張忠謀認為台灣要尋找下個一護國神山只有一個「難」字。(中央社，資料照) 台積電被喻為台灣經濟的「護國神山」，六日台積電創辦人張忠謀在一場演講中面對台灣尋找下一個「護國神山」的問題，回答了一個字：難。七日，財政部公布進出口貿易統計，今年出口金額大幅成長，但一至十一月台灣對大陸（含香港）出口金額占總出口金額的比重高達百分之四十二點三。這兩項訊息透露出台灣經濟的重要警訊：產業高度集中、出口市場高度集中。 台積電是全球晶圓代工巨擘，據估計今年第三季的全球市占率高達百分之五十三，讓市占率為百分之十七的全球老二南韓三星看不到車尾燈。台積電傲視全球，固然是經營有道，但回首台灣半導體產業的發展，從一九七０年代初期引進電子表作為技術引進的載具，到一九八０年代初期政府主導成立聯電、台積電，到如今設計、製造、封測產業鏈，終於打下台灣在全球經濟舞台的一片天，台積電更是其中佼佼者。 儘管台積電在全球舉足輕重，半導體產業更是台灣經濟的擎天一柱，但也必須注意與此一現象相伴隨的風險與連帶效應。以風險而言，蔡政府的電力政策中看不中用，未來供電恐更加吃緊，能否支撐台積電及半導體產業所需？一九七０年代全球十大半導體企業日本占了一半，如今一家都沒有，台灣能否禁得起這種「三十年河西」？資源高度集中是否讓台灣整體經濟發展陷入失衡？諸如此類的問題，都必須嚴肅面對。 再者，以台積電領銜的半導體產業固然讓台灣賺進大把外匯，但也影響了台灣的所得分配。以製造業而言，根據主計總處公布的資料，二０二０年全體製造業平均薪資較二０一０年增加一萬零八百五十二元，但同期電子零組件製造業增加二萬二千七百九十八元，差距倍數也從一點一九倍擴大到一點三七倍。數據顯示，半導體產業不僅在出口表現上一枝獨秀，在所得分配方面也鶴立雞群，這對台灣整體經濟發展難謂正面。 再就出口集中大陸市場而言，今年一至十一月的出口比重雖較去年全年的百分之四十三點九下滑，但仍為二０一一年之後的次高紀錄。換言之，蔡政府打算用擴大對東協出口分散對大陸出口的集中度，但反而對大陸市場越來越依賴。蔡政府固然解讀為大陸對台灣的需求增加，但為何又擔心ＥＣＦＡ遭到大陸片面喊停？顯然蔡政府知道出口市場高度集中大陸的風險，但至今束手無策，只能任由對大陸市場的集中度居高不下，這對台灣整體經濟成長更難謂正面。 尤有甚者，今年前十月台灣對大陸出口比重達百分之四十二點五，經濟部的解釋是對大陸半導體出口成長所帶動，此一現象更是集台灣產業高度集中、出口市場高度集中二者於一身。再加上蔡政府執政五年半以來未能與大陸展開任何協商，兩岸當局讓兩岸經貿「放牛吃草」，但兩岸當局的政治力卻又對兩岸經貿形成干擾，長此以往對台灣恐弊大於利。 儘管產官學界都知道產業和出口市場高度集中不利於台灣整體經濟發展，因此官方也提出新南向、加強產業均衡化等政策。但是，去年全年對大陸（含香港）出口金額年增率達百分之十四點六，今年一至十一月更達百分之二十五點七；二０一一年電子零組件出口金額占總出口金額百分之二十四點二，去年已升到百分之三十九點三。這令人不禁想問，警訊為何會越來越響呢？