藍委質疑僅憑一條法令未徵收 違反比例原則 憲法法庭:不侵害人民結社自由及財產權 記者黃必成∕台北報導 立法院前年通過「農田水利法」，把全個各縣市的水利會收歸國有，國民黨等三十八名立委質疑違反比例原則等，聲請釋憲。憲法法庭十二日作憲判字第十四號判決，宣告農田水利法合憲，水利會確定收歸國有。 農田水利法於民國一０九年立法院通過，將農田水利會改制為公務機關，藍營立委認為，全國有十七個農田水利會，現金七百七十九億元，土地灌溉面積二點三萬公頃，員工二千八百多人，僅憑一條法令就要收歸國有，未經合法徵收，違反比例原則。 聲請的立委指出，行政院預計今年十月在農委會下設置三級機關農田水利署，卻未完成農委會組織法的修正程序，應以法律明定，但行政院卻以行政命令為之，違反法律保留原則。 關係人桃園農田水利會也表示，新法剝奪會員的結社自由權，危及基本生活保障，並侵害財產權，使會員權益遭受重大損害，有違憲之虞。 行政院答辯指出，農田水利會的性質與地位，是純粹法律創制的制度，不具憲法位階，是憲法託付國家立法並執行的任務，只是法律所設計的一種國家間接行政，農田水利會僅是「功能自治」的概念，不受憲法地方自治保障。 農委會也說，農田水利會面對社會或地理環境變遷、水資源公平有效利用，因水利會財政與會務長年遺留的問題、治理障礙等因素，已不能有效發揮功能，轉型為公務機關，有改制的正當性、必要性與急迫性。 憲法法庭判決指出，農田水利法相關規定與法律明確性原則無違背，不侵害憲法第十四條保障人民結社自由的問題，也未侵害財產權，不違反法律不溯及既往及信賴保護原則，認定相關法規均合憲。

記者陳華興∕桃園報導 林智堅退選，鄭運鵬接替參選桃園市長，市長鄭文燦十二日表示，這一個月來，從七月八日林智堅投入桃園市長選舉開始，一齣負面選舉的大戲，像是設計好了，從四面八方包圍而至。每天捕風捉影、鋪天蓋地的攻訐，論文案幾乎淹沒了一切，扭曲了選舉的市政焦點。 鄭文燦說，他看到一個勤奮認真的好市長，用八年耕耘出新竹市民一致肯定的城市幸福。但是，面對由論文案羅織而成的人格抹黑，卻是天天襲來。一個月來，智堅始終以最好的心理素質及表現，創造了領先對手的支持度。我、運鵬和智堅，結伴同行，希望能為我們熱愛的城市與人民，寫下動人的故事。 鄭文燦指出，我們選擇智堅，接下桃園市這一棒，當然知道智堅會是一個好市長，會把生命中的黃金時間，奉獻給桃園。傷痕與泥巴，抹不去智堅那一份真誠的心。然而，這一週以來，智堅面對一個操之在別人手上的困局，百口莫辯。 鄭文燦表示，鄭運鵬就要接棒上場，要完成這一場延續桃園進步之戰的使命。果敢正直，不畏風雨，價值清晰，始終站在第一線的運鵬，我相信他是患難之中可以承擔大任的人。 鄭文燦說，我、智堅、運鵬會成為鐵三角，不只是命運的安排，更是我們知道彼此的責任。我也相信，「桃園隊」的所有成員，會有足夠的韌性，應變整隊、忍住委屈、挺過亂流，讓最後的選戰勝利，證明桃園隊做得到。我也要深深感謝並且懇求桃園市民，與我們牽手同行，為了桃園城市的光榮，疼惜智堅，支持運鵬，再造桃園下一個黃金十年。

論文案成政治角力 對桃園鄉親很不公平 記者陳華興∕桃園報導 林智堅十二日退選聲明指出，因為論文風波造成的社會紛擾，學校方面受到各界的壓力，還有支持者的焦慮，智堅由衷的抱歉。過去我曾經錯過學習的黃金時期，出社會工作之後，才繼續進修。不過，因為我個人的不夠努力以及寫作的瑕疵，衝擊台大與中華大學寧靜的校園，甚至審議制度引發大家的撕裂，這些都是我不願意看到並深感抱歉的。 林智堅表示，這次的選舉，除了城市治理藍圖的構思外，也深刻感受到國際情勢的影響。在最一開始，我想把過去八年的新竹經驗，轉化為服務桃園市民，建設桃園的動力，不過桃園市長的選舉已經成為多方境內境外政治角力的擂台，站在這個台灣關鍵的時刻，個人的未來已經微不足道。 林智堅說，論文的抹黑與攻擊因我個人而起，它占據所有公共議題的資源與空間，這對桃園鄉親很不公平。在這場桃園市長的選舉之中，我們看不到國民黨提出政見、願景，桃園人的心聲與需要刻意被忽略，文燦團隊帶來的桃園「正好」，「實現美好」，也因此烏雲罩頂而不被看見。 林智堅表示，非常感謝蔡總統、選對會、尤其是鄭文燦市長體諒我的決定，我也要感謝鄭運鵬委員擔任我的總幹事，每每在我最需要的時候都與我共同奮戰。而對於鄭運鵬委員的一肩扛起我更是充滿感激，我相信，桃園人認同過去八年桃園進步的方向，也會在文燦市長和運鵬委員的努力下繼續堅定向前。 最後，我要深深感謝，一直相信我的人，到此時此刻，都支持我的人。很抱歉，讓大家失望了。我衷心希望，大家把支持林智堅的力量，來支持鄭運鵬、支持桃園，讓桃園延續鄭文燦八年的光榮政績。為了桃園城市的光榮，疼惜智堅，支持運鵬，再造桃園下一個黃金十年。

譴責護短、打壓言論自由、不問是非 換堅是社會反撲 記者王超群∕台北報導 針對民進黨因論文抄襲風波決定撤換桃園市長參選人林智堅，國民黨與民眾黨十二日同聲表示，總統蔡英文應向台灣社會、台大道歉。國民黨痛批蔡英文力挺護短，民眾黨則指蔡英文通令全黨相信林智堅清白，是打壓言論自由，嚴正譴責這種不問是非的行為。 國民黨指出，台灣社會對於道德是非有基本標準，蔡英文總統以個人力量試圖打破是非黑白，「換堅」的結果可說是台灣社會的反撲。蔡英文無視林智堅論文抄襲對台灣學術倫理的傷害，仍在民進黨中執會上力挺護短，造成社會價值的嚴重偏差，如今決定「換堅」，蔡英文應該先向全民鄭重道歉。 立院國民黨團總召曾銘宗表示，國民黨團始終表示論文是否抄襲是事實問題、是法律問題、是誠信問題，絕無抹黑。民進黨全黨上下自蔡英文主席、蘇貞昌院長、陳建仁前副總統、鄭文燦市長等人，力挺林智堅，甚至公開硬槓台灣大學，都該道歉。 國民黨表示，林智堅論文抄襲經過台大學倫會認證，已經是不爭的事實，民進黨意圖以「換堅」來斷尾求生，但掩蓋不了過程中民進黨包庇、硬幹、傷害台灣大學學術聲譽的惡質行徑。 國民黨強調，台大是台灣最高學府，國際聲譽卓著，任何人、任何政黨都不應該毀滅台大，應該要捍衛台大。蔡英文總統身為台大校友，竟為一個人要毀滅台大。 民眾黨發表聲明表示，樂見林智堅前市長知所進退，不過退選只是開始，並非結束，蔡英文、桃園市長鄭文燦等人應該為提名錯誤人選，向桃園市民正式道歉。台灣大學九日認定林智堅抄襲嚴重，撤銷其碩士學位，林智堅拿不出有力證據又三度拒絕出席說明，身兼黨主席的蔡英文總統下令全黨相信林智堅清白，意圖消滅民進黨內質疑聲浪，民眾黨嚴正譴責這種不問是非、打壓言論自由的行為。 民眾黨批評，民進黨尚未對林智堅論文門重創台灣高教環境致歉，反而急著決定讓先前為林智堅強力護航的鄭運鵬接替參選桃園市長，抄襲不可取，顛倒黑白更令人無法接受，可惜民進黨心中只有選舉，棄道德與學術倫理於不顧。

林錫耀：為大局切割戰場、鄭運鵬能反守為攻 記者王超群∕台北報導 民進黨桃園市長參選人林智堅因論文抄襲誠信風暴被迫退選，民進黨秘書長林錫耀十二日說，不希望這場選舉因論文風波而變調，無法回到正軌，總統蔡英文在論文問題還是認為林智堅是清白的，更不捨林智堅遭遇的冤屈，但是只能為大局切割戰場，避免選舉失焦。 昨日中午行政院長蘇貞昌及副總統賴清德、桃園市長鄭文燦、林錫耀、等陸續進入總統官邸，討論林智堅去留。最後達成林智堅離開桃園市長選戰的共識，由立委鄭運鵬接棒參選。 林錫耀說，選對會一致同意林智堅退選、捍衛清白，主要是大家有共同體認，不希望這場選舉因論文風波而變調，無法回到正軌，因此盼切開兩個戰場，不要互相糾纏牽制，讓林智堅可以放手為清白努力。 他表示，未來相信桃園市長鄭文燦政績，以及鄭運鵬個人優點充分表現出來後，很快可以反守為攻、求得勝利。 林錫耀轉述，總統蔡英文在選對會時，還是認為論文問題部分林智堅是清白的，依然相信林智堅，更不捨林智堅遭遇的冤屈，以及為大局切割戰場，避免選舉失焦的行為。 他說，林智堅要尋程序捍衛清白，短時間不會有結果，但選舉要往前走，所以總統跟選對會成員一樣心情，為讓選戰不要失焦、回到正軌，雖然一時心情挫折，仍相信應該很快可以重整旗鼓，贏得最後勝利。 身兼民進黨主席的總統蔡英文十二日傍晚在臉書發文指出，原參選桃園市長的林智堅退選，由民進黨立委鄭運鵬接棒，戰場雖然一分為二，「運鵬戰桃園、智堅戰清白」，希望支持林智堅在自己的人生戰場上，堅定向前。 蔡英文指出，十二日中午林智堅向民進黨選對會報告，不願意看到桃園和全國的選情失焦，甚至整個民進黨，但他不退縮、不畏懼，他要轉進另一個戰場，為自己的清白而戰。 蔡英文說，一個人的清白是一輩子的，就像兩天前說的，支持智堅尋求後續的救濟，捍衛自己的人格、捍衛自己的清白，今天立場沒有改變，林智堅選擇專注人生的戰場，也是考量大局、選擇承擔。