賴:建立公務、主權AI化 打造智慧台灣

記者王超群∕台北報導 總統賴清德三十日出席行政院人事行政總處舉行高階人才AI共識營,他在致詞中勉勵參與的部會首長要接受人工智慧訓練、具備人工智慧知能,才能推動及協助各行各業發展,與國際接軌;同時也要建立人工智慧發展的環境、全面性提升科技民主、科技人權,將台灣打造成為智慧國家。 賴清德說,將台灣打造成為智慧國家,首先就是優先打造智慧生活。第二是要建立人工智慧發展的環境,要確保中央及地方、都會及鄉村都有足夠推動人工智慧發展的基礎建設,且確保政府提供試驗場域、創新應用檢驗;不斷栽培人才,最後則是全面提升科技民主、科技人權。避免人工智慧帶來的負作用,例如侵犯隱私權、假訊息、造假影片、認知作戰等,要全面性提升科技人權,讓國家持續進步。 賴清德表示,政府一定要走在人工科技前端,才能協助各行各業、社會各層面持續推動人工智慧的發展,他建議後續五個梯次的部會首長AI共識營可以再次和人工智慧學校合作,並建立基礎、中階及高階的公務員人工智慧教材,當所有公務員都具備人工智慧知能,才有辦法推動協助各行各業與國際接軌。 賴清德指出,要投資建立data center、主權AI化、超級電腦等,公務員除了上課外,部會間也要合作,並與專家學者組成團隊,檢視如何運用人工智慧提升行政效率。 三十日適逢李登輝逝世四週年,賴清德表示,不時想起前總統李登輝生前多次和他深談國家的未來,更不吝分享謙虛、冷靜與忍耐的人生哲學,對於李登輝的勉勵,他永遠感念在心。

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〈社論〉翻船事件達共識,為兩岸協商開大門?

7月24日國台辦發言人朱鳳蓮表示,只有承認一中原則、回到「九二共識」的政治基礎,兩岸對話交往才不存在障礙。(中央社) 延宕將近半年之後,三十日兩岸針對「0二一四金門翻船事件」善後事宜進行討論,並且達成共識;儘管雙方都沒有說明具體的共識內容,但在兩岸制度性協商中斷的情況之下,此一事件得以宣告落幕堪稱向前邁進一步。在此之後,值得關注的焦點在於,此次事件的處理方式,是否已為兩岸恢復制度性協商打開了大門? 金門翻船事件發生之後,兩岸代表經過十五輪協商,始終沒有談成雙方均可接受的解決方案。七月二十三日,陸委會突然發布新聞稿指出,兩岸雙方商定於二十四日在金門針對此一事件善後事宜進行討論,事件朝向和解方向前進露出一線曙光;雖然受到凱米颱風打亂步調,但雙方終於在三十日達成共識,亡靈也得以魂歸故里。 就事件發展歷程來看,兩岸官方用字遣詞隱藏玄機。首先,二月十四日事件發生當天,大陸國台辦即以「惡性事件」定性此一事件,二月二十八日進一步稱為「二‧一四惡性撞船事件」。 但是,七月二十四日,國台辦例行記者會中,台灣媒體詢問「二‧一四惡性撞船事件」協商因颱風延期的問題,從大陸官媒中新社發布的新聞來看,國台辦發言人朱鳳蓮在回答中完全沒有提到「二‧一四惡性撞船事件」此一詞彙;七月二十九日,國台辦官網發布「國務院台辦發言人陳斌華答記者問」新聞稿,已將此一事件的說法改為「『二‧一四』撞船事件」。此一轉折顯示,距離兩岸達成最終共識已不遠矣! 其次,三十日兩岸針對此一事件善後事宜進行討論的人員,我方包括陸委會法政處長周鳴瑞、海巡署副署長謝慶欽、海基會經貿處長饒仁宏等六人,對岸包括海協會協調處長許偉偉、福建泉州市台辦副主任李朝暉、晉江市紅十字會秘書長曹榮山、兼任晉江紅會顧問的圍頭鎮長莊東航、家屬來燕和于德斌等六人。 儘管兩岸皆有官方人員參與討論,但雙方達成共識之後,陸委會副主委梁文傑表示此次討論是「當事人對當事人」,且七月二十九日陳斌華答記者問中絲毫沒有提到官方人員,只表示「晉江市紅十字會將派人陪同家屬赴金門協商處理相關事宜」。這是兩岸檯面下操作達成淡化官方色彩的共識?抑或淡化官方色彩是恢復討論的前提?甚至兩岸官方另有所想? 更重要的是,兩岸談判概可分為「政治性談判」與「事務性、功能性談判」兩大類,後者係針對兩岸突發性事件或民事糾紛進行的談判,雖然可能涉及兩岸公權力行使的問題,但完全無涉兩岸主權或政權隸屬等高度政治意涵的問題,此次屬於後者。甚至,在陸委會和國台辦針對此一事件後續處理的官方用語中,雖然都曾使用「協商」,但陸委會認定的主談者是「當事人」,國台辦認定的主談者則是「紅十字會陪同家屬」。 質言之,兩岸針對此一事件的協商還談不上是海基、海協層級,甚至兩岸官方層級的協商;甚至,二月二十八日朱鳳蓮就明白指出,針對此一事件的「溝通」,與兩岸協商談判無關。 當然,兩岸還是可以透過大滿進八十八號、胡姓釣客兩個事件的後續處理堆疊善意,進而往更高層次的協商發展;但是,七月二十四日國台辦仍堅持「九二共識」是兩岸對話交往的政治基礎;由此觀之,兩岸能否恢復制度性協商,關鍵還在於賴政府願不願意承認「九二共識」吧!

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未來5年入不敷出 藍:特別預算濫編

記者王超群∕台北報導 審計部指出政府財政長期仍潛存壓力,國民黨團副書記長王鴻薇三十日表示,蔡政府浮濫編列特別預算造成國家入不敷出。國民黨立委李彥秀強調,蔡政府時期財政紀律敗壞,從選前大撒幣、特別預算常態化、美化稅收超徵到債留子孫等後遺症,財政地獄的苦果才剛剛要開始。 王鴻薇表示,審計部指出未來五年,國家財政仍然入不敷出,造成潛在財政壓力的,絕對不是還稅於民,而是政府浮濫編列的特別預算。過去蔡政府任內共編列七次特別預算,總額高達二點四兆元,這都是要用舉債來支出,即便前總統蔡英文已經卸任,可是當初編列的特別預算仍然還在執行,政府就還要舉債來支應。賴政府也會有樣學樣,政府應該要節制浮濫編列特別預算。 李彥秀則在臉書發文透露,審計部示警過去八年財政紀律敗壞的苦果,將接踵而至。一一二年度中央政府總決算歲計賸餘扣掉債務還本,再撥補台電一千億元,僅剩的五百多億元只夠籌編一一四年度預算做扣留,看似減緩電價更大漲幅的壓力,卻已無法顧及勞保與健保巨大的隱患。 李彥秀強調,蔡政府時期財政紀律敗壞,財政地獄的苦果才剛剛要開始。審計部的歲出歲入短絀預警,顯然是總統賴清德對蔡政府「美化財政」的大內宣,開了第一槍,不僅是預警,更是切割。 對此,民進黨團副幹事長林楚茵回應,目前長期債務比遠低於馬政府時期,民進黨執政負責任、國民黨造謠扯後腿。 林楚茵表示,去年是因為台灣產業受益於蔡政府的防疫作為,才能讓全民有機會能共享經濟紅利,而且除了發現金以外,政府還做了健保撥補、補貼公共運輸、減輕就學貸款等重要福利政策。

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國際化學奧賽 台排名第5

 我國四位代表選手陳鈞澤、林竣宇、呂家瑋、葛彥宏(左至右)參加二0二四年第五十六屆國際化學奧林匹亞競賽,獲二金二銀佳績,國際排名第五名。        (文圖∕教育部提供)

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高虹安一審判刑遭停職 張啓楷質疑行政權凌駕司法權

記者陳柏翰∕台北報導 前新竹市長高虹安涉嫌貪汙,一審判刑七年四個月,立即遭到內政部停職處分。對此,民眾黨立委張啓楷三十日指出,此案除了許多人質疑不符合比例原則與政治辦案之嫌,內政部的停職處分,也有行政權凌駕司法權之虞。 張啓楷表示,近期在許多司法案件上,法官的判決跟一般民眾的認知有著很大的出入。以台南議長賄選案為例,監聽譯文明確指邱莉莉、林志展、郭再欽曾密集會面或電話聯絡,謀議採取賄選及恐嚇方式以達邱莉莉當選議長目的,且根據監聽譯文推測涉案金額上億,但法官在判決卻採信這些內容是「閒聊」;反觀高虹安的涉貪金額僅是十一萬六千五百一十四元,讓人懷疑司法的犯罪事實是如何認定、以及司法判決的背後是否有政治力介入? 張啓楷說,依刑法三十六條,立委涉貪要被褫奪公權定讞才能解職,地方制度法第七十八條市長是一審有罪就停職,但高虹安所涉是立委任內的助理費案,內政部卻以此來停止其新竹市長的職務,難道這沒行政權凌駕司法權之虞?

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詐領租金補貼移送22件 2案判刑確定

記者陳建興∕台北報導 內政部國土管理署三十日表示,少數民眾透過偽造文書簽訂不實租約,詐領租金補貼,將進一步加強監管和審核機制,並採取司法途徑追究法律責任,追回非正當取得的租金補貼款項,呼籲民眾切勿以身試法。 審計部二十九日公布一一二年度中央政府總決算審核報告指出,內政部辦理三百億元擴大租金補貼專案,發生溢發、詐領租金補貼案件,尚待追繳的溢領金額高達一億餘元,又住宅基金銀行專戶長期滯存民眾繳回的租金補貼溢領款項,未及時核銷處理,宜檢討改善。 國土署指出,民國一一一年起開辦三百億元擴大租金補貼,發現少數民眾透過偽造文書簽訂不實租約申請、詐領補貼款項。對於租賃契約有虛偽或不實情事,都會追究相關刑事責任,民眾如無租賃事實,切勿以身試法。 國土署並表示,據統計顯示,三百億元擴大租金補貼開辦至今,已移送司法及警察機關調查案件共二十二案,目前已有二案經法院判刑確定,已判決的案件為假冒他人名義簽訂租約並提出申請租金補貼。 國土署說明,在地方政府與中央發現異常後,主動移交政風單位,經確認後移送警察機關調查,分別經地檢署提起公訴及法院判刑。嫌犯事後坦承犯罪,並在調解庭與國土署達成協議,償還詐領的租金補貼。

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無人機考照 12月起年齡下修到14歲

記者傅希堯∕台北報導 民航局副局長林俊良三十日指出,十二月起考領無人機操作證之年齡從十六歲降低為十四歲,各類操作證效期也從二年延長為三年,但民航局也將加嚴無人機之檢驗規定,所有新引進之無人機都必由數發部進行資安檢合格後才可販售。 林俊良指出,遙控無人機管理規則修正草案預計十二月分實施,為讓無人機教育與活動進一步向下扎根,並方便推廣,無人機學習操作證申請年齡將由十六歲放寬為十四歲;各類操作證效期也從二年延長為三年,並適度調整規費,讓無人機更普及、相關程序更方便。 為強化無人機管理機制,未來註冊的無人機,都須通過數位發展部認可的專業單位資安檢測,而原本無須飛安檢驗與商品檢驗的二十五公斤以下無人機,未來也將全部納入檢驗,未逾二公斤無人機須取得經濟部標檢局商品檢驗證明文件,二公斤以上無人機則須取得民航局型式檢驗合格證。 民航局指出,考量國內無人機產業發展正在逐步茁壯,為讓業者與法人有足夠時間適應,將分三階段推動,今年十二月起,先由民航局輔導業者瞭解法規內容並完成檢驗與登錄;明年十二月起,市面販售之遙控無人機均完成登錄後,輔導法人使用合格之無人機,確保無人機使用安全;經過二年緩衝,自一一六年十二月起法人飛航活動時將全面使用經檢驗合格並完成登錄之無人機。 民航局統計,截至六月底,國內無人機註冊總數已達四萬餘架,合格人員操作證數量一萬九千六百張,具有執行無人機商業活動資格之法人團體共七四二個,每月由民航局審查及會商地方政府同意之活動案件約五百餘件。

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四接環評補件展延年底 環團籲四能取代

記者陳柏翰∕台北報導 針對台電日前發文環境部,申請四接環評補件時間展延至今年底,環保團體三十日重申,應以「四能取代四接」,投入節能、能源管理、儲能及再生能源等。 環境部三十日表示,台電公司二十九日下班前送文至環境部,申請「協和發電廠更新改建計畫環境影響評估報告書初稿」(四接環評)補件時間展延五個月、至十二月三十一日。 守護外木山行動小組當天則表示,「有點意外」,但是可以理解。召集人王醒之指出,國家氣候變遷對策委員會將於八月八日才會召開第一次會議,對台電而言才是最大的變數,此時若強行送件、強行排審,在政治上的效應對執政黨而言反更難以掌握。 王醒之也呼籲台電,不是用這半年觀望風向,而是應該好好考慮更永續而友善的替代方案「以永續四能取代協和四接」;行動小組非常願意坐下來與經濟部或台電對談。 台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅說,協和電廠三、四號燃油機組預計今年十二月除役,台電申請展延至年底是好事,除保育區填海位置變更後,應依「漁業法」及「基隆市水產動植物保育區公告限制事項」,重新申請基隆市政府書面同意,且對生態、漁業、基隆港、國家安全的影響等許多項目,均應重新調查、評估。 蔡雅瀅指出,協和電廠三、四號機除役後,大家就會了解,沒有協和也不會缺電。但與其申請展延逃避,不如乾脆宣布撤案,並將開發協和四接的龐大資源,投入節能、能源管理、儲能及再生能源等。

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男女所得差1.6倍 寫11年新高

記者陳建興∕台北報導 據財政部最新公布的性別統計年報,二0二二年男性平均每人所得七十五萬二千五百三十元,女性人均所得四十七萬零五百六十九元,性別差異倍數高達一點六倍,為十一年來最高水準。 進一步觀察綜合所得稅各類所得,二0二二年執行業務所得男女差異高達一點八七倍,男性平均每人所得二十一萬二千七百零三元、女性十一萬三千九百一十一元,兩性差距顯著,財政部統計處官員表示,推測可能是因為建築師、律師、醫師等人員的從業比例以男性較高,或是女性職場升遷天花板所致。 同時,二0二二年男女薪資所得差距一點四三倍,男性平均每人所得為八十一萬九千三百三十一元、女性五十七萬一千七百七十五元;營利所得方面,男性七萬二千零三十六元、女性四萬六千一百元,差距一點五六倍。 至於股利所得,二0二二年男女平均每人所得差異達一點六三倍,男性平均每人所得二十一萬四千一百七十八元,女性則為十三萬一千零六十三元;以人數觀察,持有股利所得的男性共三百二十四點六萬人,低於女性的三百七十五點四萬人。 雖然擁有股利所得的女性人數多於男性,但平均股利所得仍呈男高於女,財政部統計處官員指出,推測是企業負責人、董監事等高層中,性別上仍以男性偏多所致。

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明年起 旅宿業限用一次性備品

記者陳柏翰∕台北報導 環境部三十日指出,旅宿業明年起限用一次性備品;並祭獎勵措施,若旅館減用塑膠瓶裝水達標,可向地方環保局申請新台幣三萬元獎勵(各縣市上限五案)。 去年環境部公告一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式,自明年一月一日起生效、並開始稽查;若旅宿業不提供、不使用一次用備品與塑膠瓶裝水,估計一年減少二千三百公噸塑膠、減碳約三千公噸。 環境部長彭啟明表示,旅宿業並不是徵收碳費對象,因此只有一部分的業者有進行碳盤查。飯店業部分以雲品集團為例,可看出減碳是有效果的,也會有一群特定族群非常喜歡永續環保,對產業帶來正面的效益;而雲品推動減塑一年多來,支持減塑的旅客比例從原本兩成增加為四成。 環境部資源循環署長賴瑩瑩指出,為加速推動減塑,明年起也會有兩大獎勵補助措施。首先,針對觀光旅館業或環保標章旅館減少塑膠瓶裝水,若減塑房數達五十%(且於官網揭露並提供優惠),可向地方環保單位申請,每案補助三萬元(各縣市上限五案)。 此外,賴瑩瑩說,環境部也會補助建立區域型玻璃瓶裝水重複填充系統,針對系統業者每案上限五百萬元(上限五案),可向環境部申請。 環境部一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式針對包含觀光旅館業、旅館業、民宿及其他住宿業進行規範。其中,包含洗髮乳、潤髮乳、沐浴乳及乳液等四種液態盥洗及保養用品,改用大瓶裝取代小瓶裝用品;梳子、牙刷、牙膏、刮鬍刀、刮鬍泡及浴帽等六種個人衛生用品則不得主動陳列。但SPA、游泳池等附屬設備、服務設施、客房以外的經營設施則不在管制範圍內。

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