五月陸日韓高峰會之後,日本政要絡繹走訪北京。(路透,資料照)
中國大陸近日接連上演幾場外交大戲,包括烏克蘭外長庫列巴在廣州與大陸當局外長王毅會談,巴勒斯坦十四個派別在北京進行和解對話後簽署促進團結的《北京宣言》。值得注意的是,在美國總統選情膠著之際,日本、南韓、菲律賓的態度也出現微妙變化,這三個東亞主要國家都和大陸當局展開對話,台灣尤須注意後續發展。
美國總統大選選情撲朔迷離,拜登宣布退選之後,他力挺的現任副總統賀錦麗聲勢鵲起,甚至民調與川普互有領先,但世界各國的外交動作並沒有因為美國總統大選而停頓,俄烏戰爭和以哈衝突局勢甚至出現重大轉變。即以二十三日巴勒斯坦十四個派別簽署《北京宣言》而言,此舉引發以色列強烈反彈,二十四日以色列總理尼坦雅胡在美國國會演講,拉攏美國的意圖明顯。此一情勢是否加劇美國與大陸當局在以哈衝突方面的歧見?以哈衝突何去何從?仍待後續觀察。
其次,近日烏克蘭總統澤倫斯基釋出願與俄羅斯進行和平談判的訊息,庫列巴在廣州也向王毅表示烏克蘭已做好與俄羅斯談判的準備。就此來看,烏克蘭並非只將未來前途的希望放在美歐等國,同樣也把希望放在大陸當局;尤其王毅向庫列巴透露俄羅斯也發出「願意談判的訊號」,讓俄烏坐上談判桌似乎並非遙不可及。
不過,庫列巴在與王毅的會談中,表示烏克蘭支持大陸當局在台灣問題上的立場,此一說法恐讓台灣有「真心換絕情」的感嘆。同樣,台灣也必須注意的是,四月份南韓國會改選,以共同民主黨為首的進步派在國會取得壓倒性多數,勢將對一向「親美日、仇中」的尹錫悅總統的外交路線產生沉重壓力。
南韓共同民主黨黨魁李在明在大選前,曾經猛烈抨擊尹錫悅的外交政策,與台灣有關的說法包括,「為什麼要去招惹中國(大陸)?」「我們為什麼要介入兩岸問題?無論台灣海峽發生什麼,中國大陸和台灣如何發展,跟我們有什麼關係?」這兩句話就足以讓其立場一目瞭然。
事實上,尹錫悅的政策也有所調整。五月二十七日,尹錫悅在首爾與大陸國務院總理李強、日本首相岸田文雄發表高峰會共同聲明,將焦點放在經貿合作,尤其是三方同意重啟自由貿易區談判,但是避開包括台海問題在內的區域安全問題;七月二十六日,南韓外長趙兌烈會見王毅,強調與大陸的戰略合作夥伴關係。南韓在台海政策方面的立場是否轉變?不容台灣輕忽。
日本政要則是在陸日韓五月高峰會後絡繹走訪大陸,包括近日的眾議院副議長海江田萬里、自民黨總務會長森山裕、厚生勞動省大臣武見敬三,「日中友好議員聯盟」會長二階俊博也可望訪問大陸,七月二十六日外相上川陽子則在寮國會見王毅。與南韓類似,日本與大陸恢復密切互動也是以經貿為優先,儘量避開政治爭議。
與中國大陸在仁愛礁議題齟齬甚深的菲律賓,則是在二十二日達成臨時協議;儘管雙方對此協議還是各說各話,未來能否落實也仍待觀察,但雙方從前幾個月的劍拔弩張,到現在願意坐上談判桌,顯示雙方都有避免衝突惡化的趨向。
總體而言,日本、南韓、菲律賓與大陸當局都存在難解的紛爭,但現在都傾向擱置爭議、嘗試合作。美國總統選情變數仍大,日、韓、菲都是選擇以本身最大利益與大陸當局周旋。