民進黨自從張燦鍙（右）入主市府之後，在台南超過20年，形成堅固的「政治產業鏈」。(本報資料照) 姚正玉 台南四大公投「不同意」比率超過六成，全台居冠，再度證明台南的確是全台最綠的一塊，綠色執政即使不能保證，但在台南，綠色江山還是穩如泰山。 民進黨自從張燦鍙一九九七年入主市府之後，在台南超過二十年，形成堅固的「政治產業鏈」。卸任市長的賴清德，都當過行政院長、甚至快坐上總統寶座了，連任議員失利的陳宗彥也都接掌內政部次長，台南的民進黨，不只攀上權力高峰，還「生生不息」。 民進黨之所以稱霸台南，除了政治時勢之外，很重要的是，他們很認真的看待「交棒、接班」這件事。從市長、立委到議員，民進黨都不吝提拔新人，不必政二代、富二代，甚至刻意避開，只要忠誠、年輕和專業，就可以被主子拉拔加入。 大家看得到，在民進黨只要從議員助理出發，表現優異，之後就可以當議員、做立委，當市長（黃偉哲曾任蘇煥智立委助理），即使立委當不了市長，但稱霸地方、影響中央，照樣風生水起、呼風喚雨。就算議員或立委選舉中遭淘汰，只要沒有離開主子或還有地方實力，在中央部會、國營事業或子公司都還有發展機會，奠定每次選舉的基本盤，即使同志之間不免較勁，但在政治利益共同體的前提下，綠色產業鏈不只不會斷鏈，還會無限擴張延伸。 當然，民進黨在台南稱霸二十多年，除了政治時勢，成功攻入年輕世代外，講求基層出身、經過專業培訓的人才源源不斷，也是讓他們保有強大政治能量的重要原因之一。民進黨公職政治論述、組織動員都有一定的水準，在選舉中順利一棒接一棒，維持地方政治的優勢、話語權和分配權，未來選舉也幾乎立於不敗之地。 反觀國民黨，二十年來，議員席次直直落，國民黨新人出頭屈指可數，在議會從最大黨，到如今快被無黨聯盟趕上，大台南立委選舉改成單一席次，民進黨六席通吃，國民黨所戰皆沒，連推出六個選區的候選人都有問題，議員席次拓展太慢又拿不下立委，更別提市長，國民黨的選票不只無法成長，保住基本盤都岌岌可危。 國民黨的問題在於缺乏「交棒」和「扎根」的戰略思考，根本不在意栽培新人，黨內只有眼前的、個人政治布局和利益，少了黨的大局和未來感。很難想像，國民黨的「青黃不接」談了二十年，眼看其他政黨都有二十幾歲的年輕新血嶄露頭角，但國民黨六、七十歲的長青樹還不想交棒，即使不能選了，但考量的還是個人政治勢力延續。 比起民進黨栽培後進是從助理開始，國民黨還是以政二代或富二代為主流，近幾年來，國民黨已很少有新人參選，日前溪北議員蔡育輝祭出重金希望能有人挺身參選，但也是「等嘸人」。長期以來國民黨議員的助理幾乎都是跑攤型、沒有從政企圖的地方人士為主；怕被新人搶走機會，老的多半不願自己退，單一或保守提供，新人當然吃虧；一旦「無法」連任或「無心」再選，又沒有二代接班，沒有栽培新人的情況下，就等於是將席次讓給對手，國民黨的青黃不接，已到了六個立委選區找不到人選出征、十三個議員選區新人屈指可數的窘境。在提名上居於弱勢，國民黨再怎麼選，也成不了主流或氣候。 面對強勢且獨霸的執政黨，在野的國民黨如果沒有讓民眾感受到改革與不一樣，或是能推出更具專業性或形象清新的候選人，民眾即使對執政黨再不滿，淺綠的支持者也不會向中間靠攏，中間選民也給不了國民黨機會；就像此次四大公投，執政黨動員行政資源全面封殺、即使在野黨合力也無法突破重圍，可見一斑。國民黨不想再輸、若想扳回一城，二０二二的縣市長和縣市議員選舉必須把握機會、審慎提名力爭席次，否則二０二四總統大選恐怕也難以回天。 （作者為資深媒體人）