財劃法3日初審 國民黨:地方占4成

記者王超群∕台北報導立法院財政委員會三日排審財劃法修正草案,國民黨主席朱立倫一日喊話,中央、地方政府的財源比例,應回到原本的地方自治精神,即中央比例占六成、地方占四成。民進黨團認為,每個縣市的基礎都不同,應先開公聽會請各縣市財政局長表達意見。立法院財政委員會三日將審查財政收支劃分法修正草案,目前有國民黨團、民眾黨團或立委累計共提十四案,民進黨立委也有提案,但尚未有行政院版本。國民黨團版本主張,所得稅總收入百分之二十五、營業稅總收入減除統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅百分之十分配給地方;土增稅收全數給予地方;中央統籌分配稅款分配以公式設算入法;強化補助制度規範,中央給予地方的一般性補助款金額,不得少於修正施行前一年度的預算編列數等。至於民眾黨團版本,主張統一權責及計算標準、擴大統籌分配稅款規模、提高各類稅收分成,比例齊一化、設置分配委員會、強化財政努力誘因機制、落實財政紀律等原則,作法包括調整遺贈稅分成比例、土增稅全歸地方等。民進黨團總召柯建銘受訪指出,財劃法雖然不分黨派,但沒有這麼簡單,數十年來都沒有修,每個縣市的基礎都不同,甚至都想增加,目前財政部版本還在規劃,他認為先開公聽會,請各縣市的財政局長到立法院表示意見,讓朝野好好討論。國民黨團書記長洪孟楷受訪表示,此前時任民進黨主席蘇貞昌曾與時任台南市長賴清德等人,疾呼應修改財劃法改善地方財政困難,但十二年過去,地方財政狀況惡化越來越大;日前財政委員會已經排過詢答,下週應會進入實質逐條審查,希望民進黨團不要再用冗長發言做惡意杯葛議事,朝野應共同找出妥善的財政比例分配。對於民進黨團主張先開公聽會,洪孟楷說,立法院前幾屆都曾開過公聽會,柯建銘是內行人在講外行話,恐怕又跟國會職權修法是同樣起手式。他強調,財劃法是地方議題,每個縣市都可能政黨輪替,絕對不是替某個政黨修法,而是要藉修法改善中央、地方預算不對等。民眾黨團副總召黃珊珊受訪表示,民眾黨團已提出版本,希望委員會時好好討論,由於財劃法牽涉到地方政府的意見評估,是技術性問題,需聽地方政府意見,民眾黨團不會預設立場希望多久完成初審。朱立倫一日受訪時表示,國民黨曾廣邀各縣市政府財政局長討論,並形成基本共識,也願意廣納社會意見,最重要的是這次一定要讓修法通過,讓中央、地方政府的財源比例回到原本的地方自治精神,也就是中央比例占六成、地方占四成,合理提升地方政府財源,六都市長若有雅量與共識,讓弱勢縣市多分一些財源,就能讓財劃法修正案儘速通過。

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國會修法爭議 府尚無協調規劃

記者王超群∕台北報導針對國會職權相關修法,外界指賴清德總統擬啟動院際協調權,對此,總統府發言人郭雅慧一日表示,總統府日前已經表達,對於民進黨立法院黨團宣布聲請釋憲及行政院研議提出覆議,總統皆予以尊重,並將在收到立法院咨文及行政院呈後,審慎因應、依法處理,目前並無啟動院際協調的相關規劃。立委許宇甄則表示,立法院國會改革法案已完成三讀,程序上要將立院決議法律案送給行政院、總統府,若行政院認為有窒礙難行之處,可以依「憲法增修條文」第三條規定,經總統核可,移請立法院覆議。目前這些程序還沒開始,但行政院、監察院都已經發文批評國民黨、民眾黨、立法院,使朝野關係緊張,不利國政運行。許宇甄指出,憲法賦予總統院際調解的權力,但前提是總統必須超越黨派,成為團結國家的中立仲裁者,但賴清德總統個性剛愎,恐怕很難達到中立角色對朝野進行調和鼎鼐。許宇甄認為,現階段行政、立法、監察三院的紛爭,是源於朝野間的不信任,不像是院際糾紛,賴清德總統若想依憲法規定邀集韓國瑜院長、卓榮泰院長、陳菊院長、許宗力院長、黃榮村院長進行院際溝通,這樣要談的不該只談國會改革修法的問題,應該將廢死釋憲爭議、警消人事不足等問題一併納入討論。許宇甄還表示,若只談國會改革修法,總統就把自己做小了,也無助於解決朝野紛端,而且還會讓人覺得是找幫手圍剿韓國瑜院長,不利朝野和諧。她呼籲賴清德總統,除了進行院際調解,也應該召開國是會議,或國政諮詢會談,將在野黨領袖找來聊一聊,才有助於解決目前朝野互相不信任的狀況。

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朱:賴不該提名考試院正副院長

國民黨主席朱立倫(圖)一日出席公開活動時受訪表示,長期以來考試院、監察院功能不彰,在不動憲法的狀況下,如何使考監功能讓民眾接受,不管是砍還是凍都是方式,總統賴清德應好好檢討,而不是立刻提出名單。(中央社)記者王超群∕台北報導民進黨立委提出「廢考監」的修憲案,試圖挑起藍白兩黨的矛盾,國民黨主席朱立倫一日指出,最矛盾是民進黨說要廢考監,但賴總統又提名了考試院的正副院長及委員。民進黨立委陳亭妃上月三十一日在臉書撰文表示,她早在立法院第八屆的二0一四年、第九屆的二0一七年,以及第十屆的二0二0年,都不斷提案修憲,廢除考試院以及監察院。如今她再次提出「廢除考監」的修憲案,也希望韓國瑜能夠成立「修憲委員會」,不要再阻擋。針對民進黨立委提出「廢考監」的修憲案,朱立倫表示,長期以來考、監的功能不彰,民眾多有詬病,這個是值得社會來討論,在不動憲法的一個狀況之下,如何的讓考監的功能,能夠讓民眾接受,不管是砍或凍都是一個方式,而賴總統應該好好的檢討,不應該一開始就立刻提名了這些名單,因為社會上都有檢討的聲浪。

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邱文彥、呂秋慧接受考試委員提名 國民黨:希望向黨部說明原因

記者王超群∕台北報導前國民黨立委邱文彥、前銓敘部次長呂秋慧接受總統賴清德提名為考試委員,國民黨一日回應,目前尚未完成憲法上的任免程序,將進一步了解情況,也希望邱文彥等被提名人,能向黨部說明原因,為何要接受執政黨的提名。擔任第十四屆考試院考試委員提名審薦小組召集人的副總統蕭美琴宣布總統賴清德提名現任考試院副院長周弘憲出任第十四屆考試院長、前考選部長許舒翔出任考試院副院長,七名考試委員被提名人包括民眾黨推薦前台北市副市長鄧家基、國民黨前立委邱文彥等人。根據國民黨黨章相關規定,未經國民黨中央常務委員會同意,擅自接受非國民黨籍執政者延攬為政務官,為違反黨的紀律,應受黨的懲處。對於邱文彥、呂秋慧接受提名為考試委員,國民黨表示,目前尚未完成憲法上的任免程序,將進一步了解情況,也希望邱文彥等被提名人,能向黨部說明。

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卓榮泰分4批宴請綠委

記者王誌成∕台北報導行政院長卓榮泰六月六號開始將分批宴請民進黨立委們,強化國會攻防。民進黨立法院黨團總召柯建銘受訪表示,卓榮泰將於三日起,分四梯次宴請民進黨籍立委,此為過去行政、立法的慣例,早就在安排,只是立法院先前都在進行表決大戰,因此敲定從三日起,分四批進行。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤也表示,政策法案的討論有二重點,一是正向的民生議案與政策,如打詐四法,一定要全力推動累積政績能量,二是防禦性質的法案,要透過論述與議事攻防,全力防堵。至於討論的議題面向,吳思瑤指出,首先,新內閣有多位新任部會首長來自產業界,屬跨領域新手,需要讓閣員跟黨團立委多交流互動;其次是政策發球權,黨團面對在野黨攻勢,只能採防禦優先,無法提出太多政策;新內閣上任後,正式取得政策發球權,行政、立法必須密切溝通取得共識,才能端出福國利民法案和政策。吳思瑤指出,一是正向的民生法案與政策,如打詐四法,一、定要全力推動,儘早完成,累積政績能量;二、是防禦性質的法案,如親中、錢坑、違憲與亂政等四類法案,行政部門與立院黨團要找出有效防禦方法。

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〈 府城廣角鏡 〉國會改革誰無恥?(上)

不知為什麼,柯建銘的種種言行,總會讓人聯想起影視劇中清朝乾隆時期「和珅」的角色。(中央社,資料照)劉東皋國會改革法案引起社會紛擾,民眾黨立委黃國昌曾痛責民進黨總召柯建銘「無恥硬拗」,並對新任總統賴清德提出質疑問「看得下去嗎?」柯建銘則在近日的記者會上大罵黃國昌是「開台四百年來寡廉鮮恥第一人」。就歷來國會改革的過程、個人在社會上的信譽度、以及執政後便兩套標準而硬拗的情況來看,誰是真正的無恥,社會上多數善良人民應已有公斷。台灣的「民選總統制」走到「民選皇帝制」,導致民主法治的實質敗壞,最主要原因之一就是台灣的行政、立法、司法三權,完全失去制度上的制衡。除了司法、監察的可信度被大多數人民看輕外,立法院更欠缺如美、德、法等國家的實質調查權與官員任命的聽證權,若執政黨再掌握立法院多數下,立法院常淪為行政院的「立法局」,讓台灣民選總統幾乎可以妄所欲為、乃至無法無天。在黃國昌、羅智強等立委陸續提出民進黨與柯建銘過去在野時期都曾倡議「國會改革」的證據後,柯建銘在五月二十六日星期天,不嫌麻煩的召開記者會「自我表白與清洗」一番,其中的種種言詞,看在多數善良百姓眼裡,頗符合黃國昌所形容的「無恥硬拗」;讓人不免連想起一句俗話:「人不要皮,天下無敵」。黃國昌在其臉書中以「臉皮是鱷魚皮做的嗎?」形容柯建銘的無恥硬拗;柯建銘則以更強烈的「四百年來寡廉鮮恥第一人」痛責黃國昌,其手法,正符合近八年來民進黨執政過程中,當被戳到執政弊病與兩套標準的痛處後,民進黨相關人等必然以烏賊戰術抹黑對手打混仗,以圖在公眾視界中達到混淆視聽、拖對手下水的目的。而柯建銘在自我辯解、自圓其說的手段與方法上,確實有其聰明之處;把本來符合各先進民主法治國家都具有的國會調查權、人事聽證權,以及自己曾主張的總統至立法院即問即答等,硬拗成是(台灣的)國會擴權;對於自己曾主張的國會改革內容,也敢於自稱「當時是基於政治攻防手段」。不知為什麼,柯建銘的種種言行,總會讓人聯想起影視劇中清朝乾隆時期「和珅」的角色;那種為了個人及私黨的私利私慾,而能在乾隆面前將死的說成活的、什麼死人勾當都可以和忠君愛國、人民至上扯在一起的大奸臣。就和珅這種大奸臣角色,不論是在中華民國歷史、或中華民國台灣、或台灣歷史,基本上就是禍國殃民的歷史定位。就其個人在台灣社會的信譽度上,我們大膽假設,如果今天是柯建銘與黃國昌兩人分別代表民進黨與在野聯盟參選總統,黃國昌至少拿下六成以上的選票,而柯建銘恐拿不到兩成;相信支持賴清德的選民中,應有很多人寧願放棄投票而不想投給柯。(作者為中報雜誌社總編輯。本文為優傳媒授權刊登)

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26國+歐盟 WHA挺台聲量創新高 總統接見世衛行動團

衛福部1日舉行「世衛行動團返國記者會」,衛福部長邱泰源(右2)說明赴日內瓦與其他國家進行周邊會談的情況。(中央社)記者陳柏翰∕台北報導第七十七屆世界衛生大會(WHA)一日落幕,衛福部長邱泰源指出,此次挺台聲量更勝往年,共二十六個國家及歐盟為台灣執言,另外舉行四十三場雙邊會談,場次、深度到廣度都有所突破,都是COVID-19疫後最多。世界衛生大會五月二十七日至六月一日在瑞士日內瓦召開,由於受到中國大陸壓力,世界衛生組織(WHO)已連續八年未邀請台灣參加;邱泰源仍率領政府世衛行動團前往當地,進行一系列活動。邱泰源一日上午在世衛行動團返國記者會中開場指出,台灣連續八年沒有收到邀請函,令人感到遺憾,今年共有二十六個會員國及觀察員身分的歐盟代表公開發言挺台,其中歐洲增為十個、亞太地區五個、中東有以色列。他指出,相較於去年,今年非邦交國新增荷蘭、紐西蘭、拉脫維亞、以色列及歐盟等五國;其中,紐西蘭及以色列強調,世衛應強化包容性,納入台灣經驗與專業,紐西蘭更是首度明確提及台灣。邱泰源說,這次行動團最特別之處,集結公、私、僑團、民團、青年團等各界一起討論如何發揮力量,在整個WHA期間,透過遊行、展示、專業論壇等方式表達意見。此外,亦舉辦共計四十三場雙邊會談場次,互動內容也比以往更具體,就全民健保、傳染病防治、健康促進、癌症防治、非傳染性疾病、心理健康、醫衛人員訓練、醫藥及菸害防制等重要議題,交換經驗並尋求未來的合作方向。今年挺台國家與雙邊會談數量均創COVID-19疫情後新高,邱泰源認為,顯示過去一點一滴累積的努力造就今年的突破,會以專業務實的態度,持續強化與各國衛生部門與國際專業醫衛團體的合作,藉著醫療衛生議題的實質交流,讓國際社會了解台灣不能參加WHA,不僅影響台灣人民的平等健康權,也是國際社會的重大損失。總統賴清德(右2)1日上午在總統府接見由衛福部長邱泰源(右)率領的「世衛行動團」。(中央社)總統賴清德當天在總統府接見甫歸國的「世衛行動團」,他表示,很遺憾今年WHA仍受限於政治因素,未將台灣作為觀察員的議案列入議程,但世衛行動團多年的努力已展現成果。賴清德說,國際間對台灣的支持一年比一年強勁,今年共有二十六個WHA的會員國支持台灣參與,代表台灣已是國際社會不可或缺的一員。

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〈社論〉被迫表態,「藝」口同聲的難言之隱?

五月天主唱阿信(右一)說出「我們中國人」,可以猜想應該是經過複雜的沙盤推演。(路透,資料照)五月天團長阿信在北京鳥巢開唱時,一句「我們中國人」的發言,重傷了許多台灣歌迷與民眾的心。雖然台灣藝人為了大陸市場而「公開挺祖國」已經不是新鮮事,但草根性極強的搖滾天團五月天竟也不敵壓力而需要公開表態,從社會輿論及新聞報導的各種反應來看,許多台灣民眾除了生氣以外,其實更是感到遺憾。日前,五月天好不容易挺過假唱風波,還宣布演唱會將在花蓮舉辦,為花蓮注入震後重建的觀光強心針。無論是演唱會時的垃圾話,還是常常參加公益活動或大筆捐款,五月天做為天團卻有著親民形象,這是他們成軍二十六年所累積出來的形象。可是,當主唱阿信說出「我們中國人」的那一刻,許多「台派」的心都碎了。「要不要賺人民幣?」是藝人表態與否的重要關鍵。面對中國大陸市場的強勁力道,再加上近年來國際精品產業也與中國大陸演藝圈產生某些連動效應之後,「要不要賺人民幣?」的這個判斷標準,就變得更加複雜了!當然,仍然還是有很多台灣藝人堅持與大陸市場切割,堅守「本土意識」,他們認為屈服於大陸市場就是「跪著賺錢」,這也形成了台灣藝人發展的兩種趨勢。坦白說,只要台灣藝人跨足大陸市場,不管是影視音的流行娛樂產業,還是直播帶貨的電商市場,被迫公開表態是遲早的事。為什麼可以篤定的說是「被迫」?影視產業不像半導體產業可以用供應鏈的經濟實力掌控主導權,半導體產業牽動全球與國際發展,業者握有在商言商的權利與能力,而大陸當局對影視產業仍握有決定性的影響力及否准權,藝人挺「祖國」才能獲得上架機會。兩岸關係又是極其敏感的話題,非政治圈的公眾人物多數都是能不碰就不碰,怎可能主動公開表態?從公關危機的角度來看,五月天這次的公開喊話,可以猜想應該是經過複雜的沙盤推演,包括表態時機跟串場談話的設計等等,背後可能都有一番經過推敲的安排。畢竟,五月天去年在大陸舉辦巡演時,遭到大陸網友質疑上海演唱會的部分歌曲為假唱,還遭到上海市文旅局執法總隊到場稽查,歷經半年調查,五月十一日才宣布調查結果,讓五月天擺脫假唱陰霾。如今同樣在大陸巡演中公開表態,如果把此舉看成是「投桃報李」,或許也不為過。從結果論來看,對五月天來說是暫時保住了大陸市場,也沒有假唱風波,公開力挺「祖國」的發言也讓五月天免於被封殺,從經紀公司的角度來看,或許這是保全大局的唯一方法。然而,對「台派」來說,就算藝人有難言之隱而被迫表態,但是心裡的惆悵滋味卻是很不好受。台灣藝人面對兩岸關係的敏感議題,已經成為難以避免的事情,台灣民眾對於「祖國」宣言的套路也越來越習以為常,五月天絕對不會是最後一個例子。只是,對那些為了搶票而包下網咖的歌迷們,以及在演唱會上尖叫吶喊、聽著垃圾話又哭又笑的的五迷來說,團長阿信的發言的確讓「台派」傷心了!只不過,台灣藝人的難言之隱,跟這些歌迷的傷心與惆悵,似乎已經成為台灣演藝從業人員跨足大陸市場的難以避免之路了。

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美日韓次長對話 重申台海重要 外交部感謝

記者王超群∕台北報導對於美日韓三方舉行次長級對話,且發布聯合聲明重申台海和平穩定的重要性,並強烈反對任何片面改變印太水域現狀的企圖,我外交部一日表達歡迎與感謝。外交部也重申台灣會持續與所有理相近夥伴合作,共同促進區域和平穩定與繁榮。美日韓三方在華府舉行次長級對話,並於會後發布三方聯合聲明,聲明三方重申維持台海和平與穩定對國際社會的安全與繁榮不可或缺,並呼籲和平解決兩岸議題,以及強烈反對任何片面改變印太水域現狀的企圖。外交部對於美、日、韓三國繼去年八月三方元首峰會後,再次公開重申支持台海和平與穩定,以及反對片面改變區域現狀的堅定立場表達誠摯歡迎與感謝。外交部指出,中國近來以民主國家正常且例行的民主程序作為藉口,進行軍事施壓及發表恫嚇言論,對區域安全及國際秩序構成嚴峻挑戰,已引發國際社會高度關切。外交部歡迎國際社會持續關注台海和平與穩定,強調將持續與美日韓及所有理念相近夥伴,促進區域和平、穩定與繁榮。

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陸中止ECFA 朱:民進黨要負責任

記者王超群∕台北報導中國大陸宣布終止台灣一百三十四項產品的ECFA關稅優惠,外界普遍認為這是北京政府,針對賴清德總統就職演說內容的制裁。國民黨主席朱位倫一日受訪時表示,不管是兩岸關係的緩解、經貿的來往,或是要重新開發市場,政府都要負起責任,因為最終受害的還是中小企業。朱立倫受台北建中校友會邀請,返回母校發表演說。針對三十一日中國片面宣布中止一百三十四項ECFA優惠稅率,朱立倫會前受訪時表示,未來不會只有這一百三十四項,可能還有四百多項產品可能會受影響。朱立倫認為,雖然民進黨一直用比較樂觀的角度看待兩岸經貿,但最終受害的還是台灣的中小企業,執政當局應該要極積想出解決方法。不管是兩岸關係的緩解,或者是兩岸重新能夠針對經貿議題,能夠重新上談判桌,好好談一談,或者是對於這些產品,未來新的市場的開拓,每一項政府都要負起責任來。談及台北市警察局長人事,朱立倫表示,他擔任過十六年的地方首長,不管是中央提出來的多個人選,讓市長圈選,或透過討論方式決定,或是中央推薦,市長同意,都不會發生有兩個人選,台北市長蔣萬安選了一位,中央又改派另外一位,這是非常荒謬的事情,內政部一定要向蔣萬安解釋。

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