大陸官方這次發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，正值美國眾院議長裴洛西訪台。(取自總統府網站) 在圍台軍演結束之後，大陸官方日前發表對台白皮書；不僅加大制獨的力度，更展現促統的決心。可以看出，大陸未來對台政策雖仍以「和平統一、一國兩制」為基本方針，但也重申「絕不承諾放棄使用武力」，這顯然是意味大陸為達成統一目的，已做好必要時動武的準備。不過，對於此一白皮書，包括國民黨在內，台灣朝野都反對中共重彈「一國兩制」舊調等立場。 這是大陸第三次發表對台白皮書，每一次都是在關鍵時刻表達大陸的立場和政策。一九九三年八月針對前總統李登輝推動「重返聯合國」，大陸第一次發表《台灣問題與中國統一》白皮書，表達反對立場，並提出解決台灣問題的基本方針；二０００年二月，背景為李登輝提出「兩岸是特殊國與國關係」，大陸又發表《一個中國的原則與台灣問題》白皮書，提出對台動武的「三個如果」。這次發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，正值美國眾議院議長裴洛西訪台，引發大陸進行圍台軍演，自然具有特殊意義。 這次白皮書中，統一提了兩百多次，台獨則提了三十六次，可見大陸已經調整過去反獨重於促統的策略，雖然還不能認定已改為促統為主、制獨為輔，至少可斷言大陸當局統一國家的急迫性提高，也可能拉升促統的力道。 跟前兩次白皮書相比，這次的白皮書非但強調制獨，而且重申「絕不承諾放棄使用武力」，而且首次對「非和平統一方式」進行論述，明確指出非和平統一是「不得已情況下做出的最後選擇」，針對的是「外部勢力干涉和極少數台獨分裂份子及其分裂活動」。這表示大陸「保留採取必要措施的選項」，一旦「台獨或外部勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，將不得不採取斷然措施」。中共對台的強硬態度以及針對的對象，在此一白皮書中已清楚表達。 對於一國兩制，白皮書特別提出未來「台灣可以做為特別行政區實行高度自治」，但其前提是「確保國家主權、安全、發展利益」，同時刪除了前兩次白皮書「不派軍隊和行政人員駐台」的文字。這也就是說，如果台灣被中共統一，台灣能不能維持高度自治？並非必然，而是要看是否符合「確保國家主權、安全、發展利益」；而且，大陸也可能會派軍隊和行政人員進駐台灣，這應是大陸從香港實施一國兩制得來的經驗。 另外，這次的白皮書雖然表示，做為特別行政區，台灣同胞的社會制度和生活方式將得到充分尊重，也保證統一後有關國家可以繼續和台灣發展經濟、文化關係，經中共當局批准，外國可以在台灣設立領事機構或其他官方、半官方機構，國際組織和機構可以在台灣設立辦事機構，有關國際公約可以在台灣適用，有關國際會議可以在台灣舉辦，這表示台灣還擁有部分外事權；但與以往相較，這次已不再強調特別行政區擁有在台灣的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，也未提特別行政區政府和台灣各界的代表人士「可以出任國家政權機構的領導職務」。 毫無疑問，這次的白皮書雖承襲前兩次的脈絡，但較以往立場更強硬也更明確，一國兩制提供台灣的空間則相對縮小。儘管台灣朝野對此一白皮書都表示反彈，但未來可能的情況是，大陸給予台灣的優惠恐將越來越少，條件也恐將越來越嚴苛，台灣兩千三百萬人都要有心理準備。