國防部憂國防預算將不滿2%

記者王誌成∕台北報導 國防部二十五日晚間表示,因應財劃法修法通過,行政院初估國防預算可能刪減近三成、約八百餘億元,目前國防預算佔GDP比率概為二點四%,若我國再刪減國防預算至不到二%,恐在國際間形成缺乏自我防衛決心的負面形象。 國防部說明,因應財劃法修法通過,行政院初估國防預算可能刪減達二十八%、約八百餘億元,勢將對國軍建軍備戰造成嚴重衝擊。首就中、長期軍事投資而言,預算刪減將導致重大武器裝備無法持續升級,已簽約採購項目依約付款困難,甚至延宕或取消。針對前瞻性武器裝備或科技的國防自主研發,亦將舉步惟艱。 再就作業維持經費而言,國防部表示,預算不足將直接影響主戰裝備妥善率,以及各式訓練彈藥籌補、油料採購等,不但使戰備部隊無法有效因應共軍機艦繞臺等襲擾行動;各級部隊亦會因裝備故障、油料及零附件不足等因素,難以執行戰備訓練、戰力下墜。

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洪申翰:勞保撥補有潛在影響

記者康子仁∕台北報導 這個月二十日立法院三讀通過財劃法修正,地方政府將因此增加三千七百五十三億元預算,不過,各部會紛紛跳出來喊窮。勞動部長洪申翰二十五日表示,勞保撥補一千兩百億元確實會存在潛在影響,後續會積極和行政院研擬。 財劃法三讀通過後,規定中央必須釋出三千多億給地方,賴政府質疑將弱化中央協助地方能力,連行政院長卓榮泰都說,日後若發生地震,地方要非常勇敢去面對,遭到外界批評是情緒勒索。 洪申翰表示,勞保撥補一千兩百億元確實存在潛在影響,包括勞保撥補經費、育嬰留停津貼以及產檢假與陪產檢假薪資補助等恐會有影響。 洪申翰說,若按照三讀版本,中央整體減少三千七百五十三億元,在勞動部所屬業務,扣掉法定義務支出方面,預估減少兩成八,將近三成,「確實有這些憂慮」。 被問到是否支持勞保撥補入法,洪申翰直言,新版財劃法實際影響,以及影響程度如何,有待和行政院討論。

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張啟楷:中央大富豪卻情勒

記者陳柏翰∕台北報導 針對財劃法修正後中央和各部會拚命喊窮,民眾黨立委張啟楷二十五日表示,中央明明很有錢,卻還要情勒,各個縣市的自籌財源都一樣偏低,中央才是唯一的大富豪,請勿繼續欺騙民眾, 張啟楷表示,財劃法已經二十五年未修,前總統陳水扁時代有行政院版,蔡英文在任期間也有林全的版本,二0一二年民進黨前主席蘇貞昌帶著所有民進黨縣市長北上,包括台南市長賴清德當時即說「財劃法是個不公不義的惡法」必須修法,後來賴當了行政院長也說要提版本。 張啟楷指出,連日來一個一個部會冒出來說施政沒辦法做了,「現在是情勒,還是詐騙?」 他說,一一三年中央政府歲入二兆七千二百五十二億元,一一四年三兆一千五百三十四億元,二者相減,還增加了四千二百八十二億,所以少了三千七百五十三億怎麼會沒有辦法運作呢?「最壞最壞狀況下,整個中央政府各部會不是都運作得很好嗎?」中央少了給地方的這三千七百多億,根本不是問題。

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拒審衛福部預算 陳昭姿憤離席

記者陳柏翰、傅希堯∕台北報導 立法院二十五日繼續審查衛生福利部主管公務預算,民眾黨立委陳昭姿卻突然喊卡,要求邱泰源、衛福部次長呂建德為霸凌案向全國人民道歉,否則拒審預算,民進黨立委林淑芬不滿議事停頓嗆聲,陳昭姿因此憤而離席。 陳昭姿表示,若大家要護航、護短,那所有提案都保留、不予協商,她並批評衛福部日前公布的調查報告是中學生報告、袒護報告,要求重啟調查用遮蔽方式公開資料,否則要求召委蘇清泉停審預算。 對此,林淑芬高聲要求主持人、召委蘇清泉開始進行審查預算,讓陳昭姿不滿大喊「妳尊重我的發言權」,林淑芬也不甘示弱回嘴「妳是老大嗎?妳一個人說了算嗎?」 邱泰源打圓場表示,國家有國家制度,一切照制度進行,現在也按決議,兩週內親持報告到委員辦公室說明,強調絕對是非常有誠意。 但邱的說法讓陳昭姿再度爆氣,並說民眾黨團跟自身相關所有案件全數保留並丟下一句「我離席」後隨即步出會場。林淑芬則說,「要離席是她的事情,我們要繼續審查預算」。 隨後繼續進行預算審議,因衛福部未清楚說明XR模擬實境、風險預警模型協助社工工作之實際成效,決議凍結一百萬元,待衛福部向立院說明後始可解凍支用。

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綠擬對選罷法與憲訴法修法提釋憲 藍:黔驢技窮 何其荒唐

記者康子仁∕台北報導 民進黨團表態,將對選罷法和憲法訴訟法提出釋憲。國民黨立院黨團總召傅崐萁二十五日回應,面對國會通過的法案,民進黨再次祭出老把戲,大概是黔驢技窮,民進黨要現任大法官自己來審攸關自己職權的修正案,何其荒唐。 傅崐萁說,這是冬至以後聽到最荒唐的一件事情,民進黨立院黨團總召柯建銘和民進黨團大概黔驢技窮,面對經立院三讀通過的法案,想要再次祭出老把戲。 傅崐萁指出,憲法訴訟法是要讓大法官會議制度追上先進國家,採審慎的多數決,對國家重大釋憲、暫時處分能夠嚴謹審判。而國會通過對大法官會議的修正案,民進黨卻要叫現任的大法官來審攸關自己職權的修正案,何其荒唐。

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9勞動新制 明年上路

從明年元旦起,將有九項勞動新制上路,「最低工資」不分本、外勞,為兩萬八千五百九十元,時薪一百九十元。勞保費率也調升。   (中央社) 記者康子仁∕台北報導 一一四年即將到來,從明年元旦起,將有九項勞動新制上路。「基本工資」走入歷史,由「最低工資」取代,且不分本、外勞,為兩萬八千五百九十元,時薪一百九十元,約兩百五十七萬勞工受惠。勞保費率也調升為百分之十二點五,勞工每月多負擔五十六元,雇主也增加一百九十五元費用,估計約一千零三十七萬名勞工受到影響。 勞動部表示,受到勞保費率調升影響,勞工每月負擔保費為七百一十五元、雇主每月負擔為兩千五百零二元、政府負擔為三百五十七元;若與現行勞保費用相比,明年勞工每月勞保費用將增加五十六元,雇主每月增加一百九十五元,政府每月增加二十七元。 明年起,每月最低工資為兩萬八千五百九十元,每小時最低工資為一百九十元,預估約兩百五十七萬名勞工受惠,本國勞工占八成六。 明年起修正勞工保險投保薪資分級表」及「勞工職業災害保險投保薪資分級表,將第一級月投保薪資由兩萬七千四百七十元調整為兩萬八千五百九十元。 配合每月最低工資調整修正分級表第二十四級月提繳工資∕月提繳執行業務所得為兩萬八千五百九十元,預估約一百二十四萬名勞工受惠。勞保局也會主動辦理勞保、就保、災保月投保薪資及勞工退休金月提繳工資逕行調整作業。 此外,產業人才投資方案調整最高補助額度,自明年元旦起每人每三年累計訓練費用最高補助額度由七萬元提高為十萬元。技能檢定學科試題加列外語輔助服務,協助外籍人士取得就業所需技術士證;規劃訂定移工婦幼權益保障指引,內容涵括懷孕前、懷孕期間、生產後與育嬰育兒四大階段,提供詳細的資訊與保障措施,共有中文、英文、泰文、越南文及印尼文等五國語言版本;列冊輔導街友就業服務措施,提供職業訓練生活津貼,每月補助基本工資六成、補助最長六個月,且提供求職交通補助金,推介地點距離三十公里以上,補助五百元,每年四次,獎勵雇主雇用,每月最高發給一萬一千元、最長可領十二個月。

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勞保基金逾兆元 2028破產年限後延

記者康子仁∕台北報導 面對少子化衝擊和戰後嬰兒潮紛紛屆齡退休,民間一再盛傳勞保面臨倒閉危機,勞工保險基金半年多來始終維持兆元水位。勞動部長洪申翰二十五日強調,初步數據來看,原本勞保基金警戒破產年限約在二0二八年,如今估計可再延後幾年,政府一定會負最後給付責任。 勞動部每三年精算並提出勞保財務精算報告,根據上一次的民國一百一十年報告顯示,勞保基金累積餘額出現負值年度從原本二0二六年延後至二0二八年,基金水位更是在今年六月中首度破兆元。 洪申翰二十五日接受媒體專訪,針對勞保財務問題,他表示,政府態度很清楚「一定會負最後給付責任」,而近年靠撥補、勞保基金投資效益等,持續維持勞保基金水位。 根據官方資料,行政院撥補勞保基金,從一0九年開始,分別為兩百億元、二百二十億元、三百億元,四百五十億元,今年為一千兩百億元,明年打算再撥補一千兩百億元,加上疫後特別預算分三年撥補三百億元,政府撥補金額高達三千八百七十億元。 勞動部勞動基金運用局統計顯示,截至十月,勞保基金投資效益佳,勞保基金運用規模達一兆零九百五十六億元,收益率為百分之十六點六四。洪申翰強調,「破兆不代表我們就很樂觀」,而是這幾個方法在維持基金水位是有效的,但未來隨著人口結構的惡化,基金財務還是必須關注。 洪申翰說,以目前初步數據顯示,原本警戒年限在二0二七、二0二八年,看起來還可再延後幾年。被問到是否推動勞保改革,洪申翰認為,勞保改革方法不外乎給付下降、費率提升等,都會影響勞工權益,現在整體政策評估都會比較謹慎,所以不太考慮會採取這樣的方式,仍以努力賺錢、增加撥補為原則。

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3法過關 府:總統一定公布

對於立委關切總統賴清德是否依法公布憲法訴訟法等三部法律,總統府秘書長潘孟安表示,總統做為憲法守護者,一定會在合法合憲的情況下公布法律。(中央社) 記者黃翠娟∕台北報導 總統府秘書長潘孟安二十五日在立法答詢表示,總統府會在適當的法定時間內再提名大法官人選,且總統是憲政守護者,一定會依法公布憲法訴訟法、財政收支劃分法、選舉罷免法。不過,三法公布的確切時間,潘沒有說明。 立法院司法及法制委員會上午邀總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮、國史館長陳儀深等人進行一一四年度單位工作計畫及收支預算案報告。 國民黨立委翁曉玲質詢潘孟安,針對已在立院三讀通過的選罷法、地方財政收支劃分法、憲法訴訟法,總統府是否十天在內公布? 潘孟安沒有回答詳細時程,但表示,賴清德總統做為憲法的守護者,這是總統的職權,總統當然會擁護憲法,依法執行,無庸置疑。 翁曉玲問行政院會覆議嗎?潘孟安說,他無法代表行政院說話,總統府要尊重行政院,府院各有職權,總統對行政院是完全尊重。 翁曉玲再問,賴清德說,要用更大的民主應對立法院?什麼是更大的民主?潘孟安回答,就是「更大的民主」。翁曉玲問那是指公投嗎?潘孟安說,賴總統沒有這樣講,總統會合法合憲完成程序,不會違法違憲。 至於賴清德總統提名的大法官人選全遭立法院否決,總統何時重新提名?翁曉玲提醒,法律規定是在兩個月內。潘孟安回答,賴總統是憲政的守護者,當然會依法公布。 潘孟安說,總統府二十四日下午才收到咨文,對於大法官人選全部被國會否決,總統府遺憾,但尊重立法院的決議與嚴格審議,總統府會在適當的法定時間內提名,但因為碰到農曆過年,且還要重新組成審薦小組,與做相關準備與完成建議,需要一段時間。 外傳總統賴清德將在農曆春節前後啟動院際調解權,潘孟安說,目前沒有討論、也沒有這項資訊。 對於民進黨立院黨團總召柯建銘點名大法官被提名人劉靜怡「一路罵民進黨」,從過去罵前總統蔡英文涉及貪汙、論文是假的,還批評行政院前院長蘇貞昌在疫苗、雞蛋採購都有問題,甚至羞辱民進黨立委王義川,潘孟安回答國民黨立委羅智強質詢時表示,民進黨團絕對尊重賴清德總統的提名,但是怎麼投票,是黨團自主的事情。對於劉靜怡是否為合適的大法官人選?潘孟安回答,「我認為她合適」。

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65歲免健保費明拚3讀 中央憂未來健保總額減少

記者陳柏翰∕台北報導 六十五歲以上且所得稅率二十%的長者免繳健保費,將排入明(二十七)日院會闖關三讀,衛福部社家署代理署長周道君二十五日表示,六十五歲免健保費恐造成世代矛盾、健保總額下降等負面影響,將持續與委員溝通。 去年衛福部提出無業長者健保費有條件補助,原本預估最快一一四年上路,日前已決定暫緩,盼尋民意最大共識;至於在野黨提出的老福法修法,最寬鬆版本是讓六十五歲以上且所得稅率二十%的長者免繳健保費。 周道君說明,去年在衛福部前部長薛瑞元任內,考量優先照顧弱勢民眾,曾研議將健保法規定第六類第二目無依、無業長者免除健保費。 今年新一屆立法委員上任,對老福法提出諸多修正案,內容包括所得稅率不高於二十%者均納入健保費補助對象等,範圍遠高於去年討論狀況。 周道君指出,若修法成真,面臨高齡化趨勢,政府支出預期大幅增加。高齡人口增加,長者免健保費,會增加年輕族群繳交健保費及稅賦負擔。 依現行所得稅率計算,稅率二十%長者每月所得淨額,換算下來高於年輕族群平均月收入,恐造成世代不平等問題,且老福法所規定的政府補助健保費,與健保法規定政府應負擔健保總額比率至少三十六%連動,將讓健保總額收入減少。 健保法規定政府負擔比率三十六%是低標,但周道君表示,依往年經驗,政府負擔的健保費比率一直維持三十六%,若長者健保費從民眾繳交改為政府補助,增加的款項會列入三十六%比率中計算,導致政府額外挹注的費用降低,「總體計算將讓健保收入降低,讓健保永續面臨問題。」此外,政府公務預算有限,長者免除健保費,也可能排擠社福支出,讓總體社會資源分配陷入困境。

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UberEats併foodpanda 確定喊卡

公平會副主委陳志民25日說,UberEats與foodpanda兩大外送平台,禁止結合。(中央社) 記者陳建興∕台北報導 UberEats與foodpanda兩大外送平台結合案,確定喊卡!公平會二十五日指出,兩大外送平台結合後,市占率將突破九成,且UberEats不受競爭束縛,對市場造成的限制競爭疑慮,遠大於整體經濟利益,也無法透過結合矯正措施確保維持競爭,因此禁止結合。 對此,全國外送產業工會表示,這是正確決定,挽救外送產業不落入單一集團之手。 而Uber Eats則發布聲明,對決議表達失望,但台灣依舊是全球市場中,最高成長且充滿外送商機的佼佼者之一,將持續對台灣投資。 Uber於台灣經營UberEats平台,富胖達公司經營foodpanda平台。公平會表示,依Uber與德商Delivery Hero SE簽訂股份買賣協議,Uber及Uber Portier B.V將收購Delivery Hero SE子公司富胖達公司及帝力佛英雄商城公司全部股份。 公平會指出,搜集學者、專家等進行市場問卷調查,對消費者、餐飲店家面對價格調漲的行為蒐集資訊,並進行競爭法假設性獨占者檢驗等面向的經濟分析,提出三大駁回結合案的理由。 首先,UberEats主要競爭壓力來自foodpanda,但結合後,此競爭壓力消失,UberEats將不受競爭束縛,更有誘因提高對消費者的價格及對餐飲業者抽成。 其次,UberEats交易相對人多是個別消費者或多為中小型餐飲業者,難以透過餐廳外送或其他直接交易管道「繞過」餐飲外送平台,制衡UberEats的市場力,結合後,交易相對人將更欠缺抗衡力量。 最後,雖然結合後,也會帶來正面經濟利益,但公平會認為,結合後的正面與負面效應相比,相當不成比例。 公平會強調,考量UberEats及foodpanda結合案的限制競爭不利益大於整體經濟利益,且無法透過結合矯正措施確保維持競爭,公平會委員會議決議,依公平交易法第十三條第一項規定,禁止結合。

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