記者戴淑芳∕台北報導 今年冬至、耶誕節有冷空氣相伴，很有歲末年終的感覺，氣象局表示，週三強烈大陸冷氣團南下，北台灣氣溫下降、北東短暫雨，乾冷天氣會持續到週日，提醒注意輻射冷卻，做好保暖。 陽光才難得露臉，週三又要變天，氣象局表示，週三強烈大陸冷氣團南下，上半天北台灣為濕涼的天氣型態，溫度下降約十七、十八度外，也有局部短暫雨，傍晚後轉為乾冷，到晚上溫度持續降低。 氣象局表示，這段時間北方的冷空氣不斷南下，強度逐漸增強至寒流等級，最冷的時間點落在週末，因此，二十二日的冬至、及二十四的平安夜與二十五日耶誕節，北台灣清晨低溫可能下探九度，中部十度到十一度，南部也僅十二、十三度，局部地區受到輻射冷卻影響溫度會再更低一些，直到下週一、下週二才會氣溫逐日回升。

記者黃翠娟∕台北報導 九合一大選民進黨挫敗，前立委蔡啟芳十九日在臉書發文砲轟民進黨，還要蔡英文總統去遊山玩水；民進黨九合一敗選檢討小組召集人鄭文燦二十日被問到此事回應，民進黨是會面對問題也會勇於反省的政黨，請大家放心，國民黨台北市立委第三選區補選參選人王鴻薇驚呼「英系自己造反了嗎？」各派系搶很兇喔！ 鄭文燦被問到，怎麼看蔡啟芳在臉書發言，認為這次民進黨敗選檢討沒有檢討到蔡總統。他表示，檢討的議題沒有上限，執政的表現、政策的好壞，包括各項議題都可以檢討，事實上檢討小組提出的問題有三十幾個，包括府院、包括黨都是納為檢討的範圍。 民進黨九合一選舉慘敗，面對接下來的一連串改革，鄭文燦強調，民進黨是一個會面對問題也會勇於反省，也是一個「大開大放」的政黨，每個檢討議題都是非常開放的，這點請大家放心。 現場媒體詢問，蔡啟芳建議應該把人士跟政權交由新任黨主席，這樣二０二四年民進黨才有一搏。鄭文燦回應，「黨跟政有一定分際，我想我們會把握這個分際」。 王鴻薇對此表示，看到蔡啟芳臉書貼文的第一個感覺，就是「英系自己造反了嗎？居然要蔡英文去當太上皇！」她認為這顯示民進黨本次敗選之後，他們內部步調不一致，比較嚴重的問題是，他們好像還是在搶位子、在爭權奪利，因為一再傳說內閣改組，屆時空出這麼多位置，看起來民進黨各派系搶得非常凶。 民進黨立委羅致政接受網路媒體訪問時表示，「什麼叫做少管一點」，要副總統多擔當一點是可以，他也同意民進黨未來總統候選人，在台灣未來政策上有更多參與。 羅致政說，若以憲政運作來講，賴清德還沒有權力，總統在憲政上還是有義務，要總統遊山玩水很奇怪，如兵役延長就是蔡英文要決定，而非副總統賴清德，且不能以黨領政。

記者黃翠娟∕台北報導 行政院二十日召開中央災害防救委員會，副院長沈榮津裁示，衛福部應與地方政府共同強化長照機構公共安全，經濟部與農委會做好長期抗旱準備等，全力穩定民生、產業及農業用水。 沈榮津在聽取衛福部「強化長期照護機構整體防救災機制推動進度」報告後表示，這攸關弱勢族群的公共安全，請衛福部與內政部共同成立專案小組，每月列管追蹤機構的改善進度，並會同地方政府共同研議機構的管理、退場與配套機制，督促地方政府確保機構公共安全。 針對經濟部及行政院農業委員會「旱情分析及應處作為」報告，沈榮津請經濟部持續監看水情，因應南部地區水情嚴峻，除強化水源利用與調度，確保公共用水系統穩定供水外，也請經濟部及國科會在不影響產業運作前提下，輔導產業自主節水五％，並做好長期抗旱準備，全力穩定民生、產業及農業用水。 交通部報告「強化地震前兆分析技術與預報機制之發展」，沈榮津指出，這項機制有助於地震預測，請氣象局持續精進技術發展，以期有效整合防災工作。 另外，行政院災害防救專家諮詢委員會出版「災害防救之數位轉型」政策建議書，沈榮津表示，建議書經行政院智慧國家推動小組討論，將納入「智慧國家方案」推動，請相關部會共同逐步落實。

記者黃必成∕台北報導 民進黨立委提出排黑條款修法，增訂選舉公報應登載前科，卻刪除學歷，原訂排入本週五的院會報告事項。不過，國民黨團質疑刪除學歷很奇怪，立法院程序委員會已決議將該修法暫緩列入報告事項。 順應社會民意，行政院會日前通過公職人員選舉罷免法與總統副總統選舉罷免法等修正草案，擴大排黑條款，多名朝野立委也提出各自修法版本。 現行選罷法明定，選舉公報應登載候選人學歷，並要求檢附證明文件。不過民進黨立委鍾佳濱的提案的修法明定，選舉公報應登載候選人前科，卻刪除學歷字眼。 對此，國民黨團總召曾銘宗指出，國民黨團對鍾佳濱等人提案的排黑條款沒有意見，但選舉公報刊登學歷的制度已經好幾十年，刪掉學歷很奇怪，因此提案要求報告事項暫緩列入此案。 程委會召委、國民黨立委李德維詢問在場立委後，由於大家對於國民黨團的意見沒有異議，程委會決議鍾佳濱等人的修法提案，暫緩列進二十三日的院會報告事項。

記者黃必成∕台北報導 銓敘部依相關條例追討黨職併公職人員溢領的退休金，是否違憲，憲法法庭二十日開庭進行言詞辯論。聲請人方認為相關條例已違反憲法財產權、法律不溯既往及法安定性原則。銓敘部認為，條例落實轉型正義的憲法上重大公益，相關規定手段正當，未違憲。 考試院銓敘部五年前制定「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」，於民國一０六年五月十日施行。銓敘部並從一０七年開始催討。 條例第四、五條規定，黨職併公職者，行政機關須就社團年資併計公職年資領取退離給與的公職人員，扣除社團年資後，重新核計退離給與，若有溢領者，退休人員或社團須連帶返還款項。包含國民黨各級黨部、反共救國團、中國童子軍總會等。 遭追討人不服提起行政訴訟後，承審法官認為該條例有違憲之虞，多案法官聲請釋憲。憲法法庭二十日邀請聲請人、銓敘部及國民黨、救國團等關係人進行言詞辯論。 聲請人主張，該條例對於已核計並實際領取退離給與的黨職併公職者，要求相關機關重新核算其公保投保年資、減低得受領的金額、命返還溢領金額，且沒有權利行使期間的限制。 聲請人認為，相關規定已經違反法律不溯既往、信賴保護、不當聯結禁止等原則，也侵害憲法保障的財產權，建請大法官判決條例違憲。 銓敘部表示，當年社團年資的採計純粹因為特殊政經環境政策決定，自始而終欠缺法律依據，充分顯現非常時期下黨國不分的威權體制，並形塑政黨不公平競爭的法律秩序。 銓敘部指出，社團年資處理條例可回復公務人員年資採計的公平性，更能匡正威權時代下不法秩序，促進政黨公平競爭，落實轉型正義，手段正當，請憲法法庭宣告合憲。

記者陳建興∕台北報導 公平會二十日公布數位經濟競爭政策白皮書，該白皮書整理了十四項數位經濟下的競爭議題，包括媒體議價、殺手併購、演算法及網路不實廣告等，公平會並表示，未來累積足夠執法經驗後，不排除訂定數位經濟競爭議題的處理原則。 公平會於今年三月發布數位經濟競爭政策白皮書初稿，但被抨擊缺乏公平會自身立場及執法態度，公平會接續精進定稿，對外公布。 公平會指出數位經濟競爭政策白皮書整理了十四項數位經濟下的競爭議題，包含數位經濟對傳統市場界定、市場力衡量分析方法的挑戰、平臺業者的自我偏好、搭售、掠奪性定價∕低價利誘、差別取價、最惠客戶條款、限制轉售價格、網路銷售管道限制、數據隱私與市場競爭、新聞媒體議價、殺手併購、演算法及網路不實廣告等，並針對這些議題提出執法立場與方向，以提供事業遵循參考。 公平會進一步表示，白皮書也對可能的法令修正提出建議，例如：因應數位經濟的市場特性，檢討市場界定處理原則；修正網路廣告處理原則，以納入網紅業配行銷衍生之新興廣告議題；研議是否將水平同業與上下游廠商間的勾結行為共同納入公平法第十四條聯合行為予以規範。 另外，公平會未來也將在個案分析的過程中，逐步引進資訊技術，運用數位工具提升科技執法能力，待未來累積相當之執法經驗後，亦不排除訂定有關數位經濟競爭議題的處理原則。 因數位經濟議題牽涉面廣，諸多議題仍在發展中，國際間看法仍有歧異，公平會表示，此白皮書只呈現目前的執法方向與立場，後續將觀察國內外環境之發展並滾動調整相關內容。

經濟部預估12月接單減3成 全年衰退恐難以避免 記者黃翠娟∕台北報導 經濟部二十日公布十一月外銷訂單金額五百零一億美元，年減二成三，為九十八年四月以來最大減幅，值得注意的是，中國疫情升溫加深全球經濟放緩疑慮，台灣外銷訂單成績今年低挫將難以避免，金額預估落在六千六百一十六億美元至六千六百三十六億美元，年減一點六％至一點九％間。 經濟部公布十一月外銷訂單，訂單金額五百零一億美元，月減九點五％，年減二十三點四％，衰退程度為九十八年四月以來最大是連續第三個月負成長。 經濟部說明，通膨、升息帶來的終端需求疲軟、客戶庫存調整，還有中國防疫封控等負面影響。各主要貨品多為雙位數衰退，以光學器材年減四成三最多，塑橡膠製品、基本金屬、資訊通信產品減幅也超過三成；各主要接單地區也多是負成長，尤其對中國及香港接單年減三十七點三％最多。不過，對日本接單則是一枝獨秀，年成長五％，恐與近期日幣貶值，日本出口表現好有關。 統計處指出，經濟黑天鵝持續下，全球終端需求疲軟、客戶持續庫存調整，又有中國疫情升溫等因素，十二月接單甚至可能衰退三成，這也將創下史上第四次，第四季接單全年最差紀錄。 統計處預估，十二月外銷訂單金額為四百七十億美元至四百九十億美元，年減二十七點八％至三十點八％，恐連四黑。也就是說，第四季接單將第四次寫下全年最差季度的紀錄。第四季外銷訂單金額預估落在一千五百二十五億美元至一千五百四十五億美元，年減十九點七％至二十點八％，全年衰退難以避免，金額預估落在六千六百一十六億美元至六千六百三十六億美元，年減一點六％至一點九％間。 經濟部並展望未來，５Ｇ、車用電子、高效能運算等新興應用對我半導體供應鏈需求持續，以及農曆年前備貨需求，均可望支撐外銷接單成長動能，惟全球通膨及升息壓力仍高，俄烏戰爭及美中科技戰，以及中國放寬防疫政策後，疫情擴散，均加深全球經濟成長放緩疑慮，後續發展仍須密切關注。