〈社論〉就算完全執政,怎能變成完全護航?

駐日代表謝長廷一再缺席立院報告與備詢,凸顯目前立法院已完全失去監督功能。(本報資料照) 四大公投案後,傳出日本核災食品即將開放進口,引起國人高度關切;立法院邀請駐日代表謝長廷說明,他卻請假規避。此舉非但證明謝長廷公然藐視國會,也凸顯目前立法院已完全失去監督功能,儼然變成行政院的護航工具。 反萊豬公投意外沒有通過,除了使美國萊豬進口取得合法性,也讓日本核災食品能否開放進口再度成為熱門話題。從二0一一年福島核災後,世界多國紛紛宣布禁止災區食品進口;近年來雖然有些國家放寬禁令,但目前仍有中國大陸、南韓、台灣等十四個國家與地區採取若干限制措施,足見核災食品的安全性仍有疑慮。 在此情況之下,立法院邀請外交部長吳釗燮及謝長廷列席報告公投後我國與美國、日本關係之發展與展望,並備質詢,對政府未來做成決策和國人了解核食真相,自然都有其必要。然而,謝長廷卻以行程無法更動為由請假。 眾所皆知,應立院要求赴立院就重大事件報告備詢,是政府官員的主要責任,除非另有特殊事故請假獲准,否則必須出席。但身在台灣的謝長廷,卻在開會前夕晚上八點才送假單,立院外交及國防委員會召委並未准假,謝長廷就悍然缺席;吳釗燮還幫他圓謊,聲稱行程涉及公務有些機密,不便回答。試問,外交部長可以排開其他行程與會,而特意返台投票的駐日代表卻因不能更動行程缺席,有這樣的道理嗎? 事實上,這不是謝長廷第一次缺席。兩年來立院外交及國防委員會已多次邀請謝長廷返國備詢,他不但都以疫情往返需要隔離不便而拒絕,還多次忘記自己的身分,站在日本的立場為日本辯護。好比今年四月,日本政府宣布兩年後將排放福島核汙水,周遭國家都強烈抗議,連日本漁民也擔心會受影響,但謝長廷竟然幫日本人辯解,甚至還揚言「台灣三座核電廠的廢水也排放入海」,以致原能會主委都不得不跳出來澄清。 為什麼謝長廷可以一再藐視國會?除了外交部的縱容之外,主要就是民進黨主導下的國會,已逐漸失去監督政府的功能,不管民進黨官員言行如何離譜,作風如何乖張,都還是繼續為他護航。就像疫情指揮中心指揮官陳時中,在疫情期間,既未體察疫苗重要性,更做出三加十一的錯誤決策,以致造成台灣嚴重疫情,但因為國會在民進黨控制之下,就算在野黨立委一再要求追究責任,他還是高枕無憂,甚至還唱歌喝酒。 內政亦復如此。日前民進黨立院黨團以突襲方式通過明年度中央政府總預算案逕付二讀,意圖跳過委員會審查。眾所皆知,預算審查目的是要防止政府部門浮編預算,或是濫用人民血汗錢,或是以公帑圖利他人。這次總預算案經過在野黨初步研究,暗藏在各部會預算中的宣傳費用高達二十億元,政府將公帑用於為民進黨辯護,進行洗腦;同時隱匿在各單位附屬小金庫中的行銷業務費用,估計加總超過五百億元。 另外,明年的國防軍備及武器採購,連同特別預算,總金額高達四千多億元,如此龐大金額卻企圖以包裹方式掩護過關。這些事情何其嚴重,當然應該認真審查。 然而,該監督政府的國會,卻在民進黨團的多數暴力控制下一味為政府護航,還好總預算逕付二讀最後被在野黨力擋下來。試想,這種放棄監督政府的國會,還算民主嗎?

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乖乖主題館回憶香甜童年

柑仔店內的玻璃櫥櫃內有乖乖產品和「兄弟姊妹」相關產品。 「乖乖、乖乖乖」,乖乖零食伴隨著許多五、六級生一起長大,這個老字號國民零食,在屏東勝利星村現蹤,「乖乖壹玖陸捌」落腳在老宿舍群,是乖乖零食主題故事館,空間雖不大,雖充滿許多人的童年回憶,走訪其中,猶如走入時光隧道,重溫兒時美好的甜食回憶。 圖、文/記者林雪娟 展示三代演變 如入時光隧道 故事館為何取名為「壹玖陸捌」,當然就是乖乖的誕生年囉,已經超過五十歲的乖乖,不但不顯老態龍鍾,而且還愈活愈年輕,主題館的看板上,秀出「乖乖」三代圖案。初期繪製的乖乖,乃根據當時流行的墨西哥斗篷與帽子、小丑造型的鼻子與鞋子,穿著異國服飾,再加上當時深受觀眾喜愛的布袋戲人物「哈嘜二齒」的招牌二齒,以俏皮特色造型出現,如今的包裝是第三代,看板上「三代同堂」,饒富趣味。主題館內也展示早期乖乖包括和如今市售包裝的歷代不同造型,看看你最熟悉的包裝,就可知道你是哪一期的乖乖生喲! 屏東勝利星村內有「乖乖壹玖陸捌」主題故事館,讓所有人重溫童年。 一進入主題館內左側,可看到傳統的柑仔店造型的大型玻璃櫃,內有各式各樣的乖乖公司產品,除了大家熟悉的乖乖,你知道包括綜合軟糖乖乖桶、彎的脆果、乖乖玉米棒及孔雀系列的餅乾、捲心酥、香酥脆和各式各樣聯名包等,可都是系出同門,看到櫥櫃內滿滿的零食,是否很想買一包品嘗,可惜只能純觀賞不販售喔。 在主題館內,也陳列一個巨無霸的綠色乖乖經典款的奶油椰子系列造句包供所有人拍照,看到如此大型的乖乖,是否很想撕開包裝,抓起大把的乖乖塞滿嘴包,另一側則有傳唱多年的〈乖乖歌〉歌譜,「乖乖,乖乖乖、乖乖,棒棒棒」,讓人不禁隨著音符,哼唱從小就耳熟能詳的歌曲。 你知道「乖乖」主角也有好幾代的版本嗎?目前已經出現三代,主題館內溫馨出現「三代同堂」畫面。 乖乖這項零食最受歡迎的地方,除了美味零嘴,當然就是內附有可愛或具有教育性的驚喜贈品,包括塑膠玩具、紙卡、貼紙、漫畫冊及各式各樣的玩具、文具等。乖乖也有各式各樣的口味,最熱銷的莫過於奶油椰子和五香口味,隨著時代潮流進步,目前也有巧克力、花生、香蕉及草莓、米乖乖等特別款和限定版。許多人至各地旅遊,都有看到乖乖公司和各地公司合作生產的限定版乖乖,讓蒐集乖乖,也成為旅遊樂趣一環。 乖乖包裝多年來換過多次,主題館內也展示不同的包裝樣式。 小朋友長大了就得邁入社會工作,許多人在電腦、機器旁,習慣擺設「綠色乖乖」,以求機器順利運轉,其實起源自科技廠的工程師們,這項習慣後來在外流傳,曾有公家機關買了黃色包裝的五香乖乖,遭網友批評,一度曾為立委質詢話題。 巨無霸乖乖相當好拍。 不過乖乖公司則有另一套理論,綠色包裝保護電子設備和機房,運行無礙;黃色象徵錢財,受金融和銀行業歡迎;紅色包裝表示愛情,有時會在情人節或母親節時,推出限量商品。 在主題館內,除小常識外,還設計有許多趣味小遊戲和展示當年的漫畫冊,讓人猶如走入時光隧道旁,重溫美好溫馨的童年。

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嘆網路霸凌 徐若瑄沒來由流淚

徐若瑄在IG發文吐露「網路霸凌的創傷後遺症」心聲。(翻攝徐若瑄IG) 記者戴淑芳∕台北報導 受王力宏和李靚蕾的離婚風波殃及,徐若瑄三度發聲明自清,26日在IG限時動態感嘆「誤會被解開了,受到波及的無辜者被道歉了,抬頭看著晴朗的天空卻依然會心悸、胸悶、沒來由的流眼淚,是網路霸凌的創傷後遺症吧」。 因為李靚蕾發文指出,王力宏性愛成癮、習慣出軌、約砲,還說「明知違反法規也要飛奔去她家找她聚會」,讓徐若瑄捲入這場離異風波。 儘管若瑄再三強調絕對沒有介入李王婚姻,連老公李雲峰都透過律師發聲明力挺愛妻,但經過連日風暴和酸民謾罵,似乎還不能止痛。 徐若瑄在IG限時動態曬出一張天空照,並寫道「誤會被解開了,受到波及的無辜者被道歉了,抬頭看著晴朗的天空卻依然會心悸、胸悶、沒來由的流眼淚,是網路霸凌的創傷後遺症吧,還是我太愛太在乎這個成長的地方,為了愛我的人,我會努力好好的給我一點時間修復,等到下次我們再見面,你們會看到升級版的鋼鐵V2.0版。保持良善」。

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境外移入+23 今年單日新高 空手道亞錦賽代表團11確診

記者戴淑芳∕台北報導 中央流行疫情指揮中心廿六日公布新增二十三例境外移入,創今年單日新高;其中,十一例為赴哈薩克參加亞錦賽返台的空手道代表隊團員,在集中檢疫所採檢確診,包含教練和選手都正接受治療。 東京奧運女子空手道銅牌文姿云此次雖跟隨代表隊前往哈薩克移訓,但未參賽,已對外報平安,未在確診之列。 二0二一空手道亞錦賽在哈薩克舉行,二十二日告一段落,中華代表團拿下多面獎牌, 指揮中心昨天公布新增二十四例確診病例,包括一例本土與二十三例境外移入,其中十一例為赴哈薩克參加空手道賽事團員。該團成員共二十二人,二十四日返台,入住集中檢疫所十四天檢疫,首次採檢就檢出十一例陽性,後續將進行基因定序,釐清感染病毒株。 指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞說,空手道屬近距離接觸運動項目,為染疫高風險運動。目前已匡列接觸者二十一人,十八人列居家隔離,其中包含空手道團隊其餘十一名隊員也從檢疫改為隔離,三人列自主健康管理,防疫計程車司機與航班成員匡列中。 體育署表示,和國訓中心第一時間收到訊息後,已立即與代表隊教練與選手保持聯絡,同時也與相關單位聯繫持續掌握最新狀況。後續將提供支援與協助治療期間相關需求。 據了解,這次參賽的日本代表團也傳出十一人確診,香港、泰國等代表隊也有選手染疫。體育署強調,未來各運動代表隊出國參賽前,將持續加強防疫教育與宣導,落實防疫措施觀念。

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我將爭取美國防部高官來台交流

記者王誌成∕台北報導 國防部近日送抵立法院的書面報告書指出,疫情影響台美實體互訪,今年視訊及電話會議高階交流共十案;國防部表示,疫情趨緩後,將爭取美國防部派遣高階官員訪台,針對國防發展及建軍備戰需求雙邊政策對話及議題研討。 國防部近期送交立法院外交及國防委員會「台美高階軍文職官員交流互訪執行概況」書面報告書。報告書中提及,美國依「台灣關係法」及「六項保證」,透過對台軍售確保台灣自我防衛能力及安全,但因中共打壓,除軍售及相關合作外,多因外交現實及政策限制推展不易,美方對於指派國防高層來台訪問向來態度謹慎;而近年國際氛圍轉變、台美互信提升,國防部將積極爭取並逐步拓展交流。 國防部指出,美國會首度將美國防部資深軍文職官員與台灣交流的條文,正式納入「二0一七財政年度國防授權法」,進而在二0一八年催生出「台灣旅行法」,同年三月十六日由前美國總統川普簽署生效,成為美行政部門各層級與台灣交流互訪重要法源。 針對執行現況,國防部表示,受疫情影響,台旅法如何落實仍待疫情趨緩後逐步推動,而根據統計,二0二0年國防部與美方各交流對口仍密切協調,採視訊或電話會議的高階交流案共十九案,二0二一年迄今則有十案。雖然受疫情影響,美方仍邀請台灣出席印太司令交接典禮,此舉象徵台美戰略夥伴關係堅若磐石,展現雙方長期軍誼。 國防部也說明,由於美國總統拜登四月九日公布最新對台交往準則,美方基於台灣保證法,將放寬雙方往來,因此國防部將待疫情趨緩後,爭取美國防部派遣高階官員訪台,針對台灣國防發展及建軍備戰實際需求,進行雙邊政策對話及重要合作議題研討,據以制定對台更有利的交流政策,或出售符合台灣作戰需求的先進武器裝備。 此外,國防部表示,參與由美方主導的地區性國際年會或專案會議,汲取美方經驗對國軍有明顯助益,將敦請美國防部及印太司令部,在既有合作基礎上提供國軍擴大參與及出席國際性活動的機會,融入美印太地區整體安全體系,貢獻區域和平穩定。

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明年3月起禁養比特犬 最高罰25萬

記者王誌成∕台北報導 比特犬傷人事件頻傳,農委會已於二0二一年十月二十六日公告,自二0二二年三月一日起禁止飼養輸入或輸出之動物增列比特犬,包含美國比特鬥牛犬及美國史大佛夏牛頭犬,違規可處新台幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰,直轄市或縣市主管機關得逕行沒入飼主之動物。 二0二二年三月一日前已輸入或飼養前項所定犬隻者,應於二0二三年二月二十八日前,向所在地直轄市、縣市主管機關登記備查,始得繼續飼養,非經中央主管機關指定公告者,不得自行繁殖;登記備查後,飼主、飼養地點變更或犬隻死亡,都需申報備查,未來比特犬的飼養、買賣及原飼主亡故之後的轉讓都僅限於「合法登記在案的比特犬飼養者」。 若違反《動物保護法》第八條規定,飼養、輸入、輸出經公告禁止飼養、輸入或輸出之動物,處新台幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰,直轄市或縣市主管機關得逕行沒入飼主之動物。 農委會公告指出,依據《動保法》第二十條,「具攻擊性寵物及其出入公共場所該採取之防護措施」,具攻擊性之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所,應由成年人伴同,並採取下列防護措施,一、以長度不超過一點五公尺之繩或鍊牽引,二、配戴不影響散熱之透氣口罩,若違反規定,處新台幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。

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無理嗆盧 藍批林靜儀:心中只剩政治

記者戴淑芳∕台北報導 台中二選區補選進入白熱化,針對民進黨候選人林靜儀失控怒嗆台中市長盧秀燕,國民黨反譏林的心中只有政黨利益,「難道中二民眾不是台中市民嗎?」 台中市長盧秀燕與顏寬恒前(二十五)日同框霧峰民生橋開工祈福典禮,共同為民眾爭取建設,但林靜儀卻失控怒嗆「妳是全台中的市長、不是顏家的」,凌濤昨斥責林靜儀心中只剩下政治,為了政黨利益,不惜把中二選民與台中市切割,不顧在地建設發展,「林靜儀應該向所有中二選民道歉」。 凌濤提到,盧秀燕過去與顏寬恒、台中市議會副議長顏莉敏共同努力,爭取霧峰山區民生橋的改建,如今順利開工,大家都樂見其成,然而林靜儀卻酸言酸語,顯見「空降的林靜儀」露出本性,相信地方民眾感受甚深,對其作為會有評價。 凌濤強調,顏寬恒在地服務多年,為沙鹿、龍井、大肚、烏日、霧峰爭取新設學校、停車場、活動中心、兒童公園等超過一百八十項建設,都是班班可考的實績,請問空降的林靜儀為了中二選民做了什麼?「答案是零。」如今參與補選不提政策,滿口政治語言,應該要深自檢討反省。 凌濤提到,目前中二補選態勢回歸雙方政策比較,對比林靜儀挾台北的「議顏堂」政治口水,認真服務的顏寬恒一步一腳印,提出「政策三箭」公托幼托、工廠輔導轉型及打造便捷新興商圈,針對中二五大區再推五星級建設,相信最終會獲得中二選民的認同及肯定。 針對基進黨介入中二立委補選,國民黨台中市黨部發言人劉昱佑昨日表示,側翼噴口水的舉動對在地發展毫無幫助,只是幫林靜儀提油救火,增加負面新聞。 劉昱佑表示,基進黨黨批評國民黨將「中二選區與顏家混淆」,其實是在玩文字遊戲,過去林靜儀在批評盧秀燕市長時,就把整個中二選區刻意替代為顏家,但中二選區不屬於「誰家」的,這和政治投機、遷戶籍、打高空的林靜儀,自然不能相比。

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最美山林燈節 空山祭開幕

龍崎光節─空山祭開幕,市長黃偉哲及地方民意代表與在地樂齡長者合影。(記者黃文記攝) 記者黃文記∕龍崎報導 二0二一龍崎光節─空山祭《惡地伏流》二十六日開幕,市長黃偉哲到場主持,龍崎在地平均年齡八十歲以上長者帶來「崎頂一級棒」樂齡活力秀,展場內《世界樹之泉》作品區更有來自舞蹈家周書毅及音樂人王榆鈞,以音樂、舞蹈及科技光影與龍崎山林相互共演,場面相當熱鬧。 市府文化局表示,龍崎光節─空山祭邁入第三屆,成功打響了品牌知名度,不僅被網友譽為「全國最美山林燈節」,去年更成功為「台南人口最少行政區」龍崎帶來超過十六萬觀展人次及六百萬元票房紀錄,並入圍多項藝術大獎,創下當地觀光新紀錄。 空山祭《世界樹之泉》作品區,利用多達二百多隻LED螢幕結合紫光燈及螢光光蟲,搭配聲光效果,在真實與數位森林中創造出一片流動夜光。(記者黃文記攝) 今年空山祭二十五日開展,二十六日傍晚開幕,市長黃偉哲歡迎全國民眾利用時間到場參觀,也到龍崎及鄰近景點走走逛逛。立委王定宇、林宜瑾及市議員郭鴻儀、杜素吟、鄭佳欣、許又仁、吳禹寰、蔡旺詮、Ingay Tali 穎艾達利、林志聰等人,以及市府文化局長葉澤山、民政局長姜淋煌、警察局長方仰寧、龍崎區長顏振羽等人均到場與會。 文化局指出,開幕限定的跨界表演在《世界樹之泉》作品區,這件大型作品首度於空山祭展覽中引進科技藝術互動裝置,利用多達二百多隻LED螢幕結合紫光燈及螢光光蟲,搭配聲光效果,在真實與數位森林中創造出一片流動夜光,配合舞蹈家周書毅及音樂人王榆鈞的演出,虛實交錯宛如進入電影阿凡達世界,帶給民眾一場視覺與聽覺的藝術饗宴。 龍崎光節─空山祭二十六日傍晚開幕。(記者黃文記攝) 這件作品由當若科技藝術與辛綺共同創作,以概念中的巨木作為媒介,呈現生命由誕生到死亡的輪迴過程,並與當地環境結合,以真實與數位的森林,讓人與土地的互動產生虛實之間交錯。 空山祭《世界樹之泉》作品區,利用LED螢幕,搭配聲光效果,創造出一片流動夜光(記者黃文記攝) 今年展覽以龍崎特殊的惡地地形及伏流水為靈感發展主題故事「惡地伏流」,敘說一個在變動與不安的時間中等待、蓄積並重新復甦的故事。文化局攜手十二組藝術家、動畫師、社區居民與在地學校共創,於虎形山公園周邊設置十四件大型光景藝術作品、發展出一個寓言動畫故事「惡地伏流」。與去年相比,在作品量體、作品技術及路線安排上皆有驚喜。展期至明年二月二十八日,每週二及除夕為休展日。

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台鐵城際列車 台東首航

行政院長蘇貞昌(左五)宣布EMU3000型城際列車二十九日正式售票投入東部營運;並強調花東鐵路雙軌電氣化已經核定,將加速投入花東地區建設。(記者鄭錦晴攝) 記者鄭錦晴、林有清∕綜合報導 台鐵EMU三000型城際列車二十六日在台東舉辦首航典禮,行政院長蘇貞昌宣布二十九日正式售票投入東部營運;並強調花東鐵路雙軌電氣化已經核定,未來會加速投入花東地區建設。縣長饒慶鈴籲加快花東及南迴雙軌建設期程。 台鐵採購六百輛EMU三000型城際列車,二十九日三列車將優先投入東線,替代台北、台東來回六列次;預計明年春節前五列車將全部投入東線營運。新列車將提升四成運能。 台鐵EMU3000型城際列車台東首航,民眾爭相留影。 (記者鄭錦晴攝) 蘇貞昌指出,東部地區長期聯外交通不便,火車票一票難求、飛機票價昂貴。隨著近年國旅興起,東部運輸需求與日俱增,未來會加速建設花東地區。 蘇貞昌與二百名台東鄉親一起體驗,搭乘新列車從台東到台北。搭乘民眾說,新列車空間較大、非常舒適,沒有搖晃感、平穩度較高,雙腳也較有伸展空間。 饒慶鈴表示,花東鐵路一百六十二公里僅五十公里雙軌化,中央預估明年底動工全面改為雙軌、二0二七年全線通車。她說,南迴鐵路直到去年底完成電氣化,目前正進行雙軌化可行性評估,希望中央加快建設期程,帶給台東鄉親更安全回家的路。 EMU三000型城際列車下午一時抵達花蓮,約百名花蓮鄉親搶先搭乘,其中最吸睛的是騰雲座艙。立委傅崐萁也親身體驗,直呼媲美飛機商務艙。 傅崐萁表示,普悠瑪與太魯閣號雖然車速快捷,但缺點是座位數不足;EMU三000型城際列車一列能提供五百三十八個座位,未來不論是遊子買返鄉車票,或觀光客要來花蓮,訂火車票都能買得到。 台鐵局長杜微表示,目前共有八個編組,優先提供花東地區民眾使用,初期開行樹林經台北、花蓮至台東往返六列次,二十九日正式上路,明年春節可望一解輸運壓力,帶給大家嶄新的感受。

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〈 全球探索 〉美國壓制中國的「晶片戰略」為何猶豫?

烏凌翔 共和黨眾議員Michael McCaul(右)公布美國商務部批准一千多億美元晶片銷售給華為和中芯。 (取自Michael McCaul臉書) 路透社本月十日轉載華爾街日報的報導,說美國正考慮對中國最重要的晶片製造商中芯國際(SMIC)加強禁令。一週後,路透社引述不具名的消息來源報導說,美國對於中芯的進一步制裁仍在未定之天。 事實上,紐約時報三月底,就曾針對承接川普政府爛攤子的拜登政府刊載一篇報導:「對華技術出口限制是否該更強硬?華盛頓爭論不休」。所以,這是美國新政府的一個老問題了。這既不是戰略耐心,也不是戰略模糊,而是美國內部兩種勢力一直在角力的結果:一方是想繼續賣美國貨給中國的商業利益派,另一方是想要儘速埋葬中共或打垮中國的政治理想派;也可以簡稱為對中的鴿派與鷹派,後者不全是共和黨。鷹派因為「政治正確」,話語較大聲,鴿派正好相反,很容易被譏諷為不顧國家安全的私利貪圖者,但是其實際勢力—尤其在國會遊說活動中—絕不亞於鷹派。 美國到底會不會對中芯國際(SMIC)加強禁令?媒體報導莫衷一是。(取自中芯國際官網) 售陸鉅額晶片 美國打假球? 譬如,彭博上個月二十二號報導美國商務部自去年十一月至今年四月,批准了三百零一份許可證,同意總價值近一千零三十億美元的美國產品,銷售給中國的華為公司與中芯國際。此一消息明顯與大眾對於這兩家中國科技龍頭公司正遭受美國大力制裁的印象大相逕庭,也讓與美國「被合作」一同制裁華為與中芯國際的歐、日、韓、台科技公司暗呼不公平,「打假球」嗎? 消息何來?並非彭博等媒體手段犀利挖掘出來的,根本是美國眾議院外交委員會共和黨眾議員Michael McCaul公布的,他宣稱他的目的是呼籲「在出口管制方面更加透明和更嚴格的執法」(more transparency and stricter enforcement when it comes to export controls)。筆者私下詢問美國前商務部官員的回應是,國會議員「不應該」把這些國會中討論的訊息洩露給外界,至於到底是賣了什麼產品給華為或中芯?這位前官員只說是「很低階的」。 沒有不透風的牆,路透社在八月份其實有一則獨家消息,揭露華為獲「恩准」買到的貨是用於汽車系統的晶片。BIS是只嚴禁通訊相關晶片而對其它晶片網開一面嗎?因為華為取得低階晶片就對美國的國家安全威脅較小嗎? 出口或國安 美商務部陷兩難 McCaul並沒有區隔高或低階晶片,他只強調:「出口管制是限制向我們的對手轉讓技術和商品的基礎」,但是他也不能因而責怪負責此一管制的商務部「工業和安全局」(BIS,Bureau of Industry and Security),因為美國商務部從冷戰結束後的信念一直就是「出口對美國有利」。只是美、中關係變化太快,早有研究人員看到商務部的兩難:「商務部必須把握好分寸,既要提防短期內可能不是業者最關心的國家安全風險,又不要殺死產金蛋的鵝」。 擁有約四百五十名官員的BIS主管是商務部次長,這個位子在拜登政府一月二十日登台後就是各方角力的焦點;直到七月中拜登才提名歐巴馬政府時代的國際部官員Alan Estevez任此要職,而握有同意權的參議院仍有雜音,Estevez公開表態以爭取支持。然而到本文完稿前,塵埃仍未落定,BIS官網顯示主管仍由Jeremy Pelter 代理的狀態。Estevez上任之路還有各方勢力角力沒喬定? 晶片在現代國家綜合國力中扮演了極重要角色,美國利用晶片來壓抑中國的崛起,算是「掐對了脖子」,策略上有壓制中國「取得足夠先進的製程」以及「取得足夠需求量」兩個維度可以交互運用;手段上則有讓中國「自己造不出」以及「對外買不到」兩個方法。文首的傳聞就是「迫使中芯=中國自己造不出所需數量先進製程晶片」之戰略強度可能推進到二十八至四十五奈米;原先一般認為是十四至二十八奈米。 晶片在現代國家綜合國力中扮演了極重要角色。(路透) 晶片製造設備商 遊說壓力大 之所以無法一斧子砍到底,就是因為美國廠商執全球晶片製造設備之牛耳,政府對中國施壓越強=他們能賣給中國的設備越少=能賺到的錢越少=能捐給政黨+政客的錢越少=美國商務部受到廠商透過國會轉達來的遊說壓力也就越大。檯面下的角力必然精彩,只是我們看不到,不過,勝負終究會透過公開的訊息傳達給外界,譬如前文提到領導BIS的商務部次長由誰擔任、何時上任,就是重要指標。 當然,也許大聲喊打,但實際上允許更多晶片與設備申請案悄悄被允許賣進中國,才是各方都滿意的結果? (作者為資深媒體人。本文為「觀策站」授權刊登,小標題為本報自行加入)

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