美國與中國大陸共管台海已是現在進行式,美國試圖穩定與中國大陸的關係,希望能在台海問題設置「護欄」。圖為去年11月中旬「拜習會」。(路透)
賴清德當選雙少數總統後內外壓力接踵而來,除了內政問題讓他頭痛不已,諾魯斷交和後續骨牌效應的潛在外交危機,及美陸對抗與台海情勢變化難以預測,更使得他未上任就得面對這些難解習題。拜登第一時間表示「美國不支持台獨」,並派代表團來台與朝野政黨研商選後區域安全議題,無非就是要確保賴清德不要製造意外。
作為印太地區和平穩定的領頭羊,美國憂心台海情勢失控。華府固然長期挺台,卻也不容獨派勢力干擾台海和平穩定,所以必定希望賴清德不要做出出格舉措,以免刺激中共採取強烈手段反擊。民進黨選後至今的言論溫和低調,反覆重申以「四大支柱」維持台海現狀,並願意在對等尊嚴原則下,推進兩岸對話,顯見美方策略已初見成效。中共除了鼓動諾魯突襲與中華民國斷交外,至今仍未有過激言行舉動,或許正在對賴「聽其言、觀其行」,以免失去彈性應對空間。
由於台海高風險的不確定性,各國無不密切關注兩岸動態,華府諸多智庫也紛紛提出觀察與研判。整體而言,鑑於習近平需要平順的美陸關係以全力穩固內部,美方認為當前台海情勢尚可接受,並未有立即爆發衝突的危險。但許多學者也對賴清德就任新總統之後的兩岸關係未能保持樂觀,因為如果他延續蔡英文的兩岸路線,意即台灣不可能與中國大陸建立足以支撐雙邊對話機制的政治基礎。台海雖不致陷入衝突困境,卻也無法降溫,擦槍走火的可能性依然存在。
到目前為止,受制於內外環境交互干擾,中共武力犯台的機率很低,但為了警告賴清德,解放軍極可能在未來密集地環繞台灣周邊進行高強度軍演。我國國防部雖表示對共軍動向已有準備,但就怕雙方在台海引發意外。如果兩岸落入「膽小鬼賽局」,主政者礙於內部壓力而相互較勁不退讓,台海恐將永無寧日。
對此,賴清德應該約束獨派言行,不讓對岸有可趁之機。同理,中共也應負起維護台海和平穩定的責任,採取克制的態度,否則將成為各國究責的尋釁方。習近平應理解,民進黨得以延續政權的主因之一,在於中共強力打壓台灣所產生的反彈所致,任何對台施壓反而將台灣推得更遠。北京當局必須認清事實,民族復興已不再是台灣民眾最關切的議題,如何捍衛國家主權、維護基本人權及民主制度更能吸引年輕世代的目光。
雖說台海戰爭風險尚低,卻也不能排除偏激言行導致兩岸關係破裂的可能性。熟悉台海事務的美國學者任雪麗就表示,賴清德受內外制約而不會逾越紅線,但更擔心美國某些人可能「鼓動甚至逼迫賴清德,做某些不符合台灣利益但他又無法反對的危險事情」。她的觀察絕對有一定的證據基礎,不會信口開河,更證明美國「疑賴論」確實存在,民進黨再怎麼辯解都無法改變這個事實,就看賴清德的五二0就職演說如何陳述未來的兩岸關係走向。
以國際現實而論,美陸共管台海已是現在進行式!賴清德若想延續民進黨的「抗中」民粹激情來處理兩岸問題,甚至冀望低調不挑釁就能過關,恐將錯估國際與兩岸情勢。美國試圖穩定與中國大陸的關係,亦逐步展開雙邊高層對話,希望能在台海問題設置「護欄」。唯美國馬首是瞻的民進黨,能否走出新局或只想藉兩岸不睦以鞏固政權,就看賴清德的選擇。
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