韓國總統尹錫悅與美國總統拜登共同發表「華盛頓宣言」，同意成立「核諮商小組」討論盟國之間的核武與戰略規劃。（翻攝自尹錫悅推特）
周志杰
從地緣政治的角度看，台海、東海、南海及黃海，具有「四海連動」的關係，美國為首的西方盟國在此展開政經與戰略部署，中國大陸則有相應的軍事戰略。東亞地區具有戰爭危險的四個海域，看似各自獨立，卻又相互影響，存在牽一髮而動全身的關係。
現今的東北亞局勢，北方的「中俄朝」集團、南方的「美日韓台」集團，已然形成戰略對抗。韓國總統尹錫悅上任後強當出頭鳥，韓國彷如亞洲版的立陶宛，朝鮮半島卻成了容易被引燃的火柴盒。
美韓亮核威懾 激化區域對抗
七月十九日，尹錫悅在韓國釜山的海軍基地，登上了配備可攜帶核武的美軍潛艦「肯塔基號」，針對朝鮮的核武與飛彈威脅發出強烈警告。這是美國具核武能力的潛艦，四十二年來首次現身朝鮮半島，但不會只是單一次核威懾秀。
尹錫悅與美國總統拜登今年四月共同發表的「華盛頓宣言」中，同意成立「核諮商小組」討論盟國之間的核武與戰略規劃；此次核潛艦訪韓，雖強化了美國延伸威懾承諾，但美中（中國大陸）原來界定的東北亞局勢，本來存在溝通、對話、諒解的默契，也同時被打破。
美中大氣候不穩，東亞區域小氣候也跟著連動，且互為影響。從五個層面剖析東北亞情勢發展，正走向負面惡性螺旋：
第一，「卡脖子與反噬」。尹錫悅上台後，一面倒的親美路線，韓日和解，兩韓對立升溫，韓中、韓俄關係緊繃，激化區域集團的抗衡，最後上綱到大國博弈，甚至將朝鮮半島快速推升到最高戰略級別的核武對抗。
美國在政經軍事上對中國大陸「卡脖子」，迫使中國大陸加速高科技創新、產業升級、強化重工業，進行產業發展的在地化、內縮化來進行反制突圍。中國大陸與台、日、韓的經貿關係，從長期以來的互補關係開始走向競爭。
韓國總統尹錫悅上台後，擴大美國在韓部署薩德導彈防禦系統。圖為部署於美軍駐韓基地的薩德系統。（路透資料照）
美陸互鬥 台日韓掃到颱風尾
今年第一、第二季，日、韓對中國大陸出口貿易量出現腰斬。中國大陸汽車出口量已躍居世界第一位，造船的接單噸位數量也站上了全球首位。日、韓傳統汽車、造船產業本是強項，如今都造成極大衝擊。
中美互鬥的颱風尾也掃到台、日、韓，不但在安全與外交上更加需要依靠美國，台、日、韓一方面身處在全球化分工合作的環境中，同時又要加入美國倡議的民主國家供應鏈，行「去中化」之實。
政府脅迫、引導自己的企業，「以大局為重」赴美投資，明知會增加營運成本，對產銷營運不利，卻不得不為。韓國企業長期以來當成中韓關係壓艙石的角色功能，已被進一步削弱，進一步損害了韓企的全球競爭力。
現在，產業的高端領域要「去中化」脫鉤，中、低端產品要「去風險化」，經貿產業往類冷戰的方向走，同樣對出口導向的台灣相當不利。「卡脖子」的後座力與反噬力道，讓台、日、韓陷入負向的惡性螺旋循環。
第二，「國內政權影響區域情勢」。韓國尹錫悅現在面對親美反中招致的「後座力」，卻更進一步自願、主動在「產業韌性」、「去中化」配合美國，甚至於在挺烏克蘭行動方面，都展現更強意願。
擴大部署薩德 對陸強硬表態
從韓國內政來看，過去進步派與保守派輪政，大部分都侷限在朝鮮半島事務，朝野的共識都是親美、和中，只有對朝鮮政策存在不同立場；但美中關係變調後，迫使韓國兩大派別必須做出抉擇。
尹錫悅上台後，迅速修好韓日關係，對朝鮮採取強硬立場，擴大美國在韓部署薩德導彈防禦系統，美核潛艇也駛入了釜山，間接對中國大陸強硬表態，訪問烏克蘭承諾提供一點五億美元援助等，正面槓上俄羅斯；這些變化已掀動東北亞大變局。
尹錫悅要讓韓國當美國的棋子，但也連動到美中博弈。中國大陸因應東亞變局，與俄羅斯關係更形緊密。距離上個月和俄羅斯剛舉行的空中戰略巡航，中俄「北部‧聯合—二０二三」軍演，自二十日至二十三日又在日本海登場，震懾日、韓的態度明顯。
第三，「美國急於打造不可逆抗中聯盟」。美國看到尹錫悅的主動配合機遇，感受到尹只有五年任期的時間壓力，必須加速對韓打造一個不可逆的情勢，讓韓國未來不論是哪一派上台，都是美國更好使的一枚棋子。
美國對韓國的作為，也在台灣、日本同步進行，包括武裝台灣成為東亞彈藥庫、發展刺蝟戰略、延長兵役等；美國積極強化對日、韓、台政經軍事結盟，從雙邊拓展到四邊，設法組織更有內聚力的戰線，期望在未來十年發揮「卡中」作用。
大陸汽車出口量已躍居世界第一位。圖為深圳的比亞迪汽車廠。（路透資料照）
借鏡尹錫悅 台灣應設停損點
第四，「檯面下出現疑美的暗潮」。事實上，台、韓都知道根本無法與中國大陸脫鉤斷鏈，但政策與地緣上的變動，正在削弱自己產業競爭力；美國要求日、韓、台「去中化」，卻又不開放自己市場，甚且要求交出商業營運機密，這些都讓日韓台企業有不可承受之重。
台、日、韓政府的親美反中路線走到極致，檯面下也開始湧現疑美暗潮。許多人進一步思索，選出什麼樣的領導人，不但攸關國內政黨競爭，還牽動產業發展、安全防禦、大國博弈，甚到個人職涯規劃與身家性命。
第五，「俄羅期在東亞的戰略新部署」。俄羅期與西方翻臉，俄在東亞的鄰國日、韓也倒向美國，促使俄中朝集團進一步合作，在安全與軍事愈加背靠背，加劇「中俄朝」與「美日韓台」兩大集團的對抗。
中俄在東亞的聯合軍演愈加頻繁，不但進出敏感的海峽，未來甚至不排除俄朝聯合軍演。此外，俄羅斯對於遠東地區、北方四島的開發，日、韓已被排除，中國大陸相對獲利。
他山之石可以攻錯！從尹錫悅路線，引來朝鮮半島成了瀕臨戰爭的邊緣、削弱自己產業競爭力，台灣應找出自己的停損點，不要讓大國的代理人戰爭在烏克蘭、朝鮮半島之後，又在台海複製一遍。
（成功大學政治學系教授周志杰口述，記者趙家麟採訪整理）
