記者康子仁∕台北報導 立法院會十日審查大法官人事案，在聽完被提名人說明後，民眾黨團總召黃國昌直言，司法院正副院長被提名人張文貞和姚立明的表現都是「不及格」。他表示，對於死刑存廢，至少其他大法官都有表態的勇氣，只有張文貞迴避，且連自己曾經主張《集會遊行法》違憲都不記得，又無法解釋為何自己有特權不依法繳回黨團所發出的問卷。 立法院十日召開全院委員會，對司法院正副院長、大法官被提名人行使同意權進行詢答，上午安排院長被提名人張文貞備詢，下午為副院長被提名人姚立明到場。 黃國昌質疑張文貞，社會對於死刑憲法判決有很多意見，張卻選擇全面迴避，「連面對問題的勇氣都沒有」。過去張文貞曾主張《集遊法》違憲，但對於執政黨這麼多年不修改她當初認為的惡法，連說一句話的勇氣都沒有。雖然張文貞在學界非常久，但以司法院長被提名人來說，完全不及格。 黃國昌詢問，死刑存廢是全國人民高度關注的議題，但張文貞在問卷的回答，卻說因為被提名，所以不宜表示意見，試問這個問題是不宜表示意見的項目嗎？民眾沒有權利知道張文貞在此重大基本人權保障議題的想法嗎。 張文貞回應，全體人民與立法院都有權利知道她在這個議題的想法，就是應該要尊重憲法法庭的裁判，除此以外，不能表示任何意見。 對於姚立明部分，黃國昌直言，姚本來就不適任，「我必須沉痛的講，賴清德竟然提名競選時的主委出任副院長，這是對於司法徹底的不尊重」，反映出賴竟然把司法院院長、副院長拿來當成政治酬庸工具，賴清德應該為這種政治提名道歉。 姚立明因待過不同政黨，被外界批評為「政治變色龍」，他回應，自己的政治經歷曾跨越不同黨派，所以被認為是「變色」，是一種不忠的表現。可是，不忠於特定政黨，不忠於特定意識形態主張，豈不就是他「只忠於專業」、「只忠於良心」的證明？

記者康子仁∕台北報導 今年五月外送平台業者Uber Eats宣布以約新台幣三百零八億元現金併購foodpanda台灣外送事業，原本行政院公平會應依法在十九日做出准駁決定，卻突然宣布延長審查六十天；國民黨團十日召開記者會，警告行政院和公平會，不要想用合併案綁架人事案，如此只會讓人事案更難通過。 黨團首席副書記長王鴻薇表示，包括行政院長卓榮泰和前勞動部長何佩珊都曾公開反對合併案，為何公平會不願做出決定，還要再重新計算市佔率，背後到底是受到什麼壓力，難道是準備放水。 王鴻薇指出，公平會陸續在全國召開四場公聽會，包括餐飲團體、外送員團體和消保團體，沒有任何一方團體支持合併案，擔心合併後造成外送市場、外送勞權的衝擊，及餐飲業者為了利潤，不得不轉嫁給消費者吸收，會造成外食成本增加，結論是百害而無一利，為何公平會要延長准駁時間。 王鴻薇警告行政院和公平會，不要偷天換日，犧牲外送員、消費者和小商家的權益。尤其是公平會不要想用合併案綁架人事案，如果行政院、公平會真要情勒、綁架，只會讓人事案更難通過。 藍委楊瓊瓔說，其中是否有外力介入、或想要調整市佔審查標準，公平會都應講清楚說明白，絕不能出現「補考補到過」的不公平戲碼。 楊瓊瓔表示，公平會總共七名委員中，含主委李鎂、副主委陳志民等四位委員任期，將在明年一月三十一日到期。九月底時李鎂竟說，「若人事案卡關，造成剩下委員人數少審查將流會或需在時間內裁決，合併案就可以直接過關」，這是在情勒、綁架全民，要求大家直接買單人事案嗎？還是用程序阻撓國會對公平會人事的實質審查，操弄程序護航自己。 藍委洪孟楷表示，過去台灣也曾發生過兩大ＫＴＶ業者計畫合併，當時的公平會四次否決，所持理由是兩大業者結合後佔市場四成五。兩大外送平台合併後市佔率高達九成，公平會還在考量什麼。

記者王誌成∕台北報導 立法院程序委員會十日表決通過新增國民黨立委許宇甄所提「戒嚴法」及「立法院職權行使法」等兩項修正草案，列入十三日院會報告事項。 提案內容指出，目前戒嚴法第一條第二項規定，總統於情形緊急時得經行政院之呈請宣告戒嚴，但應於一個月內提交立法院追認，在立法院休會期間，應於復會時提交追認。提案修正表示，目前立法委員自各選區前來立法院開會，迅速可達，不需一個月之久，故修正第一條第二項於二十四小時內提交立法院。 許宇甄等人也提出「立法院職權行使法增訂部分條文草案」，草案條文增訂第五章之一「戒嚴案之處理」，增訂行政院應將戒嚴案移請立法院審查，戒嚴案不經討論，即交全院委員會審查。 全院委員會應自戒嚴案提報院會八小時內召開審查，審查後提報院會表決；全院委員會審查及提報院會表決時間，應於二十四小時內完成，未於時限完成者，視為不通過。草案明定，戒嚴案以記名投票表決之，如經全體立法委員二分之一以上贊成，方為通過。立法院處理戒嚴案之結果應咨送總統。 另，昨經表決通過再次將國民黨團所提的選罷法修正「將罷免連署需附上身分證影印本」草案排入十三日院會議程，列在討論事項的第二十三案。

本報綜合報導 明年度健保總額付費者與醫界代表方案成長率兩案併陳送衛福部核定，全民健康保險會十日宣布，推估上述兩案至明年底安全準備金皆未低於水位，明年健保費確定不漲，維持五點一七％。 衛生福利部長邱泰源今年多次承諾未來兩年不漲健保費，健保會今年十一月二十日舉行會議，審議全民健康保險一一四年度保險費率，依據總額協商結果及健保財務推估，在現行費率五點一七％下，一一四年底安全準備累計餘額，不論付費者方案或醫界方案仍有二點一七或二點零八個月保險給付支出。 健保會十日晚間透過文字說明，因一一四年底安全準備累計餘額符合健保法第七十八條所定保險安全準備總額，以相當於一至三個月保險給付支出為原則規定，一一四年度保險費率維持現行五點一七％不調整，已將結果呈報衛福部轉呈行政院核定。  

記者康子仁∕台北報導 美國總統當選人川普將於明年一月二十日舉行就職典禮，總統賴清德已指派立法院長韓國瑜代表台灣出席，據了解，賴清德總統已當面祝韓國瑜「一路順風」。 總統府發言人郭雅慧十日表示，代表團相關作業仍在規劃中，待確定後會正式向民眾報告。不過，賴清德和韓國瑜上午共同出席台灣民主基金會「第十九屆亞洲民主人權獎頒獎典禮」，兩人並肩而坐，多次交頭接耳、互動熱絡。根據知情人士表示，賴清德與韓國瑜主要是聊孟加拉和台灣威權年代議題，賴總統也祝福韓國瑜「一路順風」。 有關美國總統就職典禮代表團事宜，郭雅慧回應，相關作業仍在規劃中，等確定後會正式向民眾報告。韓國瑜辦公室表示這部分由總統府作業，尊重府方相關安排與宣布時程。 李彥秀指出三層意義，首先，讓持續緊張超過半年的朝野關係獲得舒緩。其次，韓國瑜院長也是「現任院長」等級的特使，讓台灣更被看見。最後，由民意機關的立法院院長代表出席，更能向全世界展現台灣自由、民主、多元的價值。韓院長不僅是不二人選，也是最佳人選。  

記者陳建興∕台北報導 當沖稅率減半年底屆期，立法院朝野黨團十日協商《證交稅條例》修正草案達共識，決定依行政院版本將優惠措施延長至一一六年底。 現行當沖稅率減半優惠由千分之三降至千分之一點五，從一０六年四月二十八日實施以來，歷經二度延長，今年十二月三十一日屆期。 為維護交易動能，促進證券市場穩定發展，行政院會九月十二日通過財政部擬具的《證交稅條例》修正草案，將當沖稅率減半優惠再延長至一一六年十二月三十一日，同時刪除證交稅繳款書的送達規定，回歸行政程序法辦理。草案送請立法院審議。 立法院長韓國瑜召集朝野黨團協商。財政部長莊翠雲列席表示，當沖降稅實施以來，有效提升市場成交量和流動性，並降低投資人的交易成本。證券市場受到國際政治和經濟情勢變動影響，財政部認為維持證券市場交易動能，促進市場穩定發展，當沖降稅再延長三年是適當的；金管會主委彭金隆也表示，租稅考量由財政部決定，同意當沖降稅再延長三年非常恰當。 朝野黨團協商達成共識，決定依行政院版本，將當沖降稅延長至一一六年底，盼相關修法儘快處理，完成三讀。

記者陳建興∕台北報導 內政部國土計畫審議會十日通過基隆市與宜蘭縣國土功能分區圖草案，全國已有七縣市完成國土功能分區圖草案審議，其中連江縣與金門縣已獲內政部核定，但仍有八縣市未繳交分區圖。 國土署說，這次審議包括基隆市政府提出草濫溪取水口上游集水區國土保育地區範圍調整、基隆市國土計畫指導劃設為城鄉發展區第二類之三範圍，宜蘭縣政府提出新增劃設為城鄉發展區第二類之三範圍等議題。  

記者陳建興／台北報導 全國商業總會十日舉行二０二四行政院長與商業領袖座談會，商總今年聚焦金融財稅、淨零排放及環境永續、人力資源及勞資關係、觀光旅遊、交通運輸、健康醫療、產業發展、電價及其他綜合議題等九大面向，其中商總呼籲政府調降一般金融營業稅率，特定業務如綠色債券盼降至百分之一。 此外，適逢台美二十一世紀貿易倡議首批協定即日起正式生效，商總理事長許舒博表示，這是一件好事，也希望盡快促成台美自由貿易協定（ＦＴＡ），以解決關稅問題。 許舒博致詞表示，服務業是台灣經濟活動的主體，更是穩定社會發展的重要力量，目前就業人口約七百萬人，占總就業人數逾六成，扮演穩定就業關鍵角色。二０二三年全台賦稅收入高達三點四兆元，其中工商企業繳稅超過二兆元，約占總稅收百分之五十九以上。 關於座談會討論議題，許舒博表示，將與行政院團隊反映包括金融財稅、淨零排放及環境永續、人力資源及勞資關係、觀光旅遊、交通運輸、健康醫療、產業發展、電價及其他綜合議題等九大面向，涵蓋八十個行業，共六十三項提案。 在淨零轉型方面，商總規劃建立服務業的碳盤查輔導機制，希望爭取政府補助支持，協助企業建立基本碳盤查能力。 此外，商總也建議，分階段降低金融營業稅稅率，一般金融營業稅稅率從百分之五降至百分之三，特定業務如綠色債券及再保險業務進一步降至百分之一，以支持金融科技創新和永續發展。 今年十月電價調整，關於觀光旅館業電費調漲，商總呼籲政府體恤業者困境給予凍漲，或讓短期住宿業（行業別代碼五五一）電價調幅與其他住宿服務業（行業別代碼五五九）百分之七漲幅相同。

記者王誌成∕台北報導 總統賴清德十日接見波蘭國會參議院副議長卡敏斯基率領的訪團。賴清德說，台灣身為國際社會負責任的一員，會致力維持區域的和平穩定，也會持續跟波蘭深化夥伴關係，一起守護民主自由的價值；未來將持續深化各項合作，為台波關係創造新的里程碑。 賴清德表示，這是波蘭國會去年十月中旬改選後首次組團來台，成員包括「波台國會小組」六位跨黨派參眾議員，對促進台波關係發展深具意義；這也是卡敏斯基第三次訪台，在其支持下，波蘭參議院外交暨歐盟事務委員會及衛生委員會二０二二年七月通過決議案，支持台灣參與「世界衛生組織」（ＷＨＯ）。 賴清德指出，波蘭國會長期不分黨派，對台灣展現強勁支持，「波台國會小組」去年和今年都發表聯合聲明支持台灣的國際參與，也讓國際社會看見台灣積極貢獻世界的能力及決心；今天是「世界人權日」，過去台灣和波蘭同樣走過對抗專制、追求民主自由的歷程。 賴清德提到，今年三月蕭美琴副總統以副總統當選人身分訪問波蘭，增進台波雙方交流。上個月，外交部長林佳龍也率領近三十家廠商代表訪問波蘭，並參加「強化台波經濟合作論壇」，也宣布台波將以聯營航班方式，加強雙邊商業交流。 卡敏斯基指出，波蘭語中有個美好的詞彙就是「團結」，這也是波蘭獻給世界的一項禮物，波蘭與台灣共享自由、民主、和平等普世價值，最重要的共同之處，雙邊共享的友誼與價值；除了政治，也進行其他項目的合作，包括經貿及文化等，最終目標都是要維持世界穩定和平。

記者康子仁／台北報導 總統賴清德日前完成首度出訪，外傳大陸將舉行「聯合利劍－２０２４Ｃ」軍演，對他出訪及過境美國表達不滿。美國國務院呼籲中國克制，強調賴總統的例行出訪不應是對台軍事施壓的藉口。 我國防部十日指出，中國人民解放軍宣布，九日至十一日於浙江、福建以東一帶空域開設七處保留區。路透社引述台灣官員的消息報導，中國已在台灣周遭海域和東海及南海部署近九十艘海軍與海警艦艇，其中約三分之二為軍艦。 美國國務院一名發言人以電子郵件回覆台灣媒體中央社詢問時指出，美國正密切關注中國人民解放軍在台灣附近的活動，持續呼籲對岸保持克制，避免採取可能破壞台海及區域和平與穩定的行動。 這名發言人強調，賴總統的例行過境不應被當成（對台施加）軍事壓力的藉口。 倘若對岸發動「聯合利劍－２０２４Ｃ」，將是賴總統上任後中共第三度對台軍演。聯合利劍－２０２４Ａ、聯合利劍－２０２４Ｂ軍演分別在五月、十月舉行。根據路透社報導，未具名的台灣安全官員說，這回中國海軍與海警部署的規模較前兩次軍演更大。 曾任美國太平洋司令部作戰主任的海軍退役少將蒙哥馬利回覆中央社詢問時表示，中國對賴總統的出訪感到不滿和憤怒。他也預期，無論如何，解放軍這個冬天都會進行這些演習。 蒙哥馬利指出，今年中共解放軍對台軍演最令人擔憂的是它們的規模和細緻化程度，「比以前更大、更複雜，而且更直接威脅到台灣的安全」。中共軍演有兩個目的，一是針對台灣民眾傳遞戰略訊息，二是為解放軍提供操作訓練的機會。