學甲區李先生問：我在四十年前被養父母收養，在十年前我與養父母偶然爭吵後負氣離家出走，即未再與養父母聯繫。最近養父母聲請法院終止收養關係，有聽朋友說，法院對於成年人之收養關係終止處理方式，與非兒童及少年的收養關係終止處理方式不同，請問有何不同？　答：家事事件法為妥適、迅速、統合處理家事事件，依照事件的訟爭性強弱程度，將性質相近的事件類型分別歸類為甲、乙、丙、丁、戊等五類，其中甲類訟爭性最強，戊類訟爭性最弱。訟爭性強的家事事件，法院應採用對審方式進行，讓雙方進行辯論，依「判決方式」終結，法院未被授與裁量權；至於訟爭性弱的家事事件，不採用對審方式進行，依「裁定方式」終結，法院被授與裁量權。 李先生已經成年，其收養關係不同於兒童及少年的收養關係，如向法院提起終止收養關係的請求，並非兒童及少年收養關係終止的事件。就成年人的終止收養關係，法院並未被授與裁量權，毋須有由國家保護未成年人利益的特殊目的考量，因此，由李先生養父母聲請法院終止收養關係，屬於一般宣告終止收養關係事件，必須以「判決方式」用對審方式讓雙方進行辯論後，才終結案件。 　李先生所提的問題，簡單講，依民法規定養父母、養子女的任何一方，在有法定事由下，法院得依他方、主管機關或利害關係人的請求，宣告終止其收養關係，此種事件的性質與離婚事件類型相同，法院於程序進行上應維持訴訟對審性格，以保障當事人的對審權。此種事件的處理程序，屬於家事訴訟程序，法院應進行辯論程序，讓雙方進行舉證，採嚴格的證明，法院應斟酌全辯論意旨及調查證據的結果，依自由心證判斷事實的真偽，並依判決方式終結案件，因此，不得以裁定方式終結案件。 （作者／中華民國律師公會全國聯合會理事長林瑞成律師）

　記者盧萍珊／六甲報導 　六甲區林鳳國小二十一日歡慶一百歲生日，校方發表家鄉故事繪本、表揚傑出校友等活動，為學校慶生。 　百年校慶在鼓樂聲中揭開序幕，副市長趙卿惠表示，林鳳國小不論是辦學績效，或是田徑與扯鈴等特色團隊都有亮麗表現，特別是扯鈴除是全國之冠，還代表台灣到歐美展演，深獲肯定。 　昨天也表揚傑出校友，共有徐陳朝琴、徐陳朝成、謝協益、林奇姿、蔡清吉、許文祥、陳仙藏、陳志強、許清全、許瑞仁、黃俊諭、陳順政、許書豪、蔡金德、黃士純、紀明蒼。 　林鳳國小校長陳榮宗表示，學校創立於民國八年，陪伴林鳳營地區的子弟走過一世紀，今年校慶籌備受到疫情影響而延期，但不影響校友與社區民眾參與活動的心情，期望學校繼續朝下一個百年邁進。

記者盧萍珊／學甲報導 學甲區公所日前查獲禾迅太陽能建置商在南一線急水溪行水區路段擅挖，除立即要求停工恢復原狀，市府工務局表示，禾迅公司日前才因擅自在兩處地點挖埋管線被發現，遭罰六萬元罰鍰，今又再犯，將於收到區公所公文後，加重其罰鍰。 工務局表示，依「台南市道路挖掘管理自治條例」，擅挖除將被處三萬元以上十萬元以下罰鍰外，亦會命其限期提出申請或回復原狀，屆期未申請或回復原狀者，得按次處罰。禾迅太陽能建置商今年九月中才因一次擅挖二件，每件處罰三萬元，共開罰六萬元，現又再次擅挖，實屬情節重大，將予以重罰。 工務局強調，南市進行道路挖掘案件，都透過「台南市道路挖掘管理系統」線上行動管理，主管機關可遠端監控施工現場，並可於系統及手機App中查詢，故如有發現擅挖案件，工務局都會進行裁處，絕不手軟，更不會放任廠商私自任意挖埋管線的行為，籲請業者切勿心存僥倖。

　記者林雪娟／南市報導 　中斷超過二十年的台南、澎湖海上航線，二十日載著近五百名台南民眾，從安平港快樂出海。議員李啟維表示，航線復航除有助澎湖鄉親返鄉，並可帶動兩地觀光，然載貨部分，目前因澎湖港口問題，車輛出入仍有問題，希望市府協助，讓這條航線更有競爭力。 　李啟維當初跟市議會參訪，聽到許多澎湖旅居台南鄉親的心聲，催生這條台南澎湖航線復航，媒體也爭相報導，引起各界關注，經過各界協助，終於促成此次試航，原訂搭載兩百人，結果超過四百人報名參與。他指出，這條航線中斷超過二十年，昨日開航，可說是歷史性一刻，尤其台南是許多澎湖人移居最早、也是最多城市之一，南、澎往來密切、生活相依，更有血濃於水情感，他的岳父是澎湖人，如今回鄉路縮短，許多澎湖鄉親都相當高興。 　李啟維說，除協助返鄉路、帶動兩地觀光發展，有民眾向其反映，原欲帶著重機至澎湖騎乘，然因澎湖港口尚未建置完成，重機無法下船而作罷，他呼籲市府協助讓麗娜輪載貨，促進航線競爭力。

　記者陳治交／台南報導 　黑面琵鷺遷徙會經過那些地方、飛多遠、飛行速度有多快？這些答案都可以在台江國家公園網頁蒐尋。台管處將於十一月廿一日、廿二日在七股黑琵保護區賞鳥亭舉辦「到台江找黑琵檔案．有憶事」活動，歡迎大家一起來學習應用黑琵生態研究調查檔案，認識黑琵大小事，並有獎品可拿。 　台管處表示，棲息在亞洲的黑面琵鷺，是全世界六種琵鷺之中，唯一瀕危、也是少數完全依賴東北亞棲地而生存的鳥種，牠們的存在是亞洲沿岸生態健康的指標。為了拯救瀕危的黑琵，國際保育團隊透過衛星發報器繫放，追蹤到黑琵的遷徙路線及繁殖地，繫放採「國碼、數字」、「色環」做腳環區別，以南韓繫放的數量最多。 　台管處為促使大眾認識各種形式的檔案及如何應用檔案打開知識之門，將在七股黑琵保護區賞鳥亭舉辦「到台江找黑琵檔案．有憶事」活動，以黑琵繫放研究調查為案列，深入了解黑琵遷徙路線、飛行天數及速度，檔案也能變為個人智慧資產。 　活動現場安排台管處濕地學校環境教育「HAPPY探索趣」課程內容，學習水鳥辨識技巧與模仿黑面琵鷺以嘴喙築巢有趣體驗，有意參加民眾自行到七股黑面琵鷺賞鳥亭現場報名參加，活動時間自上午十一點起共有四場次。

　記者林雪娟／南市報導 有「天眼」土地上有任何變化都無所遁形，地政局配合內政部營建署運用衛星影像及遙測技術，進行土地利用監測，今年查獲通報變異點高達七一０件，比去年多出上百件；地政局表示，經查若屬違規案件，將依法開罰。 台南市非都市土地面積占七成五，強調農地農用，確保農業生產及生態環境是重要政策，市府透過衛星監測比對，希望有效防止不當或違法開發，確保土地資源永續利用。 去年通報台南市的變異點為五八六件，今年至今則通七一０件。地政局長陳淑美表示，變異點通報案件，最常見違規使用樣態為農地上興建建物、農舍擴建、違章工廠、堆置廢棄物、砂石等，衛星遙測可謂「天上有天眼」，地面景物無所遁形。 　陳淑美說，除依照《區域計畫法》，對非都市土地違反分區使用計畫，處六萬元以上、三十萬元以下罰鍰，查核處罰外，並限期要求被查報個案至公所或農業局、經發局等相關局處，申請農業設施容許使用或特定工廠或申請納管，若堆置廢棄物，要求清除恢復原狀，有效防止土地違規使用，落實土地資源管理。

　記者林雪娟／南市報導 　老天不下雨，讓水情拉警報，議員吳禹寰在議會自由發言時，要求市府提出節約用水和水情政策；黃偉哲回應，目前黃燈實施夜間減壓，若為紅燈採定點供水，會確保民生用水無虞。 　黃偉哲說，水情嚴重，老天不下雨也沒辦法，目前夜間減壓供水，非必要或用水量較大，如游泳池、公園噴水池，都可能要暫時關閉。 　吳禹寰關心水情，指曾文水庫蓄水量僅剩兩成三，水情吃緊恐無法撐至明年五月的梅雨期，民生用水和產業、農業用水都出現危機，不見市府端出任何水情政策及呼籲民眾節水。黃偉哲說，會確保民生用水無虞，目前水情黃燈，實施夜間減壓，若轉為紅燈，則定點供水。 　吳禹寰說，今年為「乾梅」，萬一明年又是「乾梅」，如何因應？水利局長韓榮華說，水利署規劃當前台南水庫蓄水量為一億七千萬，可確保民生及產業用水至明年六月無虞，農業灌溉用水是否停灌需再檢討，全市十九座水井也將啟動，相關機關與學校將宣導節約用水，洗車業及沖洗業的用水也將列入檢討。農業局長謝耀清說，二期稻作正採收中，果樹也已收成，只剩需要灌溉的雜作可發放現金補助，未來農作停灌補償金也將爭取現金補助；經發局長陳凱凌說產業用水有九成是回收水再利用。

　記者林雪娟／南市報導 　台中捷運開通試營運，台南市成為六都中，尚未有捷運都市。交通局十八日表示，台南市先進運輸系統優先路網共有第一期藍線、綠線、紅線及第一期藍線延伸線等四條路線，目前第一期藍線進入綜合規劃期中階段，其他則為可行性修正和研究期中作業，會持續加速推動辦理。 　目前六都中只剩台南沒有捷運，回應民眾的引頸企盼，交通局表示，目前四條路線都獲得前瞻軌道建設核定補助規劃，第一期藍線已進入綜合規劃期中階段；綠線正辦理可行性研究修正作業；紅線及第一期藍線延伸線進行可行性研究期中作業。 　交通局指出，台南市從民國一０二年起，推動「台南市捷運化公共運輸系統」，其中捷運是最重要政策，規劃必須符合市民通勤、就學、就醫等運輸需求和觀光發展，因台南為古都，必須兼具古蹟市容、城市發展並平衡城鄉發展。 　交通局長王銘德說，為建構完善軌道網路，依照國土計畫，以府城、南科、新營及佳里四大都會核心為交通運輸發展軸點，兼顧溪南及溪北均衡發展，串聯南科和綠科產業聚落，強化產業競爭力，達成南高區域共治、資源共享目標，日後也將配合財源，規劃優先、二期和遠期路網等三階段，目前先進運輸整體路網規劃進入期末審查階段，預計年底前可提報交通部審議備查，希望以民眾需求為本，加速規劃，實踐台南也有捷運願景。

　記者林雪娟／南市報導 　萊豬叩關時日逼近，為讓民眾了解食用萊豬恐造成的身心靈傷害，台南市東門青溪協會十九日晚間七時於德光里活動中心邀請前榮民總醫院精神科醫師蘇偉碩及台灣農民組合協會理事長李建誠，舉辦「守護消費者健康、免於瘦肉精威脅」免費健康講座，歡迎民眾前往聽講。 　協辦的議員王家貞表示，萊豬風暴至今，醫界、學界清楚表示食用萊豬百害無一益，若食用後會對健康出現許多症狀和危險，又會對豬農產生多少衝擊和生計影響。蘇偉碩強調，歐盟之所以禁止使用萊克多巴胺，就是因對人體健康有不確定風險，在「有害推定」原則下，避免進入食物鏈，然衛福部在沒有提出更完整健康風險評估前，政府沒有權力冒然開放進口，犧牲民眾健康。 　李建誠說，政府宣稱美萊豬「有臭味」，在國內市場不具競爭力。然依統計數據顯示，卻大大打臉政府，過去美豬在台灣市占率，十年間從百分之一漲至一成，若再開放更為便宜的瘦肉精美豬，會對台灣養豬業極大衝擊。協辦團體包括救國團東區團委會、德光里辦公室、衛國里及崇明里辦公室等。