制憲意向公投遭駁回 辜寬敏提行政訴訟及釋憲

 記者黃必成/台北報導  台灣制憲基金會董事長辜寬敏領銜提出兩項制憲意向公投,遭中選會駁回。辜十四日委託律師赴台北高等行政法院遞狀,提起准許兩項制憲公投通過的行政訴訟,並且請求釋憲。  辜寬敏領銜提出兩項制憲意向公投,分別是「您是否同意要求總統推動制定一部符合台灣現狀的新憲法?」及「您是否同意要求總統啟動憲法改造工程?」但於十月十六日被駁回。  辜寬敏昨委由律師遞狀提起行政訴訟。律師指出,中選會駁回兩項公投的理由包括「不符合重大政策創制」及「主文內容不易理解」。  律師表示,憲法中的創制複決權並無相關限制,代表創制制憲政策,本來就沒有特別限制,且民眾不會聽不懂,提出的就是新憲的創制,請求總統推動台灣新憲法,本質是要求推動符合台灣現狀的憲法。  律師指出,中選會對人民創制權做許多法律外限制,並用公投法第二條規定阻擋公投,已牴觸憲法規定,因此請求法官能暫時停止訴訟,聲請大法官釋憲。

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拜登就職典禮規模恐縮水 若赴美觀禮恐要隔離 外交部還在觀察

 記者黃翠娟/台北報導  美國總統副總統當選人拜登與賀錦麗明年一月將舉行就職典禮,外交部長吳釗燮十四日表示,因為疫情就職典禮規模可能大幅縮水,美方也還沒決定是否邀請他國貴賓參加,外交部會關注後續發展情況。  台美雙方於昨日在行政院舉行婦女生計債券案聯合記者會,行政院政務委員鄧振中、吳釗燮、國際合作發展基金會秘書長項恬毅及美國在台協會(AIT)台北辦事處處長酈英傑出席。  吳釗燮表示,收到的訊息顯示,因為疫情的關係,就職典禮規模可能大幅縮水,美方也還沒決定是否邀請他國貴賓參加;政府正在關注後續發展情況,若有決定會對外說明。  針對是否組團參加拜登的就職典禮,吳釗燮表示,美方尚未決定是否邀請其他國家貴賓參加,外交部會密切注意事情發展。  吳釗燮也表示,台灣如果派貴賓赴美參加就職大典,由於美國許多部門不對外開放,屆時也可能無法與想會面的人士見面,且回國後還要隔離兩週、自主健康管理一週,這也是很大的壓力。  另外,行政院經貿談判辦公室指出,台灣是美國在印太區域的關鍵夥伴,而台灣「新南向政策」與美國在印太區域的策略也緊密結合。婦女生計債券為台灣與美國DFC在該區域合作的首例,具有指標性的意義,台美將在印太地區持續尋求具體的合作機會,推動雙方政策並幫助當地經濟發展。  婦女生計債券為兼顧社會效益及財務收益的創新金融商品,第三期婦女生計債券」已於今年十二月十日發行,募資規模二千七百七十萬美元,為四年期債券,將用來協助印尼、印度、菲律賓及其他亞洲國家女性。

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買漫畫打統編 蘇揆:沒有要報帳

 記者黃翠娟、吳靈芬/台北報導  行政院長蘇貞昌用三倍券給孫女買漫畫書,結帳竟然打上行政院統編,被質疑私下報公帳,政壇持續發酵,蘇揆十四日回應「不知道有人多事」,女兒立委蘇巧慧承認依法就是不能報帳,泛藍立委猛批這是行政院前發言人丁怡銘事件升級版,應該徹查。民眾黨主席、台北市長柯文哲受訪時直指「有什麼樣的老闆,就有什麼樣的發言人。」  蘇貞昌昨上午出席台南市自來水員工訓練園區竣工典禮時表示,他拿家裡的三倍券買漫畫要送給孫女,但也不知道有人多事,多此一舉還去打什麼統編,他沒有要報公帳,上面也有打振興券,依規定不能報公帳,所以不必為了這個作文章。  蘇巧慧受訪表示,事件很單純,蘇揆是要完成原本的承諾,剛好三倍券快到期,想到可以買漫畫給孫女,也振興台灣漫畫,家人都很高興,買完就把發票帶回家了,也沒想過要報帳,這是在全國媒體前買漫畫給孫女,依法就是不能報帳,主觀上、客觀上也不能,有沒有統編不是重點。  蘇巧慧也說,歷經最近的事情,全國的政務官對統編、發票應該都更謹慎小心,依法公務員買東西給家人,不能報帳,全國人民應該也都很清楚了。  國民黨立委陳玉珍表示,相信蘇揆沒有交代打統編,但下面的人因為習慣自動去做,顯示「國家就是我家」,有責任是下面的錯,上面不會錯,這是行政院前發言人丁怡銘事件升級版,對此應徹查。  民眾黨主席柯文哲,被問到此事,直指「有什麼樣的老闆,就有什麼樣的發言人。」,民眾黨內也有人反諷,買漫畫送孫女還要打統編根本是「家書抵萬金」,這是繼丁怡銘牛肉麵統編事件後,蘇貞昌再度霸氣使用行政院統編。  民眾黨表示,從牛肉麵到漫畫事件顯見行政院對於開立發票打統編已經成為習慣,在鏡頭前尚且如此,鏡頭後究竟還有多少款項是被「誤植統編」,秀做到了、錢拿回來了、漫畫也到手,很可能有法律及道德問題,政院應說明原由並公開原始發票。

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〈社論〉英國脫歐代價沉重,台灣得不到啟示?

英國首相強生已主持會議討論英國硬脫歐的因應對策。(路透,資料照) 英國於一月底脫歐之後,至十三日談判最後期限仍未能與歐盟達成自由貿易協定,眼見越來越逼近三十一日過渡期底線,英國與歐盟只能延長談判,而且雙方都不排除可能出現無法達成協議的英國「硬脫歐」局面,一旦如此,英國與歐盟所受到的傷害勢必加深。從英國脫歐所造成的沉重代價來看,台灣應深思,是否應以政治力或鼓動民粹力量阻撓兩岸經貿正常發展?  二0一六年六月二十四日,英國脫歐公投結果揭曉,脫歐以百分之五十一點九的得票率獲得通過,但贊成留歐的得票率也高達百分之四十八點一,顯見英國國內對於脫歐、留歐存在近乎旗鼓相當的對立。儘管公投結果讓英國脫歐成為定局,但接下來的脫歐之路卻還坎坷難行,負面效應也逐一浮現。  英國與歐盟是於二0一七年六月展開談判,但歷經多次破局、英國國會三度否決英國政府與歐盟達成的脫歐協議,脫歐期限也一延再延,導致當時的英國首相梅伊辭職而去。二0一九年七月二十三日,繼任首相的強生承諾將於二0一九年十月三十一日實現脫歐目標,並於十月十七日與歐盟達成協議,但旋即遭到國會擱置,至十月二十八日僅能獲得歐盟同意將脫歐期限延至今年一月三十一日。  今年一月二十九日,英國與歐盟開始針對自由貿易協定進行談判,一月三十一日英國正式脫歐,但至十二月三十一日之前仍屬過渡期,英國尚可適用歐盟規範。但英歐談判仍在雙方各有堅持之下難以達成共識,至七月一日英國請求延長過渡期的截止日,不但依舊沒有完成談判,英國也沒有再提出延長過渡期的要求,這為十二月三十一日之後英國硬脫歐增加了許多風險。  儘管英國與歐盟將十三日訂為決定是否放棄談判的最後期限,但由於雙方仍無法突破漁權、國家援助規範、爭端解決機制三大關卡,只能再延後談判期限。由於距離過渡期截止日已一天天逼近,十二日強生主持會議討論英國硬脫歐的因應對策,歐盟執委會主席范德賴恩更於十一月二十五日公開表示,歐盟已為硬脫歐做好準備。  英國已為脫歐付出約一點五六兆元台幣的「分手費」,硬脫歐又會帶來多大的損失?據估計,英國將因此失去四點億五人口的零關稅、零配額出口市場,明年GDP將減少兩個百分點;六成仰賴進口的生鮮食物可能短缺,製造業供應鏈將受衝擊,倫敦的國際金融中心地位將受到挑戰;去年對英國的境外直接投資(FDI)金額年減百分之六,流入歐洲的FDI更下滑百分之十五。英國央行總裁貝利直言,硬脫歐對英國的長期衝擊,將比新冠肺炎疫情還要嚴重。  除了經濟損失之外,一旦英國硬脫歐,英國與歐盟雙方的漁船就不能像脫歐前一般自由到對方經濟海域捕魚,英國已準備四艘軍艦待命護漁,比利時前首相伏斯達以「我們是你們的盟友和夥伴,不是你們的敵人」評論英國軍艦護漁。過去英國海關不須針對歐盟進口產品執行通關作業,硬脫歐之後每年將多出二點七億筆通關申報。  英國與歐盟經貿關係密切,逆勢而為的脫歐因此必須付出沉重代價;而台灣對大陸出口依存度持續攀升至歷年新高紀錄,試問,蔡政府該不該逆勢而為繼續操作「反中」、阻礙兩岸經貿正常往來,卻由台灣人民承受代價與風險呢?

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企業推廣國產米糧 農委會表揚

農糧署舉行國產米糧績優企業與銷售業者頒獎。(記者陳建興攝) 記者陳建興/台北報導  農委會農糧署十四日舉辦「國產米糧績優企業卓越貢獻獎、米糧烘焙精品銷售績優業者」頒獎典禮,由農糧署長胡忠一頒獎給本次十家得獎企業,肯定企業傑出表現,另分別頒發表揚狀給十六家米糧烘焙精品銷售績優店家,感謝業者長期深耕稻米產業,對產業永續發展有顯著的貢獻。  農委會為提振米食消費,長期結合學校、研究機構、餐飲業及食品業等之資源,致力於推動新型態米食產銷供應鏈,除積極建立米穀粉規格,訂定米穀粉中華民國國家標準,以利加工端方便運用外,更透過辦理技術講習、說明會及創意競賽,培育產業研發人員米穀粉專業知能,並鼓勵加工業者投入創新研發,提升產業研發量能。  胡忠一指出,目前累計研發產製創新米食之加工業者已超過三百家以上,平均每年國產米穀粉使用量已超過四千公噸以上,其商品化上市之產品超過七百款以上,品項包含烘焙點心類、沖泡飲品、麵製品類等,種類多元。

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改善設備 中火持續降載減煤

 記者黃翠娟/台北報導  立法院經濟委員會十四日赴台中電廠考察,台電表示,台電努力在穩定供電及環保改善間謀求平衡,像近日國內空氣品質主要受境外汙染物影響,台電在穩定供電無虞前提,中火仍持續降載減煤。  立法院經濟委員會赴台中電廠考察,委員關切中火執行減煤減排及空汙防制等作為,台電表示,近年來中火不斷擴大降載幅度,且持續投資改善環保設備,努力在穩定供電及環保改善間謀求平衡。  台電舉例,中火去年用煤量比一0三年減少近六百萬噸,空汙排放量削減逾二萬噸,減幅超過一半,減排量位居全國所有固定汙染源第一名,足見中火投入空品改善之努力與決心。  台電指出,除了擴大降載及環保改善,中火正推動新建燃氣機組,未來燃氣機組上線後,全廠將以「二氣六煤」模式運轉,屆時空汙排放量可再減少逾五成,更有助於空品改善。  中火自今年十月起執行擴大自主減煤計畫,透過降載等機組調度的方式減少用煤量,十一月的全月用煤量比十月減少近八萬噸,發電量更創下史上同期第二低,總計中火今年前十一個月的累計用煤量也較去年同期減少約六十四萬噸。  台電指出,近日國內空氣品質主要受境外汙染物影響,但台電在穩定供電無虞前提下,中火仍持續降載減煤,例如中火本月十二日至今全廠發電量僅占裝置容量約一半,希望在境外汙染嚴重影響空品情形下,持續努力減排以改善空品。

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表決萊豬與多項法案 朝野同意加開三次院會

立法院將處理萊豬行政命令與學校衛生法等修法,朝野黨團協商14日達成共識,除了原有的25、29日院會,將於24、30、31日加開3次院會。(中央社) 記者陳建興/台北報導  立法院下週將處理萊豬行政命令與學校衛生法等修法。為預留立委發言、表決時間,朝野黨團協商十四日達成共識,除原有的二十五、二十九日院會,將於二十四、三十、三十一日加開三次院會。  立法院十四日進行朝野協商,討論司法院來函徵詢是否同意繼續羈押立委蘇震清、廖國棟一案。不過,國民黨立法院黨團總召林為洲提案,希望也能討論下週院會處理攸關進口萊豬行政命令,並提議將表決日期提前到二十四日,避免外界紛爭。朝野同意將是否繼續羈押案排入十八日院會後,隨後開始討論加開院會事宜。  民進黨黨團總召柯建銘表示,林為洲指二十四日開院會審查表決行政命令,但根據立法院職權行使法,三個月的審查期間是在委員會,但行政命令已送出委員會,沒外界認為二十五日滿三個月就視同已經審查的問題「你們放一百個心」。  柯建銘指出,有關進口美豬美牛行政命令,衛環聯席部分有二十二個決議案、附帶決議八十案,經濟聯席部分有四決議案、附帶決議二十七案,以及學校衛生法、食品安全衛生管理法部分條文修正草案;因為各黨團立場都很清楚,他建議一個黨提一個案表決就好,並加開三十、三十一日兩次院會,處理其他法案。  不過,國民黨團仍主張二十四日加開院會,柯建銘表示,雖然沒有外界認為的三個月審查期限問題,但若要加開,民進黨團也願意,「這樣有百分之一百二十妥當」。 雖然攸關進口含萊克多巴胺美豬、三十月齡以上美牛一共有九項行政命令,但林為洲表示,國民黨團認為經濟聯席委員會審查的農防字公告,有審查瑕疵,不會承認。  之後,朝野黨團同意二十四、三十、三十一日加開院會,加開院會為一次院會,不處理國是論壇及臨時提案;二十五、二十九日的院會,則不處理臨時提案。朝野黨團也達成共識,十七日下午二時將繼續協商萊豬行政命令以及學校衛生法、食管法部分條文修正草案。  至於臨時會規劃,柯建銘協商時也提到,黨團規劃一月加開臨時會,處理一一0年度中央政府總預算案、中央政府前瞻基礎建設計畫第三期特別預算案以及中選會、公平會人事同意權。

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要求立院記名表決萊豬行政命令 沈智慧絕食逾50小時 藍委探視

國民黨立院黨團總召林為洲與多位委員前往探視表達支持絕食抗議萊豬前立委沈智慧。(圖摘自林為洲臉書) 記者黃翠娟/台北報導  國民黨前立委沈智慧發起「野薑花靜坐運動」絕食抗議已超過五十小時,訴求立委記名表決萊豬進口案,十四日國民黨籍立委前往探視表達支持,國民黨再強調,國民健康第一,不要強餵國民有食安風險的萊豬。  國民黨立院總召林為洲表示,沈智慧要求立院院會要在十二月二十二日前,以記名表決方式議決開放萊豬行政命令,對人民負責。  昨一早林為洲與鄭麗文、林德福、李貴敏、謝衣鳯、李德維、魯明哲委員探視表達支持,希望沈保重身體,也希望政府能真正聽到人民心聲。  沈智慧說,她唯一的訴求是立院對行政院九項命令記名表決,民選立委必須對選民負責。  國民黨再次呼籲民進黨,進口萊豬影響人民健康甚鉅,不應如此草率、不顧民意強硬執行!國民黨會繼續堅持訴求,包含查廠、產地及有無使用萊劑標示等,要確保即使萊豬進口也能夠清楚辨識,讓人民有選擇權,不要強餵國民有食安風險的萊豬!  民進黨立委郭國文期盼沈智慧保重身體,朝野會好好討論。  國民黨智庫副董事長連勝文痛批,該絕食的是吃香喝辣、做壞事的民進黨。經濟部長王美花與國安會秘書長顧立雄日前密會日本駐台代表,日本人搞不好給顧立雄夫妻吃最好、最肥的鮪魚、清酒,民進黨反而要給台灣人吃核食、外國最糟糕的東西,沒有比這個更荒謬的東西。

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體育界性騷擾案頻傳 立委促性平教育納評鑑

 記者陳建興/台北報導  台灣民眾黨立委高虹安十四日在立法院文教委員會質詢時表示,學校體育選手遭性騷擾、性侵案頻傳,體育班訪視指標也缺乏性平項目;教育部長潘文忠回應,將在教學和訪視上強化性平。  高虹安指出,近年來學校體育選手遭性騷擾、性侵案頻傳,讓人擔心被報導出來的事件可能只是冰山一角,年輕學生可能不清楚自己的身體權益,學校體育班訪視指標也缺乏性平項目,因此建議落實性平教育並加入評鑑項目。  民進黨立法委范雲指出,教育部民國一0七年資料顯示,體育班性別人數比例落差大,女生平均僅占約三成;在特定體育項目也出現性別嚴重失衡現象,如一0八年高中體育班的棒球、橄欖球、自行車、帆船等項目的女生招生名額都是零,曲棍球、體操等項目的男生名額也是零。  潘文忠表示,體育運動的肢體接觸確實可能較頻繁,教育部對性平通報機制非常明確,學校未通報性平案要付出很高代價,就是希望避免性平案件被隱匿;教育部除了在教學或訪視上強化性平,也會針對體育班更落實性平教育,讓學生有更高警覺性。  另外,潘文忠提到,體育班招生不會限制性別,但實際上女生比例確實偏低,教育部會推動更多鼓勵措施,讓女生願意就讀體育班。

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停灌糧價漲? 陳吉仲:公糧足夠

 記者陳建興/台北報導  外界憂心糧價可能上漲,農委會主委陳吉仲十四日在立法院表示,因有一定數量的公糧庫存,未來八到九個月不用擔心。目前雲林、彰化、南投地區明年的一期稻作可以如期播種,台中以北地區是否停灌則會在十二月下旬宣布。  今年豐水期沒颱風來襲,台灣面臨缺水困境,農委會相繼宣布今年桃竹苗第二期稻作、明年嘉南第一期稻作停灌及補償措施。  立法院財政委員會等七個委員會聯席審查「中央政府前瞻基礎建設計畫第三期特別預算案」。民進黨立委黃秀芳表示,這幾天在地方常聽到農民反映因農委會宣布停灌,白米與糯米的價格在上漲,農委會應該清楚說明目前確切停灌地區,避免糧商與農民出現預期心理、造成糧食漲價。  陳吉仲說,在明年的一期稻作部分,十一月二十五日已宣布嘉義跟台南約一萬九千多公頃的農田需停灌,超過八成的農民都已申報;而雲林、彰化、南投依然可以如期播種,至於台中以北、包括苗栗與新竹地區是否停灌則會在十二月下旬公布。  陳吉仲表示,行政院長蘇貞昌有特別要求,這次停灌的補償對象不只有農民,更涵蓋代耕業者、秧苗業者等上中下游產業;如果遇到停灌,也會藉機清淤農水路或是整修農路。  陳吉仲說,因為有一定數量的公糧,台灣是全世界糧價最穩定的國家,未來八到九個月的糧價都還在掌握中,不會因為停灌造成糧價漲幅。

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