美國在台協會處長酈英傑（後右四）到金門首度參與八二三戰役紀念活動，可看出台美關係升溫。（中央社）　蔡英文總統宣布自明年元旦起，開放含瘦肉精美國豬肉及三十月齡以上的美國牛肉進口，國民黨以「不願接受國會監督」、「不與地方政府溝通」、「不管產業衝擊」、「不顧人民健康」、「沒有社會共識」的「四不一沒有」痛批蔡政府粗暴。蔡政府政策轉彎的底氣在哪裡？國民黨的反制有作用嗎？ 　其實，中華民國政府立場往本土、自主的方向傾斜，從二０一四年的太陽花反服貿運動開始並延續迄今，台灣新生代看待台美關係更重於兩岸關係，也愈趨明顯。二０一六、二０二０的兩次大選，都印證了蔡政府這幾年來的路線確實得到多數民意支持。 　民進黨府院黨高層近年來的一貫看法，就是台美關係是上位戰略，高於其他技術性問題；此次決定開放美豬美牛進口，也是在這個思維下做成的決定。 台灣內部氛圍 國安重於食安 　國民黨迄今所做的反制，重點放在痛批民進黨政府政策急轉彎，這在民進黨看來，都只是技術性的枝節，並非台美關係的國安戰略層次；再者，到目前為止，幾個養豬的農業大縣也尚未見到大規模抗爭或串連反制民進黨的行動。 　這個現象，反映出台灣內部當下的氛圍，即「國安」比「食安」更重要，鞏固台美關係，比起是否吃得健康更為重要。況且，蔡政府認為，針對食品安全疑慮，交給專業處理就好。 　從藍綠在美豬、美牛議題攻防的角度看，到目前為止，蔡政府並沒有什麼失分，而藍營也沒有明顯得分。值得關注的是，在蔡政府宣布開放美豬、美牛進口後，美方馬上宣布將創立美台雙邊「經濟暨商業對話」，美國國務院「第三把手」次卿克拉奇可能率團訪台？台美關係因此進一步加速升溫？ 有形無形合作 台美關係升溫 　回顧二０一六年蔡政府上任以來的美台雙邊關係，美、台執政團隊經過一段磨合期後，已逐漸走出一套新模式，雙邊關係不但升級到官方對官方、國會對政府，台美民間交流之熱絡更是不在話下。現在，台美關係互動熱絡的程度是二０一六年以前所想像不到的。 　綜觀美國通過的友台法案、對台軍售與軍事合作，到美國衛生部長艾薩訪台、美國在台協會處長酈英傑八月二十三日飛到金門首度參與八二三戰役紀念活動，以及美方宣布將創立美台雙邊「經濟暨商業對話」，再到目前還在醞釀安排中的美國國務院「第三把手」次卿克拉奇可能率團訪台，這一連串有形、無形的合作，都明顯的看出台美關係確實在明顯升溫。 　台美關係能夠持續一步步的推進，在經濟、食安、國防等方面展露無遺，反映出美台雙方執政團隊都從中得到相對優勢，以及各自想謀求的國家利益，美豬、美牛進口台灣，對川普大選有利，正是具體例證之一。現在的台美關係，雖無戰略同盟之名，卻已有戰略夥伴之實。 川普持續反中、挺台，已證明對他是有用的、有利的。（路透） 反中挺台 已證明對川普有利 　目前，距離十一月三日美國大選不到兩個月，川普是否會出重手操作台灣問題、南海衝突，兩岸也在關注是否會有「十月驚奇」？美中台三邊又會有何風險與危機？ 　首先，川普基於自己的選票及美中戰略對抗考量，已不斷的藉由他本人與國務卿蓬佩奧的公開談話，一方面刺激中國大陸，另一方面強調台灣的獨立地位，並表達支持台灣參與國際會議、國際組織。川普持續反中、挺台，證明了過去一連串的攻勢與策略，對川普而言是有用的、有利的，否則不會持續下去。 　現在，距離美國大選已剩下不到兩個月，川普當然希望在選前關鍵時刻能創造致勝優勢，美方確有可能在認為可控的風險下，進行具有選舉意義的戰術作為。 　其次，台海、南海是否因此會爆發軍事衝突？目前看來，雖然美中台三方的機、艦在附近海域活動頻繁，但也都相當克制，軍事衝突的風險並不大，即使有擦槍走火的意外發生，也不會是高層所授意，並會設法把衝突限縮在可控範圍內。 中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪（右）訪問希臘等國，顯示中國大陸正維護中歐關係、突破美國包圍。（路透） 美國對歐鬆弛 大陸積極部署 　第三，觀察中國大陸對於南海、台海情勢，在美國大選前還是會處於靜觀其變的態度，世界主要國家亦復如此。值得關注的是，當美國對歐洲的戰略處於鬆弛之際，中國大陸已更積極的部署對歐關係。 　就在捷克參議院議長維德齊率團訪台期間，大陸外長王毅接連訪問義大利、荷蘭、挪威、法國、德國等五國後；緊接著，中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪後腳就安排訪問希臘、西班牙。大陸正從抵制單邊主義、反對分裂「脫鉤」、妥善管控分歧等幾個面向來維護中歐關係、突破美國包圍。 　歐盟成員多，目前對於中國大陸的看法不盡相同，中國大陸已把歐洲視為重要戰略據點，趁著歐洲對中國大陸敵意尚未上升，更積極抓緊時間在外交攻勢上要對歐洲超前部署。 　此外，歐盟對於美國的單邊主義確實也很徬徨，加上各成員國仍在嚴重疫情籠罩下，經濟都亟待復甦，希臘、西班牙又是經濟問題較大的國家，中國大陸想藉經濟能力來挽回在歐洲的優勢，並維持一帶一路的政經戰略布局，企圖相當明顯。 （台南大學行政管理學系主任馬群傑口述，記者趙家麟採訪整理）