朝野達共識 回委員會實質審查 30日前完成 最遲明年1月臨時會三讀 記者黃翠娟∕台北報導 民進黨團將明年度總預算逕付二讀，引爆在野黨怒火。立法院長游錫堃二十三日召集朝野協商達成共識，在朝野各退一步下，由民進黨團二十四日在院會提出復議，讓總預算回到委員會實質審查，年底前審查完竣，並力拚明年一月臨時會完成三讀。 民進黨立院黨團在二十一日立法院會中，以人數優勢表決，將明年度中央政府總預算案公務預算部分由委員會抽出逕付二讀，引爆在野三黨的怒火，批評這是創下國會史上的惡例，嚴重侵害委員預算審查權。 游錫堃協商一開始就表示，目前已十二月下旬，合議制要靠大家努力，各黨團有不同立場，盡力就是最大能力完成總預算案，以利行政院一月一日對政務推行更加順利。期待朝野各退一步，兼顧「把關」及「法治」，「依法如期」完成預算審查。 國民黨立法院黨團總召費鴻泰說，國民黨停審總預算三週時間，是抗議行政院在公投違反行政中立，總統、副總統與行政院長坐專機宣傳公投，這樣預算怎麼審得下去。過去多是一月才完成總預算三讀，且二０一八年軍公教加薪三個百分點，當時直到當年度一月三十日才審完預算，根本不影響公務人員加薪、社會福利、軍購等既有預算，民進黨實在不該混淆是非。費鴻泰說，民進黨團若願意提復議，將預算退回各委員審查，他以總召身分保證，八個委員會絕對保證本週內預算能送出委員會。 時代力量黨團表示，總預算案逕付二讀程序有很大瑕疵，建議民進黨團提復議，讓預算審查程序回歸各委員會審查完竣，審查程序才符合正義。 民眾黨團也呼籲朝野放下政治盤算，若民進黨堅持要抽出逕付二讀，那未來一個月的冷凍期間，民眾黨團主張延會或召開臨時會，委員會繼續召開預算審議，並且在一月中前加班挑燈夜戰，加速完成所有審查。 朝野黨團最後達成共識，由民進黨團提出明年度總預算案逕付二讀復議，回復至原各委員會審查，並在三十日前完成審查。朝野也同意，總預算案最遲至明年一月二十八日完成三讀，並不提復議。

呼籲民眾繼續檢舉政論節目亂象 用行動捍衛第四權 記者王超群∕台北報導 針對過去一兩個月以來，特定政論節目用不合比例的時間、未經查證的事實攻擊在野黨候選人，ＮＣＣ卻持續裝聾作啞，國民黨二十三日痛批，ＮＣＣ自己在睡覺，竟也讓這些檢舉案也躺在ＮＣＣ裡睡覺，國民黨也呼籲民眾「繼續檢舉政論節目亂象」。 國民黨文傳會二十三日召開「ＮＣＣ繼續裝睡 中二正義只能遲來？」記者會，出席者包括文傳會副主委王鴻薇、鄭照新、林家興。 王鴻薇表示，上週她曾到ＮＣＣ檢舉政論節目不自律，當年ＮＣＣ迫使中天關台，如今特定政論節目每天用八個小時狂轟顏寬恒，ＮＣＣ卻只發函要求電視台自律？「台灣最前線」、「辣新聞」、「台灣向前行」等七個政論節目，以一百七十五集節目瘋狂圍毆、霸凌顏寬恒。 王鴻薇進一步表示，美麗島電子報董事長吳子嘉近日聲稱，ＮＣＣ將黑手伸進媒體，甚至要求新聞台「不讓他上節目」，ＮＣＣ一手介入媒體，另一手卻對偏頗報導視而不見？她也呼籲民眾「繼續檢舉政論節目亂象」。 鄭照新指出，相較於過去重罰中天百萬元，今日的ＮＣＣ卻忽略民眾檢舉、對特定節目偏頗的報導消極不作為，例如：過去ＮＣＣ曾以違反廣電法為由，處罰中天，但是，在今日中二選區的選舉中，卻出現了「林靜儀對戰顏寬恒 地方盛傳媽祖安排對戰顏家」一類的新聞。 鄭照新還說，交通部前部長林佳龍也曾說「感應到了到媽祖指示，要林靜儀出來選」；林秉樞操盤的側翼粉專「母湯害台灣」，也曾將林靜儀與媽祖照片合成，寫下「林就是林，默即是靜，娘為母儀」的藏頭文。請問ＮＣＣ有拿出一樣的標準與效率嗎？如果不能公平處理，那麼「請ＮＣＣ還中天錢！」 林家興表示，「向ＮＣＣ檢舉廣電內容違法」的程序，鼓勵民眾若看到任何不公平、偏頗的報導，都可以發揮正義感直接檢舉、用行動捍衛第四權。最後，林家興提三問：第一，「請問林靜儀委員，如何看待這些政論節目亂象？」；第二，「如果政論節目不是「議顏堂」，變成「質儀台」，如何回應？」；第三，「怎麼看待政治力、特定派系高度介入媒體經營的問題？黨政軍是否該退出媒體？」

記者黃翠娟∕台北報導 人在台灣的駐日代表謝長廷，原定二十三日到立法院報告，最後還是請假沒有到立院備詢，藍營怒轟謝長廷為何能回台投公投票、卻不能到立法院報告，藍委臨時提案除予譴責並將其列為國會不受歡迎人物，最後綠委以人勢優勢予以封殺，但留下官位比大小的尷尬，到底是駐日代表大還是外交部長大。 國民黨立委陳以信在立法院外交委員會質詢外交部長吳釗燮時表示，「這一張就是他（謝長廷）的假單，昨天晚上八點才來，我們根本就沒有准許，他為什麼就可以不來。」 陳以信進一步質詢吳釗燮，你是外交部部長，那委員會二十二日是什麼時候通知你，吳回答，二十二日早上知道的，陳以信再問，那你為什麼可以來，吳也直球回應，因為他排開他的行程。 陳以信砲火再開，如果外交部長可以排開的話，謝長廷代表的行程就不可以排開，他嗆問，「怎麼樣駐日代表大，還是外交部長大！」吳釗燮有些詞窮，吳尷尬說，「這…大小不是這樣子分的啦」，陳追著說，哦，不是這樣子分的，部長沒有比代表大哦！」 也因為十二月十六日綠營曾貼出，與謝長廷餐敘合照，謝長廷還跑去公投，把檢疫隔離時程算進去，謝長廷等於是十一月下旬就返台。 為此，藍委等提出臨時提案，針對駐日代表謝長廷任內爭議事件頻傳，包括當國際各國抗議日本將福島核廢水入海，謝長廷拉台灣下水，稱「台灣也排放核廢水入海」、面對釣魚台主權爭議時，謝長廷刻意扯台灣後腿、國內反日本核食口叩關時，謝長廷急護並稱「福島縣產蔬菜被買光」。 同時，該提案指稱，可投票也可參訪，卻對國會邀請專案報告備質詢惡意缺席，此凸顯蔡政府執政下的官員，藐視國會已成常態，踐踏民主憲政更成習慣。爰此，針對謝長廷代表坐領高薪，好官自我為之，藐視國會民意監督的傲慢心態與行徑，提出最嚴厲的抗議與譴責，並將其列為國會不受歡迎人物。 不過最後，對謝長廷的臨時提案被民進黨以人數優勢封殺，但也在外交委員會留下外交部長大還是駐日代表大的尷尬質詢內容。

記者陳建興∕台北報導 內政部提修法，炒房若造成民眾恐慌、損及公眾，最重可處三年徒刑。內政部次長花敬群二十三日指出，針對惡質的聯合購屋、炒作等具體行為，才會送司法處理，多數投資人、消費者不必過於恐慌。 內政部九日通過修正「平均地權條例」及「不動產經紀業管理條例」，嚴懲意圖影響交易價格、製造熱銷假象及壟斷轉售牟利等炒作行為，違者將處一百萬元到五百萬元；若造成民眾恐慌及市場交易不安等，損及公眾或他人情形者，可處三年以下徒刑或併科罰金一百萬元到五千萬元。 花敬群出席「萬華安居」社會住宅統包工程動土典禮受訪時表示，外界非常關心平均地權條例修法後的刑責，基本上希望大家都遵守遊戲規則，除非真的是非常惡質的聯合購屋、炒作的具體行為，且充分影響到市場氛圍，甚至造成社會恐慌，這個情況下才可能提出刑事告訴，送司法單位處理。 花敬群說，絕大多數市場上的投資人、消費者、業者都很守法，不必過於恐慌、擔憂，終究台灣的房地產市場安定，是大家所期待的；對於違規炒房，還是要有具體事證，且經過買賣程序來塑造炒作的結果，原則上以行政裁罰為優先，除非擴大影響到社會安寧、市場交易安全，造成社會恐慌，才會動用到刑法。

3大方案可望新增4300億貸款額度 台商占一半 創造4萬就業機會 蘇揆鼓勵投資循環經濟 記者黃翠娟∕台北報導 行政院會二十三日拍板延長投資台灣三大方案三年至民國一一三年底，可望新增四千三百億元貸款額度，而吸引投資台灣的資金規模可達九千億元，共創造四萬個就業機會。 行政院長蘇貞昌昨在行政院會聽取經濟部「投資台灣三大方案延續案」報告後表示，投資台灣三大方案自一０八年推動以來，成果豐碩。今年投資占國內生產毛額比例達百分之二十六點八，創二十一年來最高，經濟成長率可望超過六個百分點，創十一年來新高；同時十一月的失業率為百分之三點六六，也是二十一年來同期最低。 蘇揆指出，他已核定投資台灣三大方案再延續三年，為配合二０五０淨零排放政策目標，鼓勵從事循環經濟的投資，預計未來可再吸引近兆元的投資。 經濟部推估，方案延長預期新增四千三百億元貸款額度，吸引投資台灣的資金規模可達九千億元，共創造四萬個就業機會；個別來看，台商回台貸款額度最多，占二千一百億元、根留台灣一千二百億元，中小企業則為一千億元。 至於淨零碳排部分，經濟部次長曾文生說，審查時將請企業以正面表列方式呈現，包含企業是否使用綠電、採用節能或是低碳排設備、執行熱能回收或循環回收、規劃綠建築，或自我舉證其他投資有助於淨零碳排政策的項目。 經濟部指出，考量到大企業及中小企業達成條件不同，因此在節能減碳門檻不會設定通案標準，將採個案審查原則。像傳統產業工廠面積廣大，業者可在屋頂設置太陽能板發電；電子業來說，半導體、面板或印刷電路板業，若能做到循環再利用，像是使用再生水、熱能回收，或改為低碳排設備也算達標。

記者陳建興∕台北報導 房市火熱，金管會宣布年底前再啟動新一波不動產專案金檢，金管會主委黃天牧二十三日在立法院表示，本次將鎖定二十家金融機構，名單盡量和上次專案金檢不重複，目標鎖定土建融、餘屋貸款及豪宅貸款等，檢查深、廣度都將強化。 黃天牧指出，近期金管會已陸續啟動穩定房市相關措施，包含針對票券公司對不動產業保證明訂三成紅線、年底前將啟動新一波不動產專案金檢等，其他措施還在規劃中，近期會陸續宣布新制。 黃天牧也宣告，本次專案金檢對象擴大至二十家金融機構，包含十家銀行、七家信用合作社、三家票券公司，且檢查深度、廣度都會加強；相較上一波專案金檢，本次金檢納入信合社，主要是因信合社在土建融相關業務做比較多。 他表示，房市為外界關注的公眾議題，金管會從銀行風險管理上著手，包括央行啟動四波房市信用管制的相關措施，都已要求納入金檢範圍、要求銀行積極配合。 金管會去年十二月十五日至今年三月三十一日啟動第一波不動產專案金檢，主要針對十家銀行和三家票券公司辦理專案金檢，範圍包含土建融、餘屋貸款及豪宅貸款。 黃天牧說，近期新一波專案金檢目標仍然鎖定土建融、餘屋貸款及豪宅貸款，並將央行揭示的四波管制原則納入檢查重點，主要針對養地、囤房等現象，檢視資金金流是否有可以在管理上加強的地方，不會影響一般民眾購屋貸款需求。 此外，黃天牧指出，本次金檢的十家銀行不見得都是大型銀行，篩選依據是從不動產授信相關資料找出成長較顯著的銀行，例如房貸成長較多者，以發揮金檢效果，且名單將和去年金檢的十家盡量不重複。