高雄市城中城大樓火災慘劇之後，內政部長徐國勇表示肘研議老舊住商大樓成立管委會。圖為雲林斗六雙子星大樓。（中央社）   強制規定老舊複合大樓設管委會   記者黃必成∕台北報導 高雄城中城大樓大火造成嚴重傷亡，為強化老舊複合式建物安全，內政部十五日表示，將修法強制要求公寓大廈成立管理組織，並將停業場所公安納管，同時立即發函各地方政府，要求即刻啟動全面清查盤點高風險建築物，加強保障民眾居住安全。 城中城大樓因長期缺乏專人管理，致公安出現缺失，意外一發不可收拾。內政部昨日指出，公寓大廈管理條例部分將研議修法，強制規定老舊複合用途式大樓應成立管理組織，營建署將與地方政府討論實務改進及執行作法。 至於公安申報制度對於停業、歇業或閒置荒廢場所部分，內政部將會同地方政府進行討論並進行通案函釋，以利全國遵循。 此外，內政部已立即發函要求各地方政府即刻啟動全面清查盤點高風險建築物，並依據原有合法建築物防火避難設施及消防設備改善辦法，研擬應改善項目暨落實執行分類分期改善計畫，維護公共安全。 內政部強調，為強化複合用途建築物的共同防火管理及整體避難訓練要求，已提出消防法第十三條修正案。另為了完善消防設備師（士）管理，有效確保公共場所消防安全設備能維持正常運作，也已提出消防設備人員法草案，目前正由立法院審議。

高雄城中城大樓大火造成46人死亡，15日上午有死者家屬請來法師舉行招魂儀式。（中央社） 記者黃必成∕台北報導 高雄城中城大樓大火引發早期大樓未設管理委員會、無人管理的討論。內政部長徐國勇十五日指出，二十六年前修法要求大樓設置管委會，但未溯及既往、僅要求分層輔導，一點八萬棟的大樓已輔導完成一半，仍有七、八千戶在努力中，將修法補破網。花蓮縣政府昨開第一槍表示，針對未設管委會集合大樓擬訂定相關罰則，必要時執行斷水斷電。 徐國勇昨中午在立法院前表示，八十四年「公寓大廈管理條例」全面實施並要求設置管委會，當時法律沒有溯及既往，未強制要求設置管委會。但第五十五條有規定，針對現存、取得使用執照的大樓，由各地方政府分區、分級、分層，進行管理輔導。 徐國勇指出，遺憾的是近來發生幾件火災傷亡，都是複合式住宅大樓，像是幾個月前中部大樓的火災，也造成數人傷亡，同樣也是曾經繁榮的商業層，後因沒落致無人管理、年久失修。 由於城中城商場已沒有營業，不是純粹集合住宅，也不是十六層以上，只有十二層，又是住商混合的複合式大樓，因此不必申報。對於這些漏洞，內政部將要求消防署、營建署一起設法讓法規更加精進。 徐國勇強調，當時的立法結果是「輔導」，也不溯及既往，因此無法強制設管委會，這次會將法律導入正軌、補破網，也就是對於八十四年以前的複合式住商混合大樓，若中間層停止營業，將有相關公安申報的規定。 這類中間層商辦不再營業，但商場所占面積，所有權人可能超過整棟大樓的一半，住商混合的結果造成產權複雜，不再營業後，所有權人也可能不想負擔管理費，導致難以成立管委會，這也會將透過立法解決。 此外，外界質疑老舊建物都更改建效率緩慢，認為是容積獎勵誘因不足導致。營建署對此回應，「容積獎勵不是改建的萬靈丹」，從危老與都更重建成效可知，程序明確才是推動關鍵。內政部已訂有都更審議指引及都更作業手冊，將引導地方政府落實執行加快審議效率，以改善都市居住環境。 花蓮縣政府建設處昨發出聲明指出，縣內公寓大樓約七百棟，其中成立管委會的僅二百五十棟，縣府將訂定相關罰則嚴懲，必要時甚至執行斷水斷電，以維護公共安全。