屏東縣午仔魚養殖面積約400公頃，年產量1萬2000公噸，遭中國大陸暫停輸入養殖業者憂心價格崩跌。(本報資料照) 大陸暫停台灣商品銷陸越滾越大，最近再波及為數眾多的農漁產品、食品、酒類、飲料等等，影響金額超過六十億元，蔡政府上上下下則是膝射式反應怒批大陸當局「突襲」、「違反ＷＴＯ規定」。此事爆發之後，立即有消息指出大陸當局早就透過ＷＴＯ機制公布相關規定，更有聲浪質疑蔡政府毫無作為，導致農漁民和相關業者蒙受損失。面對兩岸經貿持續倒退，蔡政府不能停留在對嗆思維，而應提出務實的因應對策。 自蔡政府執政以來，兩岸貿易出現許多波折，最早是虱目魚契作銷陸受阻，去年接連有肉類、鳳梨、釋迦、蓮霧中彈，今年再擴大到石斑魚、柑橘類水果、白帶魚、竹筴魚，加上最近的幾類產品，台灣的經濟利益就這樣逐步遭到蠶食。 面對以農漁產品為主的台灣商品銷往大陸遭拒，蔡政府的例行反應就是先嗆聲大陸、聲明向ＷＴＯ申訴，再強調會加強拓展內外銷，但這三招的效果都極為有限。以嗆聲大陸而言，大陸當局不但相應不理，而且越禁越多；以向ＷＴＯ申訴而言，至今也緩不濟急，甚至難有下文。 以具體數據來看，二０一九年台灣生鮮冷藏水果銷陸金額高達一點四八億美元高峰，今年上半年已嚴重縮水到不及一百萬美元；在水果銷陸急速萎縮之下，今年上半年整體農產品外銷總金額較去年同期減少百分之五點五，大約縮水四十億元台幣。再以此次遭禁的午仔魚而言，屏東不少養殖戶是從石斑魚轉養午仔魚，如今雙雙遭禁，對養殖戶來說等於雙重打擊。質言之，兩岸關係不佳，台灣農漁民卻成為犧牲品。 從兩岸經貿的歷史來看，政治性因素的阻礙動作往往效果不大。一九九０年代後期，兩岸關係緊張，李登輝祭出「戒急用忍」雖然暫時冷卻台商赴陸投資，但隨著大陸加入ＷＴＯ、市場更趨開放，台商赴陸投資轉趨熱絡，且兩岸貿易金額亦呈先縮後增趨勢。陳水扁執政時期從「積極開放，有效管理」轉為「積極管理，有效開放」，但台商赴陸投資依舊絡繹於途，二００五年兩岸貿易金額甚至為二００一年的兩倍多。 再看蔡政府執政以來的情況，兩岸貿易金額幾乎年年成長，去年甚至比二０一七年多出九百一十六億美元，今年還可能多於去年，而且台灣出口大陸占總出口金額的比重持續高於四成。顯然，蔡政府和大陸當局對嗆並沒有減緩兩岸貿易，而受損的卻是勢單力薄的農漁民等業者。 從兩岸關係的角度來看，在兩岸當局的強硬作為之下，兩岸關係陷入僵局，兩岸對話、協商管道停擺，過去兩岸可以透過溝通解決的問題，如今都成無解。以這兩年大陸暫停台灣農漁產品銷陸的主要理由之一，也就是檢疫檢驗問題而言，兩岸早就簽署了農產品檢疫檢驗合作協議，也不乏針對農產品檢疫檢驗問題進行協商的前例。倘若現在兩岸仍能透過溝通、協商化解歧見，台灣農產品暫停銷陸的問題當可爭取轉圜空間。 更令人質疑的是，此次大陸暫停台灣產品銷陸的新註冊程序，大陸早於去年四月就已向全世界公布，而且日本政府當時獲悉之後就著手輔導業者，因此日本產品銷陸都沒遭到禁止；儘管如此，蔡政府還指責對岸「無預警突襲」。試問，這到底是蔡政府想把業者當成兩岸互嗆籌碼？還是蔡政府毫無作為卻硬要牽拖大陸？蔡政府在嗆聲之後，還欠農漁民及被禁相關業者一個交代！