國民黨文傳會主委王育敏宣布國民黨不以政黨形式參加海峽論壇,凸顯國共兩黨的互信更趨薄弱。(取自國民黨網站) 大陸官媒中央電視台「海峽兩岸」節目主持人李紅一番「求和說」,不但貶抑了國民黨「為兩岸和平對話開一扇窗」的初衷,也導致國民黨宣布不以政黨形式參加海峽論壇。從更深的層次來看,國共兩黨互信漸趨薄弱,再加上民共兩黨勢如水火、國民兩黨尖銳對立,國民共三黨之間的「小三角」關係處於令人憂心之狀態。倘若此一趨勢無法扭轉,兩岸關係前景恐更加險峻!
前國安會秘書長蘇起曾提出「台灣的命運是被一個大三角關係與一個小三角關係所制約」,其中的「大三角」指的是台灣、美國、中國大陸三者之關係,「小三角」指的是國民黨、民進黨、共產黨三者之間的關係。回顧二000年至今兩岸關係發展所歷經的起起伏伏,「小三角」中的三方的確都扮演了關鍵的角色。
戰略三角的形成,有其前提條件,大致包括:三個可自主的行為者,而且三者之間有相當程度的關聯性、三角當中任何一組雙邊關係的改變,都會牽動其他兩組雙邊關係。再者,三角關係中,至少有兩方的戰略利益相衝突,甚至三方都相衝突。從現實層面考量,三方都以各自的最高利益為出發點,並且透過三者之間的折衝達到自己所欲之目的。
以兩岸關係的發展歷程為例,二00八年至二0一六年,國共兩黨以「九二共識」為互信基礎,開創出穩定和平的兩岸關係,這是國民黨得以在中央執政八年的重要因素,中共也藉此達到抑制台獨的目的。另一方面,這八年之間民進黨也靠著「逢馬必反」、「逢中必反」凝聚選票,終於在二0一六年總統大選擊敗國民黨,重新取得中央執政權。
值得注意的是,二0一六年總統大選之前,民進黨的盤算是:一旦民進黨重返中央執政,中共勢必要和民進黨政府交流、互動;直到去年十二月,爭取連任的蔡英文還強調,台灣「內部可以團結一致,相信北京當局終究要和台灣打交道」;但是,兩岸官方及海基會、海協會的互動管道,不但在蔡英文的第一個任期內完全中斷,至今也沒有看到恢復的跡象。原因無他,民共兩黨之間毫無政治互信基礎。
另一方面,儘管過去國共兩黨之間曾以「九二共識」為互信基礎,但二者之間的矛盾依舊存在:國民黨堅守中華民國,中共卻漠視中華民國的存在。原本國共兩黨之間因為各自之利益,國民黨還保有「一中各表」的空間,但是去年一月二日中共總書記習近平提出「探索『一國兩制的台灣方案』」,讓國民黨的「一中各表」難以為繼;儘管國民黨聲明「『一國兩制的台灣方案』並非『九二共識』的內涵」,但民進黨仍將「一中各表」的「九二共識」扭曲為「一國兩制」。
國共兩黨的「九二共識」互信至此已現罅隙,此次國民黨取消派團出席海峽論壇,再度凸顯國共兩黨的互信更趨薄弱,原因在於,大陸中央電視台是由中共中宣部所管轄,其定位就是中共「黨、政府的重要喉舌」。質言之,捍衛中華民國、主張兩岸和平對話的國民黨,不但沒有得到中共方面的平等、尊重對待,反而因中共方面的論述與評論而遭到扭曲、貶抑,類此皆不利於兩黨的互信與互動。
理論上,戰略三角存在若干種類型,最佳的一種是三邊友好的「三邊家族型」,最差的一種是三邊敵對的「單位否定型」,小三角即擺盪在這二者之間;或者,三角關係也會瓦解。無論如何,兩岸共同利益千絲萬縷,國民共三黨都應發揮智慧,讓三黨本身及兩岸人民都能共享其利。