東歐國家疫苗接種率低，新冠肺炎疫情嚴峻，確診數已突破2000萬。圖為保加利亞索非亞醫院加護病房擠滿重症患者。 （路透檔案照） 中央社∕莫斯科24日綜合外電報導 東歐國家疫苗接種率為全歐最低，僅不到一半人口施打一劑，加上該地區正遭遇嚴峻疫情，根據路透社今天統計，東歐COVID-19確診數已突破2000萬。 根據「用數據看世界」資料，匈牙利62%人口至少接種一劑COVID-19疫苗，居東歐之冠，烏克蘭則只有19%國民施打了一劑。 根據路透社截至22日的數據，東歐地區新增確診數穩定增長，現在平均每天增加逾8萬3700人染疫，是自去年11月以來最多。雖然東歐人口僅占全世界4%，卻占約20%的全球新增確診數。 根據路透社分析，通報病歿數居全球前5名的國家中，有3個為東歐國家，也就是俄羅斯、烏克蘭和羅馬尼亞。 世界衛生組織（WHO）公共衛生緊急計畫執行主任萊恩指出，防疫限制鬆綁後，室內群聚增加，加上冬季來臨，歐洲許多國家COVID-19確診數上升。 隨著確診潮加劇，許多東歐人在對疫苗的質疑，與沒打疫苗的懊悔之間，左右為難。 數以百計人在保加利亞首都索菲亞和其他城市抗議21日生效的強制性疫苗證明，許多室內公共場所必須持證才能進入。 路透社分析，東歐通報的新增確診中，超過40%來自俄國，且該國每5分鐘即有120人檢測呈陽性。 俄國醫療系統承受巨大壓力，國內22日已連續第4天創染疫身亡數紀錄；迄今為止，俄國僅有約36%人口接種一劑疫苗。 斯洛伐克19日通報新增3480例COVID-19確診，創下3月以來新高，這一擁有550萬人口的東歐國家，僅略超過一半的成年人完整接種疫苗，使國內感染率上升速度比一些鄰國更快。 羅馬尼亞醫院瀕臨崩潰，全國急診床位已滿，太平間滿負載運作；當局19日通報的單日確診和病歿數雙破紀錄。此外，羅馬尼亞本月平均每5分鐘就有一人因染上COVID-19而亡。 烏克蘭22日已連續第2天通報創紀錄的染疫和相關死亡數，當局也延長國家緊急狀態，授權有關部門得以實施宵禁至年底，以遏止確診增加。

馬群傑 中共中央總書記習近平紀念辛亥革命一一０週年演說中，繼續強調「反獨促統」基調。（路透） 兩岸領導人十月的重要談話，中共中央總書記習近平紀念辛亥革命一一０週年演說中，繼續強調「反獨促統」基調，但蔡英文總統雙十國慶的演說，拋出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，成了兩岸關係聚焦的話題，台海情勢未獲緩和，似乎進入一個愈走愈遠的新階段。 最近一週來，各方都在關注美國的態度。美國國務院發言人普萊斯十二日重申美國對台支持「堅若磐石」，會致力深化與台灣的關係。除一法、三公報加六項保證外，美國對台作法也會基於《台灣保證法》，該法呼籲美國政府對台軍售常態化、支持台灣有意義參與國際組織。 蔡立場更強硬 依美路線不變 進一步言，拜登政府在一法三公報的「一中政策」下，制定對台的新準則，鼓勵美國政府官員以符合美台非官方關係的方式與台灣往來。此外，美國國務院主管經濟成長、能源與環境次卿費南德茲，十二日與我駐美國代表蕭美琴會面時，也表達要進一步深化台美經濟夥伴關係。 相較於李登輝時期「特殊國與國關係」、陳水扁執政時期的「一邊一國」，蔡英文國慶文告不以台灣、大陸視之，拋出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，立場更加鮮明、更強硬，卻也不擔心兩岸關係走了回頭路會刺激中國大陸，台灣可能付出大代價。從美國最新的回應看來，美國似乎已了然於胸，民進黨有美國在背後撐腰，蔡政府依美的路線也不會改變。 習近平的九日談話，與蔡英文十日國慶文告演說內容，看似沒有交集，但蔡的文告字裡行間，卻又不脫中華民國憲法。其實，馬英九執政時也強調「中華民國」，對岸也不認同；蔡英文提「中華民國」，反映出「中華民國」從歷史發展的進程來看，仍是兩岸關係的最大公約數。 再者，陸委會十三日也發布「和平、對等、民主、對話」政策短片，呼籲兩岸透過平等對話解決分歧，傳達政府維持現狀、善意對話的不變立場，共同建構良性的兩岸關係。陸委會所欲傳達的，也希望兩岸多一點緩和空間。 北京回應 顯示對蔡不抱希望 但北京認為，蔡英文講「中華民國」只是障眼法，大陸國台辦十日晚迅速回應這是「鼓吹台獨、煽動對立、割裂歷史、扭曲事實」，國台辦十三日再定調是「赤裸裸的兩國論」。北京相關涉台部門的回應迅速、維持傳統論調，顯示對蔡的文告內容早有預期，也不抱希望。 兩岸關係未來走向，現在有兩種說法：第一，中國大陸若發生內部動亂，台灣必成為出口；第二，大陸自己的經濟、環保等議題已自顧不暇，台灣問題非當務之急，尚難做強硬處理。但無論如何，習近平任內，對台灣的處理策略肯定是溫和不起來了。 至於國際間看兩岸情勢，美國國務院表態「支持和平對話」、「支持台灣安全」，這個戰略目標已愈來愈清楚。過去，美中問題專家以為川普政府時期美中關係是最糟的，拜登與北京政權都是走左派路線，預期拜登上台後應該會與北京走得更近一些，但事實不然。有些研究觀察指出，愈是知己知彼，也愈難妥協。 減碳對中國大陸是艱苦的產業轉型，但也是在和歐洲國家對話。 （路透，資料照） 陸能耗雙控 爭取與歐盟緩和 拜登目前必須面對國內共和黨的掣肘，以維持大政府運作形式延續川普路線。在美軍撤出阿富汗、與俄羅斯沒有明顯、立即的衝突下，美國的國際戰略重心已移到太平洋，並對中採取強硬立場，只是捨川普時代的單邊主義，在國際間改以聯盟的團體戰來反中、抗中。 北京目前的處境是艱苦的。對外有美國為首的反中勢力，對內，今年加強落實「能耗雙控」的能源消耗總量與強度雙控政策；習近平九月二十一日於聯合國大會的視頻演說中，重申力爭於二０三０年前二氧化碳排放達到峰值、二０六０年前實現碳中和的願景。現在正值全球疫後經濟復甦期，大陸又必須限制高耗能產業的煤與電用量，近期出現的限電現象，與其背後的能源政策有很大關係。 從宏觀角度看，減碳對中國大陸是艱苦的產業轉型，但大陸決心全力以赴，也是在和歐洲國家對話。歐盟重視全球環境治理、氣候變遷、綠色能源，大陸中央發動的能源政策，背後有多層次的政治、經濟考量。如果能因此與歐洲國家進一步對話，在美中戰略對抗的結構中，大陸或有機會與歐盟取得較寬鬆的和解空間。 台海不開戰 美最佳戰略利益 今日世界，產業部署已不只是企業發展，往往牽涉到國家安全。例如，台積電除了參與疫苗採購，去年五月宣布赴美國亞利桑那州投資設廠，日前又正式拍板決定赴日本投資設立晶圓製造廠，對美、對日的投資設廠，都有地緣政治的考量，也屬於國家戰略安全位階的部署。台積電已成為國家安全策略執行的指標。 此外，日本新首相岸田文雄走馬上任，台灣希望與新內閣維持緊密關係，岸田除了與拜登通話，獲取美國重申釣魚台列嶼適用美日安保條約以及防衛日本的承諾外，也積極拉攏台日關係，持續援助台灣疫苗、拍板台積電到日本設廠，支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（ＣＰＴＰＰ）等。 日本安全需要完全依賴美國，但美國力量的衰退，會讓日本更為辛苦，也因此，日本需要美國的安保承諾，重視美日印澳的四方關係，台日關係也很明顯走回到安倍路線，最終目的也是為了日本自己的利益維持更大的發展空間。 兩岸與美中台三方關係走勢，大致而言，美國最佳戰略利益是台海不開戰，維持與北京理性互動對話；北京持續高調反對台獨，仍保留了一國兩制、九二共識、和平解決台灣問題的空間，蔡英文則仍能主導派系，且對兩岸議題不致失去理性。美中台都有內部鷹派壓力，但三方領導人尚能主導形勢發展、理性克制。比較令人擔憂的是，局勢緊繃下，擦槍走火的意外就難以預料了。 （台南大學行政管理學系主任馬群傑口述，記者趙家麟採訪整理）

黃清賢 共機頻繁進入台灣西南空域，與美國和盟國聯合軍演有關。圖為2018年美日聯合軍演。（取自美國第七艦隊官網） 蔡英文總統雙十國慶致詞，針對兩岸關係立場強調「維持現狀就是我們的主張，我們也會全力阻止現狀被片面改變。」中共總書記習近平則是九日在人民大會堂舉行「紀念辛亥革命一一０週年大會」中發表講話，強調將堅持「和平統一，一國兩制」基本方針及「一個中國原則和九二共識」，推動兩岸關係和平發展；而「台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉」。 兩岸領導人的講話，在美國主導六國聯合軍演、大陸軍機連日多架次出現我西南防空識別區之後，兩岸情勢複雜的程度，從我國防部長邱國正於十月六日的一席話，足見形勢之嚴峻。邱說「現在兩岸情勢是我從軍四十年以來最嚴峻的時刻，中共目前已有犯台能力，但要付出成本，二０二五年成本將更為降低，並具備全面犯台能力。」 美中持續對抗 兩岸趨向嚴峻 十月二至三日，美國主導英、日、荷蘭、加拿大及紐西蘭等，共六國海軍、三艘航母，以前所未有的規模，在沖繩西南海域舉行聯合演訓；一日至四日，中國大陸則有約一百五十架次的軍機出現在台南西南空域，台海的安全議題驟然升溫，對美中關係也是很大的警訊。 美國總統拜登五日在被問及共機頻繁活動及台灣議題時，脫口表示有和習近平談到同意遵守「台灣協議」。但拜登當時未說明「台灣協議」所指為何。白宮、國務院事後的說明，強調美國對華政策並無改變，亦即仍是基於「美中三公報」與「台灣關係法」、「對台六項保證」的「一個中國政策」。 其實，台海和平穩定，過去很長一段時間也符合美國利益。川普政府掀起反中浪潮後，拜登上台，基本上延續川普的反中路線，對中採取合作、競爭、對抗三個籃子政策。但美國民主、共和兩黨反中聲浪高漲，政黨對抗極化激烈，拜登面對美國內部的壓力很大，美中關係持續處於對抗結構，兩岸關係也趨於嚴峻。 拜登和習近平談到同意遵守「台灣協議」，但拜登未說明「台灣協議」所指為何。（路透，資料照） 一法三公報 美一中政策基礎 拜登日前受訪脫口而出的「台灣協議」，台灣藍綠各有詮釋，有人質疑美國可能「賣台」？也有人一廂情願的相信美國必定「保台」？其實，過度解讀都是沒有必要的。 其一，在拜登稱「台灣協議」之前，習拜兩人九月通電話時，針對台灣問題，習就說「一中原則」、拜也稱「一中政策」。拜登依自己的說話方式講出的「台灣協議」，是在陳述美國一貫的對中政策，也就是白宮、國務院後來揭櫫的美中建交三公報為基礎的一中政策。 其二，拜登說出「台灣協議」，目的之一也是在表達對台灣的關切。美軍自阿富汗撤軍的紊亂過程，使美國對盟邦的公信力降級，美國在國際間的形象受傷很大，盟邦對美國的信心、承諾產生動搖。拜登此時說「台灣協議」，當然是在強調「保台」的承諾，意在強化台灣的信心。 其三，拜登所稱「台灣協議」的主軸，就是和平解決台灣問題。這反映美國的一中政策仍有其穩定性，也時也表達出和平解決台灣問題，並不是美國單方面的政策，而是美中雙邊達成共識的協議。 近期的美中關係還必須關注到三件事：首先是拜登九月二十一日在聯合國大會的演說，談團結對抗疫情、氣候變遷的威脅，並強調「負責任的競爭」、「不追求新冷戰」；其次是中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪十月六日與美國國家安全顧問蘇利文在瑞士蘇黎世舉行會晤；第三是美國貿易代表戴琪八日與中國大陸國務院副總理劉鶴視訊討論，要審視美中貿易協議執行狀況。 美國貿易代表戴琪與中國大陸國務院副總理劉鶴視訊會議，要審視美中貿易協議執行狀況。 （路透，資料照） 美中競合關係發展 不必悲觀 拜登的聯大演說，談合作、競爭，但已不提對抗、並言明要避免衝突；至於中美兩國外交高層級人物在蘇黎士的會面，以及最高貿易談判代表的通話，目前看來都是美國主動。這可以從美國內部政治對立、經濟嚴峻、財政惡化，正在影響美中關係，已可看出一些端倪。 從美中經貿來看，川普時代對中國大陸祭出的懲罰性關稅，迄今仍在執行中，但究竟是懲罰了誰？美國疫後經濟要想復甦，非常希望中國大陸加大對美採購，但是，過去對從中國大陸進口的貨品加增的懲罰性關稅，卻增加了末端消費者的負擔，使得美國內部經濟發展遲滯不前。 對中國大陸而言，避免美中關係失控，大陸已向美方傳達「三條底線」、「兩分清單」。中國大陸就取消美國加徵關稅和制裁，願與美國進行交涉，也希望雙邊經貿關係要回應世界經濟復甦的大局；但對於美國提出在競爭中進行危機管理，大陸則不同意，而是強調美中應該合作大於競爭，不搞對抗。 事實上，美國從川普政府到拜登政府，已體認到國際產業供應鏈是切不斷的；中國大陸也確認了「國內與國際雙循環」的經濟策略。從這個角度看，未來的美中關係仍會在競爭與合作之間擺盪，兩岸情勢與美中的競合關係發展，不必悲觀。 讓出主動權 恐不利台灣處境 年底之前，「習拜會」若能實現，無論是視訊或實體會面，中美關係的新面貌將會更為明朗。值此時刻，台灣應該反思，當美中關係改變之際，民進黨蔡政府是否仍要繼續一面倒向美國，把自己的主動權拱手讓出，致使台灣處於極其不利的被動地位？ 大陸軍機大舉在我西南空域活動，除了是針對六國高調聯合軍演的反制行動外，觀察前有大陸國台辦九月三十日長文痛批我外交部長吳釗燮「謀獨」，後有大陸外交部十月四日呼籲美方「停止為台獨分裂勢力撐腰打氣」等聲明看來，大陸軍機大規模頻繁巡航，不能漠視是衝著台獨勢力而來。 美中在台海周邊秀肌肉，台灣若未能善用地緣優勢，反而捲入其中，只會徒增自己的困擾。台灣在美中角力下，要保持警戒，避免招惹禍端，最好的對應之道是當和事佬，倡議和平，化被動為主動，既要保住自己的發展，也能為區域和平做出貢獻。 （前中國國民黨大陸事務部主任黃清賢口述，記者趙家麟採訪整理）

前首相安倍晉三（前排中）仍是此次日本首相改選的最大贏家。（路透，資料照） 陳俊昇 日本自民黨總裁選舉揭曉，歷經兩輪投票，在九月二十九日的決選投票後，由岸田文雄當選，並將在十月四日國會臨時開議後，成為日本第一百任的內閣總理大臣。 這場自民黨總裁的選舉，有四位參選人，除了自民黨前外相岸田文雄外，還有一路呼聲很高的行政改革大臣河野太郎，選前與蔡英文總統通話、安倍晉三力拱的前總務大臣高市早苗，以及自民黨代理幹事長長野田聖子。 　大贏家安倍 仍左右日本政局 回顧整個選戰過程，是日本派閥政治的結果，而左右選舉的人，仍然是前首相安倍晉三。四人歷經第一輪投票，無人過半數，前兩名岸田、河野進入第二輪投票，開票決選結果，岸田二百五十七票（議員票二百四十九票、地方票八票）拿下多數的議員票，河合只有一百七十票（議員票拿到一百三十一票，地方票三十九票），岸田勝選成為新總裁。 河野太郎本來一路看好，且有立場與安倍對立的石破茂支持，但自民黨最大派系細田派擁有巨大影響力的安倍晉三，在第一輪選舉時，支持無派閥的高市早苗，第二輪後再集中選票力挺岸田，最後取得決定性的勝利。岸田文雄坐上日本首相大位，但最大的贏家仍是安倍，並繼續扮演著左右日本政局的角色。 第二贏家是麻生太郎。岸田文雄選後安排黨內及閣僚新人事，首先安排副首相兼財務大臣麻生太郎擔任自民黨副總裁，麻生在前首相安倍晉三於二０一二年執政時，擔任副首相兼財務大臣，迄今將近九年，如今仍能保住位子。至於高市早苗，對岸田當選做出貢獻，安排出「黨四役」要職之一的政務調查會長；而落選的河野太郎可能出任宣傳本部長。 眼前，中美對立，東亞局勢緊張，日本新內閣所處的外交和國家安全保障環境也非常嚴峻。首先，近一年來，美國總統拜登積極在國際間拉攏盟邦打壓中國大陸，鞏固美日同盟之外，美、英、澳三國還成立新安全倡議（ＡＵＫＵＳ），允許三國之間進行更加深入的國防合作，並支持澳洲打造核動力潛艦艦隊，明顯劍指中國大陸。 　維持台海和平穩定 日本認同 其次，拜登雖主導反中，但於九月十日與中國大陸國家主席習近平通話。主要是美軍自阿富汗撤軍，形象受創，在國際社會背負了背棄盟友的惡名，並使拜登在美國的支持度跌到新低。拜登找習近平通電話，想扳回一點自己的聲望。白宮的說法是「討論兩國確保競爭不會轉向成衝突的責任」。 其三，中國大陸給美方的回應有兩份清單、三條底線、三項要求，簡言之，就是要美國勿玩零和遊戲，不要質疑中國大陸的制度，美對中政策不要想將合作、對抗做切割處理，例如，要談氣候變遷議題的合作，也不脫美中關係的大環境。 第四，中國大陸要求美國尊重「一中原則」，美中建交的三個公報《上海公報》、《中美建交公報》和《八一七公報》中強調的美國承認「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」。 綜合而言，拜習通話只是相互爭取一點喘息機會，美中對抗結構不變。台灣安全仍被視為美國「印太戰略」核心利益之一，日本也認同，並已在今年四月日本首相菅義偉訪美並發表美日聯合聲明中，就明載「台灣海峽和平與穩定的重要性」。 岸田文雄（右）勝選後與即將卸任的首相菅義偉高舉雙手慶賀。（路透） 　親美抗中 岸田就任不致改變 依此，日本岸田新內閣上路，也不至於改變安倍晉三、菅義偉一路走來的「親美抗中」的外交路線，會繼續強化日美同盟，支持印太區域的自由與開放。當然，安倍晉三仍會是在背後下指導棋的影武者。 日本對中關係方面，本來，疫情之前擬邀習近平訪日，雙邊出現改善關係機會，並擬為釣魚台爭議建立窗口處理緊急事態；但自今年初中國大陸陸續頒布《國防法》、《海警法》後，提升了主權爭議的動武衝突風險，加上美國推波助瀾的「反中」壓力，驅使了日本持續走向對中國大陸態度轉強的路線。 在台日關係上，預期岸田文雄新政府仍會視「台灣安全與防禦，日本有責」，以及「不能接受台灣安全受到中國大陸威脅」的立場；台日關係至少會維持目前的關係，不會趨於冷淡。此外，岸田過去也曾訪問台灣，祖父輩甚至與台灣有淵源，多多少少對親台立場有幫助。 至於中日台三關係，最近聚焦在中國大陸和台灣相隔不到一周先後申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（ＣＰＴＰＰ）。雖然日本政府表態歡迎台灣加入，但目前的整體情勢看來，對台灣不利。 拜登與習近平通話只是相互爭取一點喘息機會。（中央社，資料照） 　加入ＣＰＴＰＰ 日恐難助台 其一，中國大陸已持續經略「一帶一路」，東盟十加五的《區域全面經濟夥伴關係協定》（ＲＣＥＰ），對於加入ＣＰＴＰＰ並非急於當下。其二，中國大陸已經開放日本核災區食品進口，日本對中國大陸申請加入ＣＰＴＰＰ，不會持反對態度。其三，美國雖考慮重返ＣＰＴＰＰ，但美日貿易談判一直卡在農產品與汽車貿易被卡死，由於事涉自民黨議員的選區票源，很難會有進展。其四，ＣＰＴＰＰ比較不涉及政治，在美國退出後，已經不是圍堵中國大陸的區域經貿組織，加上中國大陸經濟與研發能力發展快速，要跨過入會門檻，並非難事。 對台灣而言，加入ＣＰＴＰＰ是長期推動的政經戰略目標，如今遭遇的幾個難題：其一，入會需全體會員通過，若中國大陸優先於台灣入會，台灣必定被阻於門外；其二，日本福島核災區食物進口，已被台灣公投否決，蔡政府很難解套，日本政府即使歡迎台灣入會，也愛莫能助。 面對台海兩岸都申請加入ＣＰＴＰＰ，日本政府已站在相對有利的位置。一方面，藉入會迫使蔡政府想辦法開放核災區食品，另一方面，在安全與經貿上玩兩手策略，即安全上持續依賴美國，在經濟上不得罪中國大陸，並抓住契機推進日中貿易的持續成長，以穩住日本經濟發展。 （高雄大學通識教育中心兼任助理教授、台日經貿文化交流協會副秘書長陳俊昇口述，記者趙家麟採訪整理）

國民黨「親美」、「和中」已經定調。圖為2015年朱立倫以國民黨主席身分會見美國國會訪問團。（取自國民黨網站，資料照） 余元傑 中國國民黨黨主席選舉揭曉，三十七萬擁有投票權的黨員，有五成投票，結果由前黨主席朱立倫以近四成六的得票率再擔重任。這場台灣最大在野黨黨魁的改選，究竟對兩岸關係走向會有什麼影響？選舉過程中，候選人之一的孫文學校總校長張亞中聲勢直逼朱立倫，最後以得票率三成二六居次，又代表了什麼意涵？ 二十六日，中共中央委員會總書記習近平發出賀電，重申「九二共識」與「反台獨」，並表示期望國、共兩黨在共同的政治基礎上合作。朱立倫由國民黨中央委員會發出回電、並以黨主席當選人身分回復表示，兩岸人民同為炎黃子孫，深盼今後兩黨在「九二共識」「反對台獨」基礎上，求同尊異，增進互信融合，加強交流合作。 　國民黨親美和中 不畏貼標籤 國、共兩黨的電文是破冰的起點。因為，現任國民黨主席江啟臣在去年主席補選時，中國共產黨並未循往例發出賀電，事實上，國、共兩黨在這一年多來，因為內外因素影響國共平台機制幾乎停擺。習近平的賀電、朱立倫的回電，是國共關係回溫的破冰基礎。 美中對抗的結構下，執政的民進黨走鮮明的「親美」路線，對中國大陸採取敵對的「去中」、「反中」政策。從朱立倫選舉及當選後談話來看，國民黨「親美」、「和中」已經定調。換言之，藍、綠對「親美」是一致，最大的差異仍在綠營「反中」、藍營「和中」。 朱立倫表示，將與藍營縣市長、縣市議會正副議長、立委團結對抗民進黨。圖為朱立倫日前至立法院爭取黨籍立委支持。（中央社） 朱立倫說，他會在上任第一天開始籌備國民黨駐美代表處；另一方面他對兩岸政策，有兩次重要講話：一次是二十五日當選後提到「國民黨在兩岸路線上絕不會變成小綠，畏懼民進黨貼標籤，會重建兩岸溝通平台管道，依照黨綱、黨章，先從社會力的交流啟動。」另一次是二十六日受訪表示「秉持著我們黨章黨綱的規範，九二共識、反對台獨，我們希望在求同存異之外，將來能進一步求同尊異。」 其實，國民黨目前並非執政黨，客觀形勢上，對美關係與兩岸政策都缺乏實質話語權。民進黨執政緊抓住「親美」路線，沒有「和中」，也因此使得兩岸關係變得緊張。國民黨「親美」的同時還要「和中」，但要如何論述？如何說服台灣人民相信「和中」對台灣有利？特別是年輕世代對兩岸關係「一邊一國」的認定，以及民進黨把「和中」操作當成「投降派」，又要如何去改變？這是國民黨長期的重要工作，如果不能翻轉，只有長期在野的準備。 　罷免與公投將屆 檢驗民進黨 前瞻兩岸關係之前，綜觀外部環境，美中對抗結構繼續存在，非台灣片面所能撼動，但內部則有兩個指標看點： 其一，今年底前透過罷免與公投，對民進黨進行信任度檢驗。十月二十三日有台灣基進立委陳柏惟罷免，十二月十八日的四大公投（反萊豬進口、珍愛藻礁、核四商轉、公投綁大選），國民黨要藉罷免案、公投案，對民進黨發動不信任投票。 張亞中（右二）在選舉過程中聲勢飆高，反映出黨員結構與社會民意落差。（中央社，資料照） 其二，明年底縣市長與地方民代選舉，這是對國民黨支持度的檢驗。國民黨必須打贏二０二二選舉，二０二四年才有機會重返執政。換言之，若贏不了明年地方選舉，二０二四大選也不必奢望，國民黨只能繼續杵在在野黨的位置談兩岸政策，意義已經不大。 總統大選是聚焦於主權與兩岸關係的高政治張力選舉，但縣市長地方選舉，比重仍偏向經濟、民生議題。明年的地方選舉過程，雖與兩岸關係連結不大，但藍綠勝負成敗，卻是兩岸關係未來走向何方的重要轉捩點。國民黨能否在「九二共識」、「反台獨」的戰略模糊中，凸顯經濟、防疫、民生等議題，與民進黨對決，應該是重要的勝負關鍵。 　團結地方力量 考驗整合能力 國民黨目前面臨的挑戰有四：第一，弭平黨內歧見。此次黨主席選舉過程中，張亞中聲勢崛起，反映黨內、基層有相當程度的比例支持其理念、作風。但是持平而論，張亞中的兩岸「統合」理論，提出已逾十年，仍處於學者論述，並沒有成為政黨的政策主張。朱立倫兩岸政策回到「九二共識」、「反台獨」，定調「和中」，如何安撫、協調黨內各路人馬及其粉絲，是挑戰之一。 第二，整合黨內資源。朱立倫已表示，將與十四位藍營縣市長、十九位縣市議會正副議長、三十八席立委團結在一起對抗民進黨。目前在野的國民黨，黨產又被凍結，全黨的主要政治資源、影響力都集中在十四個地方執政縣市，也考驗了朱立倫這位在野黨魁有無折衝、整合、協調能力，團結地方力量與民進黨對決。 第三，黨員結構與社會落差。國民黨主席選舉過程，張亞中聲勢飆高，激化黃復興黨部與地方黨部的大動員，反映出與社會民意及基本調性出現落差現象。歸結其原因，與國民黨黨員同質性高的結構有很大關係。國民黨如何吸納社會多元與不同世代的參與，不被極化政治所操作，這是朱立倫在黨的體質結構改革上的重要挑戰。 　兩岸互動 從社會力交流啟動 特別是，國民黨長期被詬病缺乏青年政策。這從立法委員、縣市議員的年齡層普遍偏高，都凸顯了世代斷層、人才斷層的窘態。再者，中央或地方執政時期，行政與黨務系統缺乏人才相互交流養成的管道，也凸顯了黨內人才培育的僵固，都亟待改革。 第四，國民黨及執政縣市的兩岸交流。朱立倫說，兩岸交流要「先從社會力的交流啟動」，意即從民間、台商做起。但是，民進黨政府早已設下國安五法與反滲透法，從法律面箍制兩岸交流，並已出現寒蟬效應。現在，地方政府的兩岸的經貿交流、農產貿易都受到直接與間接的影響。 今年以來，繼鳳梨之後，釋迦、蓮霧都傳出生物安全的檢疫問題而遭大陸禁運。其實，台灣自兩岸簽訂ＥＣＦＡ以來，享有大陸對台的農漁產貿易「讓利」，民進黨對大陸的敵意持續下去，最後只有走到ＥＣＦＡ被廢的地步。藍營執政縣市如何回歸兩岸農產安全檢疫，貨暢其流，才能相對凸顯「和中」有利於台灣農漁及經貿發展。 （嘉南藥理大學社會工作系教授余元傑口述，記者趙家麟採訪整理）

丁仁方 美國拜登政府上台後，美國務卿布林肯揭櫫在涉及中國大陸問題上有三種處理方式：對抗、競爭與合作。近期，包括副國務卿雪蔓、氣候變遷特使柯瑞先後訪問中國大陸，雙邊關係改善並未取得具體進展，換來的是大陸外長王毅強調「中美氣候變化合作不可能脫離兩國關係大環境」。九月十日，拜登與習近平通話九十分鐘，就格外受到關注。 白宮國安會印太事務協調官坎貝爾公開支持「更名」。（路透，資料照） 美外交政策 受內政衝擊影響 拜習通話後，雙方並沒有透露談話細節內容。大致來說，美方宣稱要確保「彼此競爭不會演變為衝突」，意即風險管控的意味高；大陸外交部則稱「雙方一致認為，中美元首就中美關係和重大國際問題深入溝通，對引領中美關係正確發展非常重要，兩國將繼續保持經常性聯繫」。 拜登政府的對中政策，對抗是必然、競爭是當然、合作看條件。大陸則向美丟出「兩份清單」（糾正錯誤政策、取消制裁項目）、「三個底線」（不挑戰制度、不阻礙發展、不破壞主權領土完整）。換言之，美國對陸政策想要競爭、對抗、合作三個籃子交互操作，大陸則是一體看待，美方若想要談合作，就要先表現誠意。 孰料，習拜通話後的隔天，就傳出英國《金融時報》獨家報導，美國正積極考慮我駐華府代表處的名稱由「駐美國台北經濟文化代表處」改名為「台灣代表處」。許多美中關係觀察家直指這是給陸方打臉外，也想進一步了解，究竟是哪裡傳出的消息？大陸又會有何反應？ 目前為止，「更名」的議題未定，許多研判都指向是美國內部支持更名派故意放出的消息，在美國的高層領導圈中，包括白宮國安會印太事務協調官坎貝爾就公開支持「更名」。但這類消息在過去幾乎是見光死，美國也會立即退縮；這回，美方並沒有立即否定，大陸外交部則是提出「堅決反對」的制式反應外，還沒有進一步的反制動作。 其實，美國當前的外交政策，主要是受到內政的衝擊影響。拜登著眼於美國國內政治更勝於對中的應處之道，這也正反映出拜登當下的兩個困境： 拜登民調支持度跌到新低，美國半數民意表達不滿意。（路透，資料照） 拜登二困境 拿反中凝聚共識 其一，拜登政府在阿富汗撤軍過程與防疫表現上，都遭到很大的批評，並已重創聲望。根據《華盛頓郵報》與美國廣播公司新聞網（ABC News）九月三日的民調，整體而言，百分之四十四民眾滿意拜登的施政表現，百分之五十一不滿意；路透社／易普索最新公布一份於九月十五日至十六日所做的全美民調發現，百分之四十四受訪的成年人支持拜登就任的表現，但有百分之五十的受訪不支持，其餘則是不確定。 拜登的支持度跌到新低，美國半數民意表達不滿意。由於明年十一月美國將有期中選舉，目前美國眾議院四百三十五席中，民主黨二百二十席、共和黨二百一十二席，兩黨只相差八席；參議院一百席中，兩黨各半。民主與共和兩黨席次相差微小，民調也是勢均力敵，拜登若還對中國大陸示弱，再加上川普又積極的為共和黨人助選，屆時，共和黨很可能會一舉翻盤拿下參、眾兩院。 其二，美國兩黨對立嚴重下，讓拜登的對中國大陸政策不敢顯露太過於軟弱。拜登原本一直被視為作風親中國大陸，但上台後卻延續川普政府時期的反中路線；究其原因，拜登很清楚，美國民主、共和兩黨目前唯一有共識的就是「反中」，亦即將中國大陸定位成「戰略競爭者」或「戰略對手」這件事，是當前美國朝野的最大共識。 拜登政府要想推動三點一兆美元的基建法案、二千五百億美金的《創新競爭法案》等重大施政，必須拿「反中」凝聚美國朝野共識，也因此，對中國大陸就沒有太多的讓步空間。但在國際形勢中，包括氣候變遷、美軍撤出阿富汗後的區域安全、反恐等議題，美國仍需要與中國大陸進行接觸、洽談合作的可能性。 美並未讓步 陸做持久戰準備 美方在檯面上對大陸似乎釋出一些希望合作的善意，但事實上卻對大陸並沒有任何具體的讓步。綜觀美國從川普政府到拜登政府，從攸關軍售與軍事交流的年度《國防授權法》、協助台灣參與國際組織的《台北法案》，到開啟美台高階互訪的《台灣旅行法》等，整體說來，美國對台是朝「官方關係」的方向在走。當拜登政府欲積極考量我代表處「更名」議題被報導後，立馬就成為一個熱議話題。 另一方面，中國大陸也認知到，拜登目前著眼於美國國內政治，更勝於處理對中國大陸的競爭壓力。對於美國的反中戰略，中國大陸也已做好打「持久戰」的準備，因此，有關「更名」一事，除了表達堅決反對的主權立場外，對於拜登政府受困於美國朝野對立，制度無法解決的極化政治後遺症，美國政策走向仍處於不確定性，眼下也就先靜觀其變、以靜制動。 拜登政府在阿富汗撤軍過程與防疫表現上，都遭到很大的批評。圖為美國使館人員撤離阿富汗。（路透，資料照） 美國一中原則 正面臨崩毀？ 目前看來，美中關係維持鬥而不破，「更名」的機率並不高，但是，若美國一旦通過「更名」，等於是邁向「戰略清晰」和「台美關係正常化」的一大步！這將會是核彈級的大衝擊，主要觀察有三： 第一，美國若通過「更名」，將是「一中原則」崩毀的判斷指標。現在，美台官方往來趨於熱絡，美國對台軍售非但沒有減少，反而持續加碼；「更名」一旦通過，形同是向美台關係正常化大步位移。屆時，美中建交三個聯合公報當中的「一中原則」將面臨崩毀。 第二，今年七月，立陶宛不顧北京強烈反對設立「台灣代表處」，成了台灣在歐洲首個以台灣為名的駐外機構；其實，許多觀察都直指背後有美國撐腰。現在，美國自己拿什麼理由拒絕「更名」？一旦美國通過「更名」，確有可能引發各國仿效的連鎖效應。 第三，我駐美代表處若獲美國支持「更名」，則台灣參與國際組織，是否也會在「更名」及《台北法案》的推波助瀾下，改以「台灣」之名取代使用多年的「中華台北」？ 美國政治嚴重對立，現行制度無法解決問題極化政治的後遺症已經浮現，美國政治正在衰退，拜登第一階段靠反中政策凝聚兩黨共識，爭取朝野支持重大法案，卻很難邁向第二階段與中國大陸談合作；「更名」一旦通過，讓一中原則面臨崩毀，將真正進入到戰略清晰格局，美中大國角力與兩岸關係將遭遇到核彈級的衝擊。 （成功大學政治學系教授丁仁方口述，記者趙家麟採訪整理）

歐洲中央銀行總裁拉加德表示，今年第三季歐元區的經濟成長仍然強勁。（路透，資料照） 美國聯準會主席鮑爾認為這波通膨是短期現象。（路透，資料照） 記者彭志平∕綜合報導 全球新冠肺炎疫情似乎是個無底洞，沒人說得準到底什麼時候可以擺脫這個威脅；而自去年起全球主要經濟體為了降低疫情對經濟的衝擊，紛紛採取許多因應措施，量化寬鬆（ＱＥ）就是一個熱門選項。只不過，ＱＥ就像蕭何一樣，既能成事，也能敗事，美國和歐元區都面臨越來越重的通膨壓力。如此的情況是否會讓歐美加速ＱＥ退場？ＱＥ退場又會帶來哪些影響？這些問題勢必牽動全球經濟。 一般而言，通貨膨脹是指物價在一定期間之內持續以相當的程度上漲，以消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率而言，許多經濟體將「相當程度」設定在百分之二，但也依據本身情況，對「一定期間」、「相當程度」設定不同標準。至於通膨的成因，大致可分為成本推動與需求拉動兩大類。通膨的重要性在於，政策若能維持適當物價成長水準，不但可以維持人民的購買力，還可以降低資源配置的扭曲，進而推動經濟持續成長。 負利率不夠看 ＱＥ大行其道 過去當一個經濟體面臨經濟不振時，貨幣政策通常會以降低利率的方式，導引消費與投資增加；但是當利率低到不行的時候，恐將衍生「流動性陷阱」的麻煩，也就是無論貨幣供給再增加多少，利率都無法再低了；一旦到了這個程度，貨幣政策即宣告失效。一九九０年代日本陷入經濟衰退困境，利率一再下跌，到二０００年左右，名目利率已降到零而陷入「流動性陷阱」，貨幣政策刺激經濟的效果就遭到質疑。 不僅日本降利率降到實質負利率（ＣＰＩ增幅高於名目利率），歐元區也於二０一四年開始實施負利率，向銀行借錢不但不用付利息給銀行，銀行還倒貼利息給借款人。歐元區的這招雖然刺激了經濟，但也留下後遺症，主要包括鈍化貨幣政策傳導機制，以及貨幣市場運作機制；現象包括消費仍然低迷，未能提振有效需求。 二００八年從美國掀起全球金融海嘯，當時美國利率探底到距離零已不遠，因此放棄降低利率的傳統貨幣政策，改由美國聯邦準備理事會（即中央銀行）大量購入債券方式釋出貨幣，這種非傳統貨幣政策手段即是所謂的ＱＥ，歐元區也跟隨美國腳步採行ＱＥ。但是，如同負利率一般，ＱＥ實施久了也會到達極限，副作用也會跟著出籠。 停滯性通膨 美國恐嘗苦果？ 在疫情衝擊之下，美國再度端出ＱＥ猛藥，今年上半年面臨的情況是，第二季國內生產總值（ＧＤＰ）年增率達百分之六點五，但ＣＰＩ年增率也飆到百分之五點四，於是美國聯準會開始討論「縮表」：把原先買進來的債券賣出去以緊縮貨幣。但是，才到七月，美國經濟學家就開始擔心會發生停滯性通膨：經濟成長趨緩，甚至停頓，但物價持續升高。 九月初，美國的各項經濟報告及預測顯示，非農業就業新增人數遠低於學者和市場預期，但勞工薪資的成長幅度卻又大幅高於預期。日前彭博公布一項最新調查，經濟學家對第三、四季美國ＧＤＰ成長率已見下修。另一方面，三月起美國ＣＰＩ年增率就已連續破二，六、七兩個月更超過百分之五。 如同經濟學中的諺語：「十個經濟學家有十一個意見」，對經濟現象的看法總是分歧的。對於美國物價上漲情況，聯準會主席鮑爾並不使用「停滯性通膨」這個名詞，而且強調目前的物價飆漲只是短期現象；但是，美國前財政部長桑默斯卻不作如是想，他在接受彭博訪問時，吐槽鮑爾誤判情勢，「通膨風險比鮑爾所認知的還大」。美國到底會不會真的發生停滯性通膨，目前言人人殊，只能繼續看下去。 歐元區ＣＰＩ增幅 十年新高 另一方面，同樣採行ＱＥ的歐元區，狀況雖然看來比美國好，但也面臨通膨問題。從ＧＤＰ的角度來看，儘管九月經濟景氣指數已是連續第四個月下滑，顯示成長腳步已經放慢，但日前歐洲中央銀行（ＥＣＢ）總裁拉加德仍然表示，今年第三季歐元區的經濟成長仍然強勁，預計年底前經濟活動就會回到疫情前的水準，ＥＣＤ還調高今年歐元區的ＧＤＰ成長率。 但是ＥＣＢ也上修了物價上漲的預測值，原因在於歐元區十九國八月份的ＣＰＩ年增率達到百分之三，不僅高於市場預期，更寫下二０一一年十一月之後的新高點。七月歐元區的ＣＰＩ年增率是百分之二點二，超過ＥＣＢ設定的百分之二的目標，而上一次突破百分之二已是二０一八年十月的事情了。 雖然ＥＣＢ認為這波物價上漲是短期現象，但也有ＥＣＢ官員認為應開始討論縮減寬鬆規模的問題。其實，今年七月國際貨幣基金（ＩＭＦ）就已擔心通膨山雨欲來，七月初先是警告美國正在出現物價持續上漲的風險，七月二十七日再在世界經濟展望報告中指出，通膨的風險可能會延續更久，並且建議各國央行採取未雨綢繆的措施。ＩＭＦ雖然如此建議，但各國怎麼做？ＩＭＦ也只能當個旁觀者吧！ 國際油價這一年半來幾乎漲了三倍。圖為油田開採情形。（路透，資料照） 大宗商品猛漲 台灣恐受波及 話說回來，這波全球物價上漲，主因之一在於大宗商品價格推動。以包含十九種商品價格的美國ＣＲＢ指數觀察，去年四月跌到谷底，但之後就節節高升，呈現翻倍走勢。再以動見觀瞻的國際油價觀察，這一年半來幾乎漲了三倍。大宗商品價格漲成這樣，當然加深通膨疑慮。 更進一步探討，為什麼會發生這波通膨陰霾？主要有三個因素，其一：經濟復甦帶來對原物料的需求；其二：大宗物資商品價格上揚，推升生產成本；其三：ＱＥ拖不了干係。今年以來台灣ＣＰＩ年增率已三度超過百分之二、反映生產成本的躉售物價指數（ＷＰＩ）一至八月平均年增率為百分之七點四三，是不是也該擔心通膨問題了？

丹麥逾70%人口完成疫苗接種，正式全面解禁。圖為丹麥民眾在超市接種疫苗。（路透） 中央社∕哥本哈根10日綜合外電報導 丹麥逾70%人口完成接種COVID-19疫苗，新確診數也有所緩解，於今天正式全面解禁，出入夜店毋須再出示疫苗護照，成為歐洲當前唯一「恢復正常」的國家。 丹麥580萬人口目前有73%完成接種疫苗，65歲以上人口完成接種的比率更是高達96%。 丹麥已經開始展望後疫情生活，但世界衛生組織警告，單靠疫苗無法終結疫情，這個病毒可能會續存多年。 法新社報導，冰島曾於6月取消所有防疫措施，但在病例數再次激增後，重新實施規範。 丹麥政府堅持疫情已獲控制，每天約新增500例確診，病毒再生率為0.7。 此外，丹麥當局10日開始為養老院居民等弱勢群體追加第3劑疫苗。衛生部長修尼克說，疫苗在幫助國家恢復正常方面扮演了重要角色。

蒙志成 美國氣候特使凱瑞日前訪問大陸，並與大陸國務委員兼外長王毅等人視訊會議。（路透） 今年四月訪問中國大陸的美國總統氣候特使凱瑞，八月三十一日再訪大陸，除與陸方氣候特使解振華會談外，九月一、二日又分別與大陸國務委員兼外長王毅、國務院副總理韓正及中央外事辦主任楊潔篪視訊會晤。但是，美中高層此次接觸，對雙邊關係並沒有具體改善成果，競爭態勢依舊明顯。 美國拜登政府與中國大陸交手，採政經分離。軍事安全、體制改革等高度政治性議題，很清楚採取圍堵策略。至於低度政治議題如氣候、環境、經貿等，還是會進行接觸、洽談合作。但是，美國共和黨人對此卻認為萬萬不可，強調與大陸交手必須敵我界線明確。 大陸政經合一 要美停止圍堵 其實，拜登政府並非天真以為政經可絕對分離。對於經貿、氣候等低度政治性議題，美方不僅只針對中國大陸，而是有整體戰略思維，亦即希望藉此重返國際社會，把美國世界領導人的外交地位找回來。再者，中國大陸排碳量目前在全球占比超過百分之二十七，排名第一，美國是百分之十一，位居二位。中、美兩碳排大國要為減碳調產業結構，實質利益損害較大的是中方，這也是大陸的軟肋。 凱瑞曾任美國務卿、現為拜登特使，此行訪問只安排視訊規格，王毅就當前中美關係提出與氣候變遷議題無關的三項要求，包括：一、戰略上停止圍堵打壓中國，二、回應中方提出的「兩份清單」和「三條底線」，三、相互尊重原則展開合作。王毅提醒中美目前並沒有好的政治基礎，要談氣候變遷合作，不可能脫離中美關係的大環境。 相較於拜登政府的政經分離，中國大陸對美則是政經合一。「三條底線」講的是不挑戰制度、不阻擾經濟發展、不侵犯主權領土；「兩份清單」則是要美方糾正錯誤對華政策、撤銷若干個案的制裁與打壓。這些全都是政治，也都在重申七月底美國副國務卿雪蔓訪陸時的立場。 美國在軍事上透過美日同盟、印太戰略等機制強化區域合作。圖為停靠在日本橫須賀港的美國軍艦。（取自美國第七艦隊官網） 美國和戰兩手 紊亂大陸團結 美國兩黨對中策略不同，共和黨川普政府，政經合一、敵我分明，但也因此有利於中國大陸團結對美；現在，遇上民主黨的拜登政府，操作政經分離，相對較為棘手。因為，大陸既要凝聚團結對抗美國的圍堵封鎖，又要因應對手的合作提議，美方的和戰兩手策略，較容易紊亂大陸內部團結路線。也因此，大陸就劃清楚底線，避免被美方切香腸式的步步進逼。美中對抗正處於這兩種不同對決模式。 歐美各國軍艦宣布駛入印太海域、南海，相關海域的軍事局勢持續引起國際關注。中國大陸繼今年二月實施《海警法》，授予海警對外國船隻動武的執法權後，九月一日起，《海上交通安全法》新規也開始實施，要求五類外籍船艦進入中國大陸「領海」時，需向海事管理機構通報船名呼號、國際海事組織編號等各種資料。 中國大陸的這些法律準備動作，旨在強調主權。綜觀南海、台海、東海周邊美艦等持續頻繁往來，強調無害通過、自由航行權；今年四月，日相菅義偉訪美時提出美日聯合聲明，也首度強調台海和平穩定的重要性；七月，日本副首相麻生太郎也提到一旦台灣被攻擊，日本根據美日安保、集體防衛等安全保障相關法規，會有所行動。 美國靠結盟 大陸完備國內法 面對愈趨複雜的國際形勢，大陸確定先讓自己的國內法更形完備，以因應未來可能的法律戰。從主權行使的角度看，過去對南海主權宣示的九段線，屬歷史文件性質，現在則要強調法律。預估，對涉及新疆、香港、西藏、台灣等問題的相關法律授權，未來也會逐步出台，免得路線模糊而被蠶食鯨吞。 在美中對抗的大結構下，美國不會放手，中國大陸則是政經合一、劃清底線。美國在軍事上，透過美日同盟，加上韓國、台灣、菲律賓，還有「印太戰略」、美日印澳「四方安全對話」機制，區域合作的態勢愈來愈強烈；中國大陸也只有做出回應，這也驅使相關區域安全問題愈來愈緊張。 東海、南海、台海都有潛在的衝突危機。蔡英文總統八月三十一日在「凱達格蘭論壇二０二一亞太安全對話」致詞時表示「台灣不走向軍事對抗，盼與鄰國在和平、穩定、且互惠的原則下共存，並堅持捍衛台灣的民主和生活方式」，她還強調，台灣不會將安全夥伴的協助視為理所當然，以及台灣也致力與鄰國合作，防止台灣海峽、東海及南海爆發軍事衝突。 ↑美中較勁，台灣所在的區域安全風險升高。圖為去年漢光演習反登陸作戰操演。（中央社，資料照） 美戰略轉向 台灣站風頭浪尖 蔡英文旨在傳達，基本上我方對情勢有充分掌握；最壞狀況的因應版本，大家都有，但都希望不要發生。目前形勢變化的關鍵，在於美中戰略已從模糊轉向清晰，台灣站在風頭浪尖上，當下，台灣與美國合作雖然有利，但並不希望有戰爭發生，我方也應該盡量低調，不要成為麻煩製造者，不捲入、不主動挑起衝突。放眼台灣在美中台三邊關係中的新挑戰有三： 第一，周邊區域安全已升高衝突的風險，從經濟面看，歷經疫情近兩年來的衝擊，台灣的產業振興發展很重要，但是，投資者會認為台灣目前正處於火藥庫上，外資可能有所顧忌、畏懼，因而造成投資卻步。 第二，中國大陸也在加強內控，包括陸續抓緊言論、產業，對象從大型民間企業到「雙減」政策下的補習業，這將影響外資不敢進入大陸市場，特別是台商與大陸民間經濟連結很深，不利傳產在大陸市場合作發展，這一群人要何去何從？目前還沒有看到具體解方。 第三，怕擦槍走火。美中軍事競爭，台灣捲入不想要的軍事衝突風險正在升高，也會更受大陸軍事壓迫，但台灣為避戰、不捲入戰爭而採「絕不第一擊」的反制準則，確有可能被切香腸，而變得防線步步退卻，陷入進退維谷的困境。 整體形勢在升溫，中國大陸不信任美國，對美政策不變，維持戰狼外交，台灣這三項新挑戰，預期會從經濟上先瓦解，但目前卻還沒有比較好的解危辦法。 （成功大學政治學系副教授蒙志成口述，記者趙家麟採訪整理）

　泰國迄今累計超過120萬人確診與1萬2000人染疫病故，泰國人民抗議政府防疫不力、疫苗施打進度緩慢，高掛模擬屍袋要求總理帕拉育辭職。（文：本報綜合外電∕圖：路透）