拜登與習近平對於如何化解台海衝突各有堅持,反映了解決兩岸歧見的難度。(路透,資料照)
中共領導人習近平去年向拜登總統否認有攻台計畫,拜登則多次強調會軍事介入台海衝突,雙方各有堅持也反映了解決兩岸歧見的難度。中共是否會動用武力解決兩岸爭端,不僅攸關台海和平穩定,更是足以改變世界秩序的頭號大事,因此近年來成為國際社會關切印太區域安全的最受矚目焦點之一,使得兩岸衝突風險的相關議題竟然變成國際政治顯學。
華府知名智庫傳統基金會與蘭德公司近期分別公布研究報告,均認為中共短期內不可能攻台,主因之一是「習近平要鞏固領導威信,但犯台可能會破壞此目標」。傳統基金會報告指出,賴清德主政下兩岸緊張情勢會持續升高,但中共囿於國內外環境挑戰,會謹慎處理台灣問題。蘭德報告除說明美國對台海風險的準備,還針對日本、澳洲、英國及加拿大在面對兩岸衝突時的各項考量,認為這四個美國盟友不太可能以軍事手段直接介入台海戰事,至多配合美國對中國大陸的制裁措施或提供後勤援助,以免遭受中共報復。
台海將於二0二七年爆發衝突的說法,最早可能是來自美軍的判斷,因為其時恰逢解放軍建軍百年及習近平第四任期的開始。更何況,習近平曾多次要求共軍做好對台戰爭準備,還嚴厲警告打擊台獨不手軟,再加上共軍近年在台海周邊海空演訓常態化,很難讓人相信他對攻台毫無想法。台灣固然要做最壞的打算、最好的準備,但更不能放棄以對話溝通化解歧見的任何機會。
值得台灣注意的是,美國雖然時時提防共軍動向及對台威懾行動,但其他國家能否真正為台海衝突使上力,台灣民眾應該從蘭德報告的提醒有所警覺,也該質疑民進黨的大內宣。每個政府必然從自身的國家利益考量對外關係,美國及北約至今拒絕軍事介入俄烏戰爭就是最好證明,台灣不能對外援有過高期待。
反之,台灣民眾應好好思考並要求賴清德總統,在強化國軍戰備及自我防禦能力之際,賴政府應該如何恢復兩岸溝通對話管道,從根本化解歧見、為台海降溫方為上策,而不是玩弄話術搞鬥爭,放任兩岸敵意螺旋上升,再藉此炒作「抗中保台」以維繫其政權。
若進一步對比,中共不願放棄對台武統與美國維持台海戰略模糊的根本動機有驚人相似度,就是不讓獨派勢力趁勢攪動台海現狀,因為一旦北京放棄武力或華府改採清晰立場,就會陷入該不該動手或應不應介入的大國衝突風險。因此,美國派AIT主席羅森伯格在台灣大選前後多次來台不是沒有原因,目的就是要確保賴清德不會逾越紅線,也讓北京看到美方約束獨派的努力。
環太平洋軍演近期展開,台灣想參與的期望再次落空。事實上,從台海和平角度來看,這是美國平衡台海的明智決定,避免兩岸有錯誤解讀,既不會引發北京不滿而報復,也不會給台北不切實際的期待,反而不利於美國在印太地區打造同盟陣營以制約中國大陸的長遠計畫。
各國對台海問題的研究近年幾乎都聚焦在軍事衝突及風險管理,已經甚少提到鼓勵兩岸對話或以和平方式解決歧見等,這是否代表各國政府對台海終將爆發衝突的悲觀預測,抑或是對中共欲挑戰現行國際秩序的預防性警告,朝野都應嚴肅以對,不要讓國家淪為強權賽局的棋子。戰爭或和平就在掌權者的一念之間!