<開講>掌握二十屆「三中全會」後須精讀文件

張競 中共從7月15日至7月18日於北京召開第二十屆中央委員會第三次全體會議,本次會議主要議程將包括總書記習近平受中央政治局委託,向全體中央委員會提出報告,並且針對繼續落實深化改革,推動中國大陸現代化進程之會議核心主軸,審議相關政治文件。 對於研究中國大陸政治脈動與社會發展之專業社群人士來說,如何能夠掌握中共二十屆「三中全會」議程運作軌跡與會議議題議事內容,顯然必須從詳讀二十屆「三中全會」相關政治決策與會議文件,以便勾勒出本次「三中全會」進行中共中央決策過程全貌,並理解重要政策核心關鍵內涵,以便掌握中國大陸未來政治發展動向。 基本上,就中共第二十屆「三中全會」來說,將有下列四項政治文件與會議文書值得深入研讀;首先當然就是總書記習近平受中央政治局委託,預計在會中向中央委員會全體委員與候補委員,所將提出之工作報告。 此份由習近平所宣讀報告,原則上是中央政治局集體決策與集體領導體制下之產物,其所代表並非習近平個人政治意志與企圖,而是統合中央政治局所有成員所分管黨政體系下各個政務面向,回顧檢討既有政策,並前瞻未來政務規劃構想之總結報告;整個報告內容對掌握理解當前與未來近期政策取向至關緊要。 習近平在三中全會所宣讀報告,原則上是中共中央政治局集體決策與集體領導體制下之產物,其所代表並非習近平個人政治意志與企圖。(路透,資料照) 其次就是本次二十屆「三中全會」核心議程所要審議,並且業已透過6月27日中央政治局全體會議初步審議之《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》;在本次為期4日之「三中全會」議程中,此項文件必須透過全體會議宣讀全案草稿,並經分組討論研究,最後再完成內容修訂與文字修潤後,再藉由全體會議完成審查議決程序。 會後完成決議之文件全稿,將再經中央書記處既定簽呈核定行政程序後,透過新華社新聞通稿發佈全文,然後再依公文文書處理程序,令頒下屬黨政機關,以利其辦理集體學習活動,期能統一思想共同落實決議指導。 再者就要提到搭配《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》草案,將在全會中針對此項文件草案同時提出之說明稿。儘管此份說明稿在「三中全會」中,不須再經過任何審議程序,會後亦不被列入正式政治文件清單;但是由於此項說明稿將會詳細說明《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》草案彙編過程。因此對於掌握理解中共製備政策文件流程而言,其中資訊極度關鍵。 此外由於「三中全會」所審議《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》係屬中共黨內決議文件,後續諸多政務事項與結構性體制改革,仍須由國家政務體系付諸實現。因此透過此項說明稿,理解掌握在中共以黨領政政治體制下,黨政機關如何相互應對配合運作,更是解讀中國大陸黨政運作最重要竅門所在,因此該說明稿不但會在會後對外公佈,甚至有時還能找到其外文譯稿,從此就可理解其參考價值相當之高。 當然二十屆「三中全會」核心議程既然是專注於審議《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》草案,自然就必須理解中國大陸深化改革整個發展脈絡,儘管深化改革可遠溯至十一屆「三中全會」所決議之改革開放政策,但在習近平主政時期內之深化改革全貌,還是要依據十八屆「三中全會」所提出《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》來進行比對,如此才能充分解讀整個深化改革在習近平主政時期之發展脈絡與關鍵重點。 二十屆「三中全會」會後必然會透過新華社,以新聞通稿規格發佈會議公報;會議公報是中國大陸黨政體制下所有正式政治集會必備之會議文件,更是撰述黨政歷史記錄必須援引之正式文件。儘管有許多專業社群人士將此等黨政會議公報,貶抑為流水帳風格之記錄文件,但所有認真嚴肅研究中國大陸政經情勢之學者專家,無不強調中國大陸黨政集會會議公報是研究作業必讀文件。 (作者為中華戰略學會資深研究員。本文原刊登於《中共研究雜誌社》https://iccs.org.tw/NewsContent/210) (以上言論不代表本報立場)

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花東快速道路可行性評估 預計今年8月完成期末報告

爭取花東快速公路興建,立委黃建賓(右一)等盼政府放下政治成見,早日實現給東部鄉親一條安全回家路。(立委黃建賓服務處提供) 記者鄭錦晴/台東報導 立法院十六日通過主決議,交通部儘速推動花東快速公路興建,可行性評估於今年八月份完成期末報告,前後期程以十二年完工為限。立委黃建賓指出,「擁有一條安全的回家路」是台東、花蓮人的共同心願,這絕對不是政治議題,而是必要的民生議題,期盼政府早日實現東部鄉親的心願。 立法院通過主決議,交通部儘速推動花東快速公路興建,花東快速公路可行性評估於今年八月份完成期末報告,請交通部儘速完成審議程序,並積極辦理環境影響評估、原住民部落諮商、建設計畫審議、公務預算籌編、工程設計、用地取得等作業。依法完成相關程序後,儘早發包施工,確保花東居民等通行安全,前後期程以十二年完工為限。 黃建賓指出,東部鄉親的心願非常簡單,就是「擁有一條安全回家的路」,但東部交通建設長年被政府忽視,此議題絕對不是政治議題,而是攸關數十萬東部鄉親生命財產安全的必要民生議題。 如今終於露出曙光,不只是一條安全、快速的道路,也有助於觀光、經濟產業的發展,讓花東更好、區域共好。 黃建賓強調,會持續緊盯交通部推動花東快興建的後續程序,也呼籲中央政府能放下政治成見,一同為東部的民生、交通、經濟、產業發展,攜手努力,還給東部鄉親一條安全回家的路。

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台東藝術節12檔節目 內容、場地更多元

台東藝術節今年共十二檔節目,表演內容及場地更多元,縣長饒慶鈴邀請親子踴躍參與。(記者鄭錦晴攝) 記者鄭錦晴/台東報導 邁入第十四屆舉辦的二0二四台東藝術節,八月至十一月策劃十二檔節目共二十一場次,縣長饒慶鈴指出,宛如記憶的入口,帶領觀者共感共振,邀請親子踴躍參與,感受各檔節目帶來的漣漪與感動。 饒慶鈴說,今年台東藝術節以「記憶之鑰」為題,包含戲劇、音樂、舞蹈、馬戲和親子等不同類型的節目。除在台東藝文中心演藝廳,今年更增加「均一明門藝文中心」及「台東表演藝術創生基地(台東縣議會舊址)」兩個演出場地,策展內容相較以往更多元,讓觀眾看到實驗性強、互動性高的作品。 台東藝術節邀請蒂摩爾古薪舞集等演出,拉近觀眾與藝術家的距離。(記者鄭錦晴攝) 節目包括以日式搞笑風格聞名的「面白大丈夫」結合漫才和短劇的「職男人生2-搞笑重啟」;「故事工廠」推出口碑爆棚歡鬧舞台劇「媽,別鬧了!」;愛樂劇工廠邀請UNI優尼客當代馬戲團,合作親子音樂劇「青鬼好朋友」戰鬥吧!桃太郎!結合馬戲、特技、雜耍和影像科技;瑞士寶卡菈小丑馬戲團以榮獲十五個國際獎項的滑稽雙人表演「噓!!Pss Pss」首度訪台;飛人集社劇團「初生」等演出。 文化處長李吉崇表示,為鼓勵學生進劇場欣賞演出,推出學生優惠方案,讓縣內各國民中小學和高中學生有機會免費參與,以及針對十六至二十二歲青年劃定專屬青年席位,提升年輕族群參與度。

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2025消除C肝 呵護好心肝

屏東榮民總醫院胃腸肝膽科王志峯醫師表示,大部分C肝患者不會有外顯症狀,但約有2至3成的急性感染患者會有臨床症狀,包括發燒、疲倦、噁心、嘔吐或黃疸等。(屏東榮總提供) 記者蔣謙正/屏東報導 47歲林先生因為近期睡眠不佳、容易疲倦,至屏東榮總接受檢查發現有肝功能異常,醫師診斷是罹患C型肝炎,醫師依照林先生肝腎功能及用藥狀況開立全口服新藥治療後成功康復。屏東榮總自2022年底啟用營運,至今已治療多位C型肝炎患者,皆有完成療程並達到良好的療效,也沒有副作用的產生。 屏東榮民總醫院胃腸肝膽科王志峯醫師表示,大部分C肝患者不會有外顯症狀,但約有2至3成的急性感染患者會有臨床症狀,包括發燒、疲倦、噁心、嘔吐或黃疸等症狀,僅極少數可能有致命的猛爆性肝炎。而7至8成的患者感染後會進展成慢性感染者,換言之在此感染者的血液中可持續檢測到病毒量,成為慢性C肝感染者後,約2成患者在未來20年會進展成肝硬化,甚至肝癌。請民眾多多注意自身徵狀,如有不適建議盡速就醫確認。目前屏榮治療C肝有兩種全基因型藥物可供選擇,皆為健保給付的全口服新藥,相較傳統干擾素治療,高治癒率且幾乎無副作用。醫師會於開藥前進行抽血檢測,以及安排肝臟超音波檢查,再針對患者肝腎功能狀況、慢性病用藥情形、服藥遵從性等,來選擇最適合的用藥。 王志峯醫師說明,C型肝炎是由C型肝炎病毒感染所得到的疾病,目前已知有六種基因型,主要可以感染人類及黑猩猩。而C肝病毒主要經由血液進入體內而傳染。感染途徑有:與他人共用針具、輸入受污染的血液、使用消毒不完全之器械;與C肝感染者發生性行為、共用不慎沾血的個人器具(例如:刮鬍刀、牙刷、指甲剪、刮痧板)、或經由生產受垂直感染等。C肝在全世界盛行率約有百分之一,在台灣約為百分之四,主要集中於中南部沿海地區、部分原住民地區,以及宜花東等地。 王志峯醫師表示,國家希望在2025年消除國內C型肝炎,因此國民健康署建議45-79歲民眾,終身至少接受一次B型肝炎、C型肝炎篩檢,符合資格的民眾及高齡長者可至胃腸肝膽科或家庭醫學科接受篩檢及進一步早期治療,並定期接受追蹤。

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第2屆雲縣觀光工廠聯合促銷列車啟動

第二屆雲林縣觀光工廠聯合促銷列車啟動,即日起至九月十七日來雲林享好康。(記者陳正芬攝) 記者陳正芬/雲林報導 雲林縣府輔導通過經濟部評鑑十家觀光工廠成立協會,並辦理聯合促銷列車活動,副縣長謝淑亞、建設處長李俊興、觀光工廠協會理事長曾士峰等人,十六日連袂啟動即日起至九月十七日止,只要民眾到評鑑通過的觀光工廠購物,憑發票(不限金額)依指示填具表單資料參加高級飯店住宿券、禮券等優質獎項,還有加碼回饋「結帳當下可享加購價體驗折價券」等好康。 謝淑亞表示,炎炎夏日來雲林就對了。雲林縣觀光工廠聯合促銷列車活動,包括觀光工廠消費周周抽獎、聯合優惠活動,盛邀全國民眾一同來暢玩、體驗雲林觀光工廠,消費抽大獎。雲林縣十家通過經濟部評鑑的觀光工廠,含金量都非常的高,好玩、好吃,更是寓教於樂最佳食農教育基地,尤其暑假期間,適合全家大小一起來共度美好時光,當然更不能錯過來雲林賞國慶焰火。 第二屆雲林縣觀光工廠聯合促銷列車啟動,即日起至九月十七日來雲林享好康。(記者陳正芬攝) 建設處長李俊興說,雲林縣觀光工廠有八成是食品、二成為生活用品,觀光工廠產品有兩好,就是好安心、好品質。為推廣雲林縣觀光工廠知名度及促進產業商機,輔導雲林縣觀光工廠協會辦理活動,讓民眾體驗觀光工廠,了解產品製程與品牌故事,體驗DIY的樂趣,活動即日起至九月十七日止;此外,也鼓勵跨業與縣內旅宿業者合作,達成共同促進商業繁榮。 雲林縣觀光工廠理事長曾士豐說,凡到評鑑通過觀光工廠販售部購物,憑發票即可掃QR code進入google表單填寫資料,還有加碼回饋「結帳當下可享加價購DIY體驗折價券」。將在七月下旬舉辦周周抽及九月底線上直播成果發表並抽出大獎,包含三好國際酒店總統套房住宿券、風華渡假旅館頂級住宿券及劍湖山渡假大飯店貴賓套房住宿券、郵政禮卷,以及五百元禮品或等值體驗券等眾多獎項,藉此吸引全國各地遊客暢遊雲林,促進雲林觀光產業經濟;另今年國慶焰火在雲林,歡迎鄉親來雲林共襄盛舉。活動詳情可洽雲林縣觀光工廠協會臉書粉絲頁。

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自行車自主認證 車友輪轉山城蒐集茂林限定好禮

茂管處推「茂林-高雄山城線」山岳型自行車路線自主認證活動,邀請車友輪轉山城蒐集茂林限定好禮。(記者鄭伯勝翻攝) 記者鄭伯勝/高雄報導 茂林國家風景區管理處為推廣「茂林-高雄山城線」自行車路線,即日起至今年十二月十五日止,推出「2024騎遊茂林.輪轉山城騎士自主認證活動」,車友於活動期間內完成認證任務,即可獲得限定限量好禮。 「茂林-高雄山城線」為全臺十六條多元自行車路線中唯一山岳型路線,從美濃客運站出發,沿途行經美濃湖、東門樓,再循台二十八、台二十七甲線經過新威森林公園、新威景觀大橋,再至十八羅漢山、六龜龜王岩,全長約二十七公里,一路飽覽客庄田園與荖濃溪畔山川景色。 民眾於活動期間完騎認證路線,並使用任何可記錄路徑之手機APP錄下騎乘軌跡後,至十八羅漢山服務區進行人、車、景合影任務,將合影照片、騎乘軌跡截圖上傳至個人臉書寫下指定貼文內容,即可向服務區人員出示貼文兌換認證好禮。 茂管處「茂林-高雄山城線」自行車路線自主認證活動,加碼贈送知名咖啡包或茶包。(記者鄭伯勝翻攝) 認證好禮每二個月皆不同,包含騎遊茂林限定設計款的自行車帽、環保水杯、防曬袖套等實用好物,數量有限。此外,茂管處更祭出認證加碼禮,包含有「冠軍咖啡」之稱的「茂林-山沐多納咖啡濾掛包」、榮獲比利時風味評鑑三星獎的「六龜新發社區原生山茶包」,及同時擁有慈心有機認證及比利時風味評鑑二星獎的「寶山拿普有機原生山茶包」,車友完成認證即可現場任擇一份咖啡濾掛包或茶包,品嚐在地好咖啡、在地好茶。 茂管處長簡慶發表示,交通部觀光署十六條多元路線踩點GO活動延長至九月底,車友前來茂林進行自主認證時也可同步進行踩點GO認證,一舉兩得,詳細活動內容請至茂管處官網查詢。

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台灣首場「電動卡車」新品發表 林岱樺讚本土供應鏈成形拚輸出

立委林岱樺受邀出席台灣首個「電動卡車」新產品方案發表。(記者吳文欽攝) 記者吳文欽/高雄報導 民進黨立委林岱樺受邀出席台灣首個「電動卡車」新產品方案發表,她期望,未來全國各地,尤其是高雄,辛勞的環保作業人員都能夠使用這種無污染、高效的電動環保車,為我們的家園創造一個更加潔淨、可持續的未來。 林岱樺表示,數年前,她在國會質詢時就曾提出,電動車產業應成為台灣的重點發展目標,減碳淨零攸關台灣經濟發展與產業轉型,也是接軌國際的重要關鍵。本次發表,是台灣電動車產業的重要里程碑。 林岱樺指出,本次發表由大宇車輛、昇陽電池、豐台特用半導體、及熊鋼動力公司聯合舉辦,邀請台灣供應鏈夥伴尚杰科技有限公司共同出席,集結跨國技術,發表台灣第一個電動卡車解決方案。 她提到,現場代表也說明,在第一階段,底盤關鍵零組件如電機、驅動器、控制電腦等,均由台灣廠商主導設計製造。根據台灣氣候、地形和道路條件,結合實際營運需求,開發專用電動車型。 林岱樺認為,本土商用電動卡車供應鏈已然成形,台灣成為產品及技術輸出國未來可期。生產方面也採用國產化的電力結構供應鏈,製造符合我國各級環保車輛作業特性的純電動環保車。

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楊梅社子溪上萬條魚集體暴斃 臭氣熏天惹民怨

桃園市楊梅區社子溪14日出現大量魚群暴斃死亡,魚屍上萬條十分驚人。(圖/翻攝自臉書:我是楊梅人) 《本文轉載自桃園電子報:https://tyenews.com/》 記者陳儒賢 桃園市楊梅區社子溪14日出現大量魚群暴斃死亡,魚屍上萬條十分驚人,附近民眾受不了惡臭紛紛陳情。環保局、水務局獲報後派員到場檢測調查,並打撈魚屍,初步研判魚群死亡可能與天熱、水溶氧偏低有關,但仍待進一步釐清是否有人為污染。 據悉,楊梅區新梅水環境巡守隊志工14日巡視時,發現上游頭重溪至到社子溪成德一街大同橋附近攔河堰出現大量魚群暴斃,且由於天氣炎熱,魚屍腐爛發臭,沿線民眾不堪其擾。水務局表示,接獲民眾陳情後已派員到場打撈魚屍,截至昨(15)日傍晚已打撈上萬條,今日將繼續沿下游清理。 當地楊梅里長葉星秀進一步指出,13日有里民目擊有人在社子溪上游傾倒不明液體,疑似造成魚群暴斃。同時呼籲市府儘速處理魚屍並查明污染源,以維護河川環境。 環保局也在獲報後派員到場採水檢測。初步檢測結果顯示,社子溪水質呈清澈微黃色,pH值、水溫、導電度等項目均屬正常,重金屬銅及鎳也未檢出。不過,溶氧量偏低,僅2.8mg/L,低於一般魚類正常生長所需的4mg/L。環保局說明,溶氧偏低可能是導致魚群暴斃的原因之一,但仍不排除有其他污染源,目前已調閱監視器畫面追查,但未發現可疑人物或車輛,此外,魚屍也送交動物保護處化驗。

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嶺頂廟9旬信徒熱昏頭 龜山警靠1張紙護送他回家

疑似天氣太熱,引發老翁身體不適。(圖/讀者提供) 《本文轉載自桃園電子報:https://tyenews.com/》 記者諶志明 桃園市龜山區壽山巖觀音寺為三級古蹟,是當地的信仰中心,擁有許多信徒,也被當地人稱為「嶺頂廟」。昨(15)日一名高齡98歲的干姓老翁至嶺頂廟參拜時,疑似天氣太熱,引發其身體不適,獨自坐在廣場,廟方志工見狀,立即向龜山警分局報案求助。警方到場後,依據老翁身上添香油錢的收據,查到老翁住在桃園區桃鶯路住都飯店附近,將其平安護送返家。 龜山派出所表示,昨日上午接獲壽山巖觀音寺廟方報案稱,有一名老翁疑似身體不適坐在廣場,請求警方協助。警員曹惟智、黃翔麟、警專實習生張智欽等人剛好在附近巡邏,立即趕赴現場。當員警詢問老翁年籍資料時,老翁雞同鴨講,忘記姓名及住處,廟方協助廣播,也無人認識老翁。隨後員警靈機一動,請老翁拿出身上所有東西,發現有一張添香油錢的收據,員警立即拜託廟方查電腦,查到老翁的身分及住家地址、電話,確認家中有人,但無法趕到現場接人。員警見老翁身體不適,便決定以巡邏車護送返家。老翁家屬事後非常感謝員警積極熱心幫忙。員警也貼心提醒家屬,老翁外出時要有家屬或看護陪同,避免發生危險。 龜山派出所長陳政斌表示,3位員警面對有困難民眾,能發揮同理心積極熱心,透過一張收據順利護送老翁返家,深獲家屬由衷感謝,也讓實習生的實習日誌更加豐富。

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高市議員林智鴻媒合「239青年培力咖啡」進駐小港醫院

市議員林智鴻協助媒合「239青年培力咖啡」進駐市立小港醫院設立新據點,十六日上午新開幕。(記者吳文欽攝) 記者吳文欽/高雄報導 高雄市議員林智鴻協助媒合「239青年培力咖啡」進駐市立小港醫院設立新據點,十六日上午新開幕,未來在此提供優質的咖啡,也讓青年朋友有更多發揮空間。 林智鴻表示,「239青年培力咖啡」協助對烘焙糕點有興趣的弱勢青年學習,提供專業咖啡培訓和職場見習機會,非常認同這樣的理念,所以長期合作也全力協助在適合的場域拓展新據點。 林智鴻感謝小港醫院提供院內場域,讓需要的朋友可以就近選擇購買,同時也提供弱勢家庭青年更多的發展機會,這是社會「善循環、愛永續」力量的凝聚。 市議員林智鴻協助媒合「239青年培力咖啡」進駐市立小港醫院設立新據點,十六日上午新開幕。(記者吳文欽攝) 高雄醫學大學董事長陳建志說,「239青年培力咖啡」分店據點選在小港,讓小港醫院有機會與社福總會、林智鴻議員合作,在新舊大樓間的通道找到一個讓青少年築夢的地方,希望孩子在這個通道上,能找到自信心,邁向希望的未來。 「239青年培力咖啡」小港醫院分店開幕,包括林智鴻、康裕成議長、鄭孟洳議員,黃文益議員、陳建志、社福慈善總會理事長李昭揚、小港醫院副院長馮明珠、青年局長張以理、勞工局長江健興、毒防局長林瑩蓉等都與會,共同邀請大家「來一杯咖啡」為生活打氣加油。

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