青年時代的沈鎮南。（照片取自程玉鳳著《台糖沈鎮南案研究》） 詹伯望 沈鎮南對復興台灣糖業有其見解與做法，其一是，糖業是台灣經濟命脈，只許成功不許失敗；其二是農務應重於工務；其三是拓展外銷，賺取外匯；其四重視人事任用，高級人員以盡量提升本省人為主，如有不足再向內地約請，至於低級幹部應盡量錄用本省人，一九四八年，五千二百二十五名職員中有六成五為本省人；其五，降低成本，增加競爭力。 一九五０年三月，台糖公司銷售日本十萬噸糖的合約，已完成運輸工作，四月初沈鎮南擬偕同業務處經理宋以信前往日本視察，並洽商銷售新糖，但省警務處並未發給宋以信出境證，只好由沈單獨赴日，並指示宋以信代理總經理，此時宋氏已遭盯上，俟沈氏返國後，宋即遞出辭呈，不再上班，潛逃出境香港。 戒嚴時期台灣保安司令部保二總隊，將宋之出走歸咎於沈鎮南有意縱放，有人認為情勢不妙，力勸沈氏迅速離台，但他自認沒有對不起國家，堅持不走。這時，又有虎尾糖廠福利社經理李基藩遭人向監察院指控貪汙，被合作社理事會記過免職，憤而辭職，在不起訴處分後申請復職遭拒，遂向報紙投書，揭發台糖貪汙案十二條，將沈鎮南與虎尾廠長江理如牽連在內。 沈鎮南全家福。（照片取自程玉鳳著《台糖沈鎮南案研究》） 最荒唐的是，台灣省保安司令部判決書對沈鎮南罪名是「為叛徒供給資產未遂」！他殫精竭慮設想的各種復興台糖方法，在判決書中竟被曲解為都是為了迎接共產黨來台！一是指沈多產糖少賣糖，減少政府外匯收入，「以便匪來時獻功」，實則台糖受內戰影響無法內銷大陸，糖價大跌，只得大力外銷，反而外匯暴增；二是指台糖鐵道四通八達，遍布沿海，沈使鐵路運轉靈活，預備「以鐵路運送匪軍」，這罪名也使台糖鐵道部門捲入者多達十人；三是指其調整員工待遇，尤其二二八事件後，人心惶惶，許多大陸來的員工都想辭職還鄉，沈鎮南還特別南下宣慰，允予調薪，保證加強警衛，特為籠絡，以「配合匪軍來台」。 當初用以羅織通匪罪名的連通各線糖鐵工作，其實本就是國防部基於戰略需要，為台鐵縱貫線規畫的「南北平行預備線」，可到了保安司令部手裡，由於對自己毫無信心，就成了「為叛徒供給資產未遂」的證據；荒謬的是，僅僅四年後，為了宣傳反共抗俄國策，當局卻大肆利用蛛網密布的糖鐵深入窮鄉僻壤，遂行任務，而且獲得空前成功！歷史竟是如此捉弄人。 後記：本文之成，得助於程玉鳳博士嘔心瀝血，克服重重障礙，「十年磨一劍」，所完成之《戒嚴時期台灣政治事件─「台糖沈鎮南案」研究》一書，堪稱台灣令人驚心動魄白恐時期最具說服力之學術著作。程博士治學嚴謹，令人敬佩，謹此致謝。 （作者是文史工作者）

光復之初，台糖公司極力振衰起敝，召開評議大會，評議員都是一時俊彥。黃圈內為首任總經理沈鎮南。（台糖提供） 詹伯望 一九四九年二月十五日，台糖公司第一屆評議會的評議員合拍了一張團體照，次日再正式召開評議會；這是台灣農業研究建立評議制度的濫觴，在台灣農業研究史上是很值得記錄的一頁。這是因為二戰結束之後，糖業的復興對滿目瘡痍的台灣至為重要，糖業的研究自然舉足輕重。所以台糖公司為所屬台糖試驗所聘請的評議員，都是在相關領域中各領風騷的拔尖人物。 民國三十七年七月，台糖總經理沈鎮南（前排左六）到台南主持公司會議。（照片取自程玉鳳著《台糖沈鎮南案研究》） 其中，台糖首任總經理沈鎮南（一九０二～一九五一），在光復後將支離破碎的台灣糖業從廢墟中重新建立起來，產糖量超前甚多，讓日本技師與美國顧問跌破眼鏡；然而，一心報國的他卻慘遭構陷，最終被判死刑，一九五一年槍決於馬場町，得年僅五十歲。 直到解嚴後，沈鎮南的舊屬才敢於為他伸冤平反，在台糖前總經理袁樹聲推動下，委由台糖子弟程玉鳳博士翻查檔案、訪問舊識，二００二年完成調查，出版《台糖沈鎮南案研究》（2014，文津出版社）一書，證實沈案確是一件羅織虛構的冤案，也據此申請戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償，獲得補償並恢復名譽。台糖公司同時隆重舉辦追思紀念會，公開還沈鎮南清白。日前台南藝術大學曾吉賢教授所著的新書《1198.5Km  記反共抗俄台糖鐵路宣傳列車軌跡》，書中亦著墨不少。 民國三十八年五月，台糖公司第一分公司鐵道會議大合照，數十年後為老長官沈鎮南申冤平反的總經理袁樹聲（前排左四）在列。（照片取自程玉鳳著《台糖沈鎮南案研究》） 沈鎮南是上海市人，家中開設著名之「萬和醬園」，考入清華學校高等科及大學一年級，一九二二年畢業後官費留美，獲路易斯安那州立大學製糖工程碩士，再赴德國柏林大學研究甜菜製糖，是中國少有的留美製糖專家。返國後，曾應聘廣西省政府籌設廣西糖廠，也曾任職上海中國銀行，在香港分行擔任副經理；一九四二年在四川內江創設中國煉糖公司，一九四五年抗戰結束前出任中國製糖技術學會理事長。 這些製糖業的經歷，讓沈鎮南在戰後獲得經濟部資源委員會指派，一九四五年十一月來台，擔任台灣區特派員辦公處專門委員兼糖業組組長。 當時，台灣原有四十二個製糖所，在戰火摧殘下，只有八個廠是完整的，經過近半年的監理，次年進行接管，美國顧問認為至少要三千萬美金才能完成修復，等候遣返的日本技師更斷言他們走後將無法修復。然而，在台糖上下一心日夜努力下，花了兩年大致修復完成，加入三十六／三十七年期生產，產量即達二十六萬多噸。次年期計畫生產五十萬噸，實際生產卻有六十三萬噸。 台糖逐漸光明的前景，卻在大陸的國共內戰局勢逆轉後遭到重挫。一九四九年四、五月間，南京、上海先後陷共，台糖銷往大陸的市場頓失。時局愈趨混亂之際，沈鎮南曾工作過的中國銀行正在美國設立分行，許多老長官紛紛勸他攜家赴美以策安全，但沈氏認為書生報國原係本分，重建台糖是國家交付的重責大任，豈能在國家有難時棄之不顧？ （作者是文史工作者）

張競 美國總統拜登首度動用提撥授權軍援台灣，白宮宣布援助台灣3.45億美元軍備品項。 吾人應如何解讀此項軍援？首先就其宣布時機點來說，華盛頓時間為週五下午下班前，白宮選在此時宣布，此乃美國政治標準「週五傾倒新聞」(Friday News Dump)手法，其中用意值得各方解讀。 其次，依據本案從今年就開始傳聞已經啟動，但歷經多番波折最終才能定案，並且額度還低於多次傳聞5億美元額度，特別是還涉及多項會計精算價格額度程序來看，其並非應付當前海峽軍事情勢所導致之緊急需求，而是在於表達政治立場與姿態。 再者，從美國財政年度期限評估，美國總統在10億美元額度內首批作業需時如此之久，在2023年財政年度時程內，能否繼續運用剩餘額度，其中變數甚多，吾人難以樂觀期待。 此外，有傳聞指出，美國希望透過援助軍備品項來改變我方軍事戰略與作戰構想，此種說法若是從我軍事體系結構之鈍重性，以及此項軍援與我軍事採購額度對比，不過是杯水車薪來看，顯然其可能影響能力是遭到誇大失實。 不過，由於北京對於我與美國任何軍事合作關係，勢必都會循例抗議，而本案係以拜登總統本身之總統提撥權而促成，整個焦點都會聚焦在拜登本身，是否會因此衝擊到美方所希望推動與北京方面之高峰會，值得吾人觀察。 同時是要提醒，本案源起是在美國國會透過法案授予總統撥款額度，拜登審度其與國會互動，必須對此買帳採取實際行動。由此顯現國會集體政治意志，在左右行政部門外交決策上，還是有其影響力，吾人必須牢記。 軍備移轉與採購皆有其軍事意涵，但軍備援助基本上是展現政治姿態，就軍事上來說，獲得軍備援助只要派得上用場，都應正面評價；但其中所產生之政治效應，那就是另外一本帳囉！ 本案宣佈後，許多政論名嘴依據媒體報導，在政論節目公開臆斷此項軍援其中包括特定軍備品項，而其中焦點則是聚焦在某型無人機，並且由此衍生出更多臆測與猜想。此種說法與論調雖可滿足政論節目效果與台灣社會觀眾期待，但是至今為止，並無法獲得確切證實，在此必須嚴肅提醒。 其次，在本補充說明貼文中，特別將28日白宮所發佈新聞資訊與各位朋友分享。白宮並未為本項議題另擬新聞稿，而是將拜登總統以備忘錄方式，直接依據美國1961年《援外法案》第506條第(a)款第(3)點，將權責下授給國務卿，向臺灣提供軍事援助。 就該備忘錄進行分析，吾人可確認下列數項要點： 1.本案涉及以及所援引之法條除前述1961 年《援外法案》第506條第(a)款第(3)點外，亦包括相同法案第621條，但拜登總統在備忘錄中卻未明述其經費預算額度，係依據《2023年美國國防授權法案》第5505條第(a)點。 儘管媒體報導皆提到本案時，都會提到《2023年美國國防授權法案》，但在美國法理結構上，《2023年美國國防授權法案》第5505條第(a)點係針對1961年《援外法案》第506條第(a)款，增列第(3)點如下文字：”In addition to amounts already specified in this section, the President may direct the drawdown of defense articles from the stocks of the Department of Defense, defense services of the Department of Defense, and military education and training, of…

烏俄戰火延燒未熄為全球產業帶來的困境。(示意圖，中央社資料照) 王冠斌 前二、三年因為疫情讓企業窒息，原以為2023年3月可能捎來春燕及融雪，但烏俄戰火延燒未熄，全球產業帶來的困境。 值此時刻，就國際觀察及現今產業發展現況及趨勢，對擁有資本，如企業、專利及資產者，及專業工作者等，無不對國際觀察更為敏銳，也更理性評估趨勢發展，因此，時間，只是一個概念名詞，當下所處的位置，即是時間的聚合。為此，就國內產業現況及資本移動趨勢，觀察如下： 產業現況 第一，大概可分為三個現象： 1、衰退性產業： 如食品業，大約掉10-15%，但成本也增超過這些比例，所以整體來說，仍處於擁有現金流及機會。 2、虧損性產業： 如非民生必需以外的產業，如消費性電子，如機械設備（寄生於電子、汽車＜內燃機＞、金屬加工、運動器材） 3、泥淖性產業： 基本上，訂單連續這一、二年能見度未高於3個月及工作天數未高於4天（正常製程，不加班、不延遲性勤務），這些產業都是目前經驗及產業上的指標。 第二、可預期的資源投資產業（請評估自身的能力及產業鏈的位置）： 1、基礎建設延伸相關電子、電機及儲能產業。 2、醫療健康產業，如長照（如臨床、周邊產業、精準醫療、癌症相關）這個圈子更深，踩錯關係鏈及價值鏈，除了深不到底外，可能成為市場上受傷的對象。 3、資本投資及移民，如境外移動，與供應鏈海外共同設廠，目前地緣生產的國際認知及共識，台灣為生產風險區域，分境生產已是原則及要求，故海外移動是必須，因此，長期而言（3年算長期），國內的工業用地、廠房設備及設施，不再是投資標的及融資標的，因為，質押質量不再，只是一個相對性問題。 另外，就現象觀察，以往工業用地開發，企業尋地目，而現今營運商或政府單位，忙著宣導進駐，因為，整個供應鏈及關係鏈已整體海外移動生產。 4、資本移動及家族血脈移動： 資本無國界，這觀念在這幾年更強烈，凡有海外參展及外銷實績的企業，更理解，台灣只是一個生產基地，國內的現金、資產的移動，已不是用書面，而是早期的融資、海外設廠、設點及營運，用鍵盤就資本或稱之為資金移動，除了效率外，更著重於，資產的安全。 家族血脈移動，地緣風險及家族血脈的延續，是這幾年下更強烈的危機及實境秀，如何讓整個家族的血脈能安全的傳承、永續，此更超越成為一個國家內的百大企業，更是企業主或集團，列為最優先的反射動作。 總體而言，企業經營不易，家族傳承及國際潮流既然已獨木難撐船，敏銳的觀察及佈局，除了為企業主應有的思維外，對於身處高度競爭產業的人士，早在問題發生前，已作安身立命的決定，只希望，一切是慶幸智慧，而非早知道。 （作者為企業資本永續發展中心負責人） （以上觀點不代表本報立場）