記者黃必成／台北報導 　勞動部十六日公布最新的減班休息（無薪假）統計數據，共計六百二十四家事業單位、一萬三千零五十八人實施無薪假中，相較前一期徵幅增加二十八家、三百四十八人。 　勞動部官員指出，製造業廠商仍為無薪假實施的大宗，主要是因國外防疫封城因素導致經濟活動下降，需求也減少，因此台灣外銷導向製造業廠商連帶地受到影響。 　此外，本期新增無薪假者以會展公司、公關廣告公司通報為多，應是國境封鎖致大型會展停辦或規模縮水所致。 　本期無薪假統計截至十月十五日為止，實施的家數及人數雖然均較上一期微幅增加，但勞動部官員認為，以長期走勢來看，無薪假的實施家數、人數在整體上屬於趨緩。 　製造業仍為無薪假重災區，整體製造業有二百零三家廠商、八千八百六十人實施無薪假，占無薪假實施總人數的六成七八五。 　專業、科學及技術服務業目前有三十家廠商、三百一十七人實施無薪假，較前一週增加四家、一百九十九人，其中多為會展公司、公關廣告活動公司通報實施無薪假，屬本期增加人數相對較多的行業別。

　記者王超群／台北報導 　立榮航空一架飛東沙的包機因無法進入香港飛航情報區而中途返航，國民黨主席江啟臣十六日說，是否共軍在附近海域軍演，才禁止所有航空器進入，國安單位對未來可能發生的運補空窗須有因應措施。 　江啟臣透過臉書表示，這是東沙民航包機後首次發生「被返航」狀況；據了解，這架班機在起飛前並未接獲任何禁行通知，但在飛航途中突然接獲要求禁止進入，由於對方已表明有活動在進行，所謂的「相關活動」是否共軍在附近海域進行軍演，才禁止所有航空器進入，國防部、海巡署等相關單位是否有所掌握，應對外說明。 　江啟臣也說，此次東沙島的運補作業受阻，是否影響運補工作的執行、官兵往返的交接，相關單位有何應處作為；而這次的干擾是突發的，或未來可能成為常態，對於東沙島的守衛工作造成何種影響，以船運補給是否可即時填補空運受阻的空窗，國防部、海巡署應有所評估。 　江啟臣指出，近期共軍頻繁侵擾台灣防空識別區西南空域，而此次民航機遭要求折返處也在該敏感區域，是否代表共軍已展開聯合封鎖作戰，除將演習、侵擾常態化外，更透過其他手段阻礙台灣官兵運補，若未來空運、船運受干擾成為常態，國安單位的因應措施為何，如何協助外島運補工作穩定，穩定外島軍心，國安單位應有具體作為。

　記者黃必成／台北報導 　中央選舉委員會十六日召開委員會議，審議五項全國性公投提案，決議其中由國民黨所提的「公投綁大選」、「反瘦肉精美豬公投」兩項公投提案將舉行聽證，以釐清爭點；另一案須補正、另兩案駁回。 　中選會表示，經委員會議審議有舉行聽證必要，以釐清相關爭點的公投提案，包括由國民黨主席江啟臣所提，「你是否同意公民投票案公告成立後一個月起到六個月內，若該期間內有全國性選舉時，公民投票應與該選舉同日舉行？」 　第二案為國民黨立委林為洲所提出，「你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精（萊克多巴胺等乙型受體素）豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」 　中選會指出，環保人士潘忠政所提，「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？」的全國性公民投票案，已於上月十七日辦理聽證，經提委員會議審議，決議函請提案領銜人限期補正。 　至於綠營大老辜寬敏所提，「您是否同意要求總統推動制定一部符合台灣現狀的新憲法？」的公投提案，已於七月十四日辦理聽證，中選會八月十三日已函請提案領銜人限期補正，經補正後本次委員會審議認定仍不符規定，決議予以駁回。 　此外，辜寬敏另提「您是否同意要求總統啟動憲法改造工程？」公投提案，七月十六日已辦理聽證，中選會決議八月十四日函請提案領銜人限期補正，但逾期未補正，也決議駁回。

　記者陳柏翰／台北報導 　立榮航空一架軍包機日前飛東沙島時被迫折返，香港民航處十六日回應是台灣取消進入香港飛航情報區。然而，行政院長蘇貞昌表示，飛航依照飛航的標準跟國際慣例來做，不該影響相關飛航的運作，是否為中國大陸的小動作，目前還在了解；民航局指出，是香港航管通知有危險區域，要求港方應公開釋疑。 　立榮航空一架軍包機十五日執行東沙島飛行任務時，安全考量被迫返航。然而，當天至十六日上午，東沙島上空民航機都正常飛行，立榮包機折返真正原因存疑。 　民航局指出，十五日上午立榮航空由高雄小港機場飛往東沙島的軍包機，香港區管中心與台灣區管中心交接過程中，港方臨時通知高度二萬六千呎以下有危險區域不得進入，因立榮航機最高飛行高度二萬五千呎，飛安考量下被迫返航。 　民航局呼籲，香港應對二點問題做出說明，一是依國際慣例，若有危險狀況，應事前發布飛航公告，何以港方航管只在航管交接時臨時通知；另一問題則是港方通知二萬六千呎以下有危險區域，究竟是何種危險區域，也應公開釋疑。 　立榮航空飛東沙島的軍包機是ＡＴＲ７２－６００型，是螺旋槳飛機，最高可飛到二萬五千呎，但通常不會飛到最高高度，否則非常不經濟，也浪費時間，一般巡航高度是二萬一千呎，但仍視距離而定，例如台灣本島飛金門、馬祖、澎湖，因距離近，大約都只飛到一萬二千呎，即使飛到東沙島也不會超過二萬呎。

　記者黃翠娟／台北報導 　台電十六日表示，逾八成市民支持中火逐步廢止燃煤機組，以及逾七成市民對台中市空氣品質惡化表示擔心，這些調查結果都與台電近年來持續減煤、減排、增氣計畫一致。 　針對學術機構十五日公布台中市民眾對於空氣品質的民調報告，台電昨日回應表示，超過八成市民支持中火逐步廢止燃煤機組，以及百分之七十三市民對台中市空氣品質惡化表示擔心，這些調查結果都與台電公司近年來持續減煤、減排、增氣計畫一致， 　台電指出，台中市政府不應無視民眾憂心，應全力協助台中電廠推動新增燃氣機組，勿再節外生枝，讓民眾對於增氣減煤及空品改善的期望儘早實現。 　台電說明，台中電廠近年來持續採取友善環境措施，從配合空品預警降載、告別全廠火力全開、環保停機，到擴大自主減煤，已取得豐碩成果。 　台電進一步表示，台中電廠五年來用煤量減少近六百萬噸，排放減少逾五成。未來台中電廠新增二部燃氣機組後，將採取「二氣六煤」運轉模式，不特定四部燃煤機組轉為備用，用煤量可望再減少，空品排放將較現在再減五成，將有助於空品持續獲得改善。 　台電表示，燃煤機組轉備用後，須同時滿足三條件才能啟用：第一，不能在空污季期間使用，第二，空品的指標須要小於一百，第三，備轉容量率需低於八個百分點。換言之，備用機組實際啟用的機率極低。台電提出的環保承諾，過去從未跳票，未來也是「說到做到」。

　中央社／台北十六日電 共機近期頻侵犯「台灣防空識別區」（ＡＤＩＺ），昨又發生立榮客機無法進入香港「飛航情報區」（ＦＩＲ）。此兩者差異在於，ＡＤＩＺ由軍方管轄、為空防所需；ＦＩＲ由國際民航組織劃分，目的是提供航路、導航及重要飛航公告，屬情資交換性質。 　「防空識別區」是指某個國家基於空防需要，單方面所劃定空域，以利軍方迅速定位管制；最早由美國所提出，但不具備國際法效力。因此ADIZ由軍方戰管管轄，除非軍機飛行在民航的航路上，否則並不歸民航所管。 　「飛航情報區」則是由國際民航組織進行全球劃分，主要區分各國家在該區的航管及航空情報服務的責任區。 　國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲表示，軍機並不受民航所管轄，此次東沙議題屬灰色地帶衝突騷擾。 　他指出，依國際民航組織對於飛航情報區ＦＩＲ的規定，ＦＩＲ屬服務性質並不具強制力，但立榮航空昨天會折返，可能是基於機師對於塔台的信任，「但要不要折返的決定權在於機師，不在於塔台」。 　蘇紫雲說，實務上，ＡＤＩＺ各國都由戰管負責，並以識別程序、以及接戰規則進行警戒與趨離；ＦＩＲ則是飛航資訊服務、無強制令，機長具有最終飛航決定權，但也需最終責任。空中管制席是ＦＩＲ的核心，其提供的險情或飛航情報將是飛安的重心。 　台北飛航情報區在民國四十二年劃定，目的是提供機師有關航路、助導航設施、機場跑道與滑行道使用情況、火砲射擊與軍事演習等重要飛航公告訊息，並與其他飛航情報區彼此交換分享這些重要飛航公告訊息的行政空域。 　此外，飛航情報區不以國家、省分命名，而以該區的飛航情報區管制中心（區管中心）所在地命名。例如，台灣的西邊是廣州飛航情報區、西北邊是上海飛航情報區；西南方則有「香港飛航情報區」，東邊是日本「福岡飛航情報區」，南方則有「馬尼拉飛航情報區」。 　根據民航局網站，台北飛航情報區位在東經一一七點五度至一二四度，北緯二十一度至二十九度。目前共有國際航路十四條、區內過境航路四條及國內航路四條，是東亞航空運輸網絡不可或缺的空中廊道。