的協助。  微信公眾號「不要讓陸生消失」發表一篇陸生與準陸生的聲明,呼籲兩岸當局不要讓陸生消失,持續開放陸生赴台就學,因為他們是最有可能在兩岸間實現理解與溝通的人。聲明稱,疫情之初,因為關注陸生在台灣防疫措施中遭遇區別對待而聚到一起,試圖倡議更改台灣政府的歧視性政策。如今,基於盼望兩岸正常交流、保障學生權益的立場,他們再次站出來,反對中國大陸教育部發布的「暫停陸生赴台就學」公告。  聲明稱,中國教育部此一決定是在近年大陸對台緊縮的一系列施壓政策脈絡下的產物,自台灣政黨輪替以來,中國大陸便降低赴台交流的政府官員層級,並減少各級政府機關、台辦、學者、陸生與陸客赴台名額。其中最為一般民眾知曉的就是削減赴台自由行申請名額,直至全面暫停自由行。  聲明並稱,即便沒有疫情、沒有台灣暫緩陸生入境,只要兩岸緊張關係持續,便終會走到暫停陸生赴台的境地。「我們認為暫停陸生赴台的決定並不若教育部公告中表述的那般是源於台灣暫緩陸生入台的不公政策,而是基於大陸對台施壓的政治考慮」。這一決定既損害了今年申請赴台讀書的準陸生權益,又加深了在學陸生在兩岸本已深重的困境。中國教育部暫停陸生赴台公告,傷害的不僅是他們的情感,更是他們的受教權和對於自身學業、生活與職涯的規畫與憧憬。

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殺警被告裁定交保 台南高分院發回重裁 嘉義地院重裁仍50萬交保限住居

 本報記者/綜合報導  男子鄭再由持刀殺死鐵路警察被判無罪,並由嘉義地院裁定五十萬元交保案,檢方針對交保提抗告。台南高分院一日將原裁定撤銷,並發回嘉義地院重裁;嘉義地院昨天晚上重新裁定被告仍以五十萬元交保並限制住居,交保後須立即至醫院就診,由醫師評估有無住院治療必要。  鄭再由家屬因籌不出錢交保,已還押看守所。嘉義地檢也已針對法官的無罪判決,擬好上訴書,上訴二審。  台南高分院昨天上午收到嘉義地檢抗告書,檢察官指稱原裁定未斟酌審認精神衛生法及刑事訴訟法第一一六條之二等相關規定部分,要求撤銷重裁。高分院立刻分案由法官周紹武承辦,審判長吳勇輝、陪席法官吳錦佳,三人組成合議庭,並於下午作成原裁定撤銷,並發回嘉義地院重裁。  嘉義地院法官兼發言人洪裕翔表示,合議庭三名法官昨晚立即重新評議,參酌前述裁定內所指鄭某罹患思覺失調症,迄今仍未痊癒,且犯罪情節重大,為確保被告具保後,不至於對社會安寧造成危害,再審酌看守所表達被告仍存在精神病狀,須長期接受治療意見,以及精神衛生法對嚴重病人必須強制住院的規範。  洪裕翔指出,裁定被告得以五十萬元交保及限制住居外,交保後還須立即到台中榮總嘉義分院就診,由醫師評估有無住院治療必要,若評估無住院必要,應每週一次前往醫療院所精神科就診,由醫師追蹤精神狀況,評估有無傷害他人自己之虞,另應於每三個月一次至台中榮總嘉義分院精神科就診。  洪裕翔說,如經醫師診斷有住院治療必要,被告應立即住院治療,不得拒絕。被告於每週還要向嘉義地方法院陳報看診情形。如果上述條件被告有所違反,嘉義地方法院得再執行羈押。

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高美濕地人氣未爆棚 下午僅3百人

台中市長盧秀燕昨日到高美濕地視察人流管控情形。 (記者陳金龍攝) 記者陳金龍/清水報導  五一勞動節連假到來,配合中央疫情指揮中心景點人流管制,高美野生動物保護區木棧道四月十一日起進行人流管制措施,台中市長盧秀燕一日下午到現場視察表示,昨日下午三時人潮僅約三百人。  海洋資源所所長吳建威說,高美濕地木棧道區是室外場域,但市府嚴陣以待,提高標準以室內安全距離一點五公尺計算,訂定容留上限九百人,市府在木棧道入口處設置人流計數器,由巡守人員管制人潮,若入內人數超過九百人,即暫不開放民眾進入,待人數減少再開放。  盧秀燕指出,高美濕地每到連續假日常常人滿為患,不過,在疫情期間配合中央指示,四月十一日開始進行人流管制九百人,五一連假第一天,特別前往視察,到下午三時為止,僅約三百人前往,除了高美濕地外,台中市幾個知名、世界級或全國性景點人潮還好,應該是大部分民眾知道防疫重要性,但也有可能傍晚、晚上或是今、明天,才會湧進人潮,台中市各景點這三天已加派人力,全力守護民眾健康。

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殺警判無罪惹議 藍:修法補破網

對於殺警犯嫌被判無罪,國民黨團將修法補破網。(國民黨團提供) 記者陳建興/綜合報導  鐵路警察李承翰因公殉職,凶嫌因精神鑑定一審獲判無罪,引發各界議論。國民黨立法院黨團一日表示,支持檢方依法提出上訴,並呼籲精神鑑定務求確實,也將提出修法給執法員警更周延保障。  國民黨團一日召開記者會,黨團書記長蔣萬安指出,接到許多陳情電話,民眾對此判決結果感到失望、不能接受,希望政府正視社政、衛政、警政。  立法院司法及法制委員會召委、國民黨立委李貴敏質疑,判決結果雖然是依照刑法第十九條第一項因精神障礙而不能辨識行為違法之程度,但該條文指的是「行為時」是否因精神障礙、心智缺陷而無法判斷是在做違法行為,而不是指過往精神障礙病歷。  李貴敏質疑,殺警凶嫌因精神鑑定一審獲判無罪,在這案件中,沒說凶嫌行為時不能判斷,只講停藥時有不能判斷的狀態,但這符合刑法第十九條的構成要件規定嗎,如果犯嫌都用這樣的理由當成「免死金牌」,對警察和民眾都很危險。  警政學者出身的國民黨立委葉毓蘭質疑,社會安全網出現破洞。她說,希望修正刑法第八十七條,鑑定小組認定沒有痊癒可能的被告,「你要無罪,至少也要能夠有一個終生隔離的機制,只有在被治癒確定,不會再犯的時候,才可以放出來」;國民黨團也將提修法,希望增訂刑法第一百三十六條之一條文,給執法員警更周延保障。  法律人出身的國民黨立委林思銘認為,對於重大刑案被告辯稱犯案時是喪失行為能力以求免刑,承審法官應多找幾家醫療機構做鑑定才不會有失客觀,希望未來更嚴謹,應尋求第二家或第三家醫療機構的鑑定,避免精神鑑定免死金牌被濫用。  與會的警政署副署長黃宗仁說,對於這項判決結果無法接受。妨害公務罪對員警保障不足,希望能夠修法新增專款條文強化對員警保障。鐵路警察局副局長江義益則說,這樣的判決實在太離譜,令人擔心會有模仿效應。  衛福部心理及口腔健康司長諶立中表示,這起事件值得社會反思。精神障礙患者需要連續性長時間的治療,不要中斷。社會對於精神疾病應多了解,大家如果排斥病患,反而會讓病患不敢接受治療,躲在陰暗角落,只會讓狀況更惡劣。  對於殺警凶嫌一審獲判無罪,諶立中指出,這次判決是有監護治療,目前也要檢討監護治療如何改進,或許可以使用一次三個月的長效針劑來幫忙個案,醫院能夠持續追蹤個案,也可討論監護治療的年限,出院前要經過評估。

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聲請停止移歸檔案 遭駁回 國民黨:不排除提抗告

 記者王超群/台北報導  國民黨日前針對促轉會要求將總裁批簽四二八六筆檔案原件移歸國家發展委員會向法院聲請停止執行,一日遭北高行裁定駁回。國民黨表示,將會跟律師討論,進行後續行政救濟,不排除提抗告。  促轉會日前表示,國民黨通報的「總裁批簽」檔案共有四二八九筆,其中三筆在五月一日已經被審定為政治檔案,並已移轉至檔案管理局保管;剩下四二八六筆,已寄出處分書,要求國民黨收到處分書三十天內,應將檔案原件移歸國家發展委員會。但國民黨不服,向台北高等行政法院聲請停止執行,一日裁定駁回。  國民黨發言人洪于茜表示,總裁親簽為其擔任國民黨總裁期間所批示,相關檔案屬於國民黨的財產,國家若是覺得重要,應該要向國民黨申請副本,且黨史館早已完成電子化多年,顯然整個過程都未盡應盡的相關查證作業;關於聲請停止執行被駁回一事,將和律師討論,進行後續行政救濟。

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確保防疫物資 75度酒精限制出口

 記者陳建興/台北報導  出口管制的防疫物資再增添兩件,經濟部國際貿易局表示,自一日起管制百分之七十五藥用酒精與消毒劑成品出口;若有出口需求,必須取得衛福部許可。管制期限將由衛福部評估後再與貿易局討論。  全球武漢肺炎疫情持續蔓延,口罩、防護衣、酒精等防疫物資短缺成為各國政府面對的挑戰,台灣也陸續成立多個防疫物資國家隊,同時也對於防疫物資採取出口管制,確保民眾都能取得足量的物資。  為防範未然並確保防疫物資充足,經濟部貿易局表示,從一日起,限制百分之七十五藥用酒精與消毒劑成品出口。國貿局指出,藥用酒精與消毒劑成品是衛福部經過盤點,認定有限制出口必要,委請國貿局公告相關資訊。

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府:總統支持檢方依法上訴

 記者王超群/台北報導  五一勞動節,總統蔡英文感謝勞工朋友們在不同崗位上各司其職,確保防疫工作與物資整備穩定進行;另,鄭姓男子搭火車刺傷鐵路警察李承翰腹部致死案一審無罪,總統府一日表示,總統支持檢方依法上訴。  五一勞動節,總統蔡英文感謝勞工朋友們在不同崗位上各司其職,確保防疫工作與物資整備穩定進行。對因疫情生計受影響的勞工,各類紓困補助陸續到位,政府都會持續上緊發條,盡力照顧大家的需求。對刺傷警員致死案鄭姓男子搭一審無罪,各界譁然,府方表示,總統支持檢方依法上訴。

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五一連假首日 警點空盪盪 黃偉哲再開砲

 記者陳佳伶/柳營報導 市長黃偉哲搭上江南渡假村的畫舫,看一九六八APP燈號是綠燈,他說,看到人潮沒來,臉也綠了。 (記者陳佳伶攝) 五一連假登場,台南市長黃偉哲一日前往被列入一九六八APP人潮警示景點的柳營區尖山埤台糖江南渡假村,視察防疫措施和人流管制情況,結果只有零星散客出遊,黃偉哲看到空盪盪的園區有所感的說,被列入監測點卻沒有人流可以管制,沒有列入的卻人滿為患,業者的經營很不容易,如果要毀掉是很快的,列入景點就可以。  黃偉哲昨和觀旅局長郭貞慧、、柳營區長李宗翰以及多位民代一起前往江南渡假村,了解防疫措施、人流管制情況,黃偉哲到該園區的餐廳、餐桌上做了隔板卻沒有客人,搭畫舫遊湖、搭小火車,沿途只碰到零星的遊客,業者也也大吐苦水,疫情發生後加上被列入警示景點,嚴重影響來客數,儘管已做了完善防疫措施,住房率僅有一成,只能苦撐等疫情過去。  黃偉哲說,來到江南渡假村可以看到工作人員、媒體比遊客還多,證明當初的憂慮是真的,被列入監測景點,遊客少很多;反觀沒有列入監測警示點的宜蘭五峰旗瀑布人滿為患,道路都快要擠爆了。  他表示,雖說被列入監測的景點只是一個熱門景點,不過,看到的結果卻不是這樣子,傷害已造成,現在要設法努力彌補。  至於人潮沒來,是否和一九六八APP警示有關,黃偉哲說,他不做這樣的臆測,但大家可看到「事實勝於雄辯」,不必說是什麼造成的,事實就是我們沒有人流可以管制;由APP燈號顯示是綠燈看來,人潮沒來,大家的臉也都綠了,未來是否再給中央建議做調整,還要再看連假景點人潮情況再說。  黃偉哲呼籲多給業者一些生機,畢竟經營很不容易,連假期間台南各景點都已做好防疫的準備,台南好山好水多,又空曠,呼籲大家多來台南走走逛逛,到一九六八公布的台南各景點戴口罩拍照打卡,可兌換限量文創商品。 指揮中心:高山景點住房率較高  記者陳柏翰/台北報導  指揮中心副指揮官陳宗彥一日指出,近幾天的訂房狀況除了太魯閣、武陵等高山景點住房率較高之外,其他都維持可以接受的狀況,而高山住房率高是因為房間數不多。

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法官協會籲建立司法精神鑑定機構

 記者黃必成/台北報導  刺死鐵路警察李承翰的鄭姓男子被認定思覺失調獲判無罪,引起嘩然。中華民國法官協會及女法官協會一日分別發出新聞稿,呼籲修法建構精神衛生安全處遇機制,及儘速建立司法精神鑑定機構或制度,協助司法進行公正審判。  女法官協會表示,司法審判殺人案件,刑度因精神障礙為由減免,總引起社會極大關注。精神障礙者的判斷事涉專業領域,籲請儘速建立司法精神鑑定機構或制度,確實判斷精神障礙的真偽及程度,防杜以精神障礙抗辯而達脫罪的目的。  女法官協會指出,早期診斷,持續治療,籲請建立完善的精神障礙者疾病醫療網,有效預防及避免精神障礙者再次發生犯罪危險行為。同時擴充警政、社工人力,形成社會安全網絡。  法官協會表示,精神障礙患者隨機殺人案件日增,確實有建制社會安全網機制的必要,尤其精神障礙行為人在無罪後,依法交保在外,將形成社區不定時炸彈,造成安全防衛漏洞,原因在於我國欠缺健全、無縫接軌的精神衛生安全處遇機制,卻是由司法體系代背黑鍋。  協會指出,借鏡於英國制度,以精神障礙作為抗辯事由,實務上極為罕見,因為一旦抗辯成功,依英國制度,被告將被長期、甚至終身監禁在精神醫院的可能性極大。

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