〈社論〉還稅於民的荒謬即興決策是演哪齣?

元旦時蔡總統的說法是「適時研議全民共享的可行方案」,但4日蘇貞昌就說普發每人6000元現金,這是效率奇高?還是即興演出?(取自總統府網站) 自從去年稅收超徵四千五百億元消息揭露、蔡總統宣示這四千五百億元當中「預留一定的財源」、「在財政許可範圍內,適時研議全民共享的可行方案」之後,「還稅於民」的聲浪更是高張,之後蘇內閣再喊出每人普發現金六千元。事實上,從蔡政府的整個決策過程來看,充斥著討好選民、即興演出的斧鑿痕跡,讓人不知道這個政府還顧不顧舉債居高不下的財政紀律問題。 對於稅收超徵問題,首先應回歸到基本點思考。所謂稅收超徵並不是政府「多賺」了多少稅收,而是稅收的實徵數高於預算數;超徵可能是因為預估失準,可能是經濟成長超乎預期等因素。如果是稅收預估失準,舉例而言,某甲本來就可以賺一百元,但他卻只估算賺六十元,然後真的賺到一百元了,這算是「多賺」四十元嗎? 倘若稅收預估失準,蔡政府執政以來,除了二0二0年沒有超徵,二0一七至二0一九年稅收超徵依序為九百六十億、八百九十七億、八百三十億元,二0二一年更超徵四千三百二十七億元,這種預估方式難道不該改進?還是蔡政府期待今年再大幅超徵,營造經濟成長大躍進的印象? 再說,即使經濟成長高於預期也是導致稅收超乎預期的原因之一,難道政府不該考慮舉債持續偏高的問題嗎?根據估算,蔡政府六年多來提出十二項特別預算,舉債總額兩兆一千多億元,而且今年還可能提出潛艦特別預算,這還不計勞保潛藏性負債超過十一兆元、退撫基金潛藏負債二點五兆元、健保自二0一七年至去年十月合計短絀近一千六百億元、台電累虧約兩千七百億元等等。更何況,特別預算常態化有違《預算法》第八十三條的問題,監察院也早就要求蔡政府檢討改善,蔡政府都置之不理嗎? 甚至,對於稅收超徵四千五百億元,前財政部長蘇建榮指出,「『先不要高興』,因為可能是赤字預算,扣掉之後再看政府剩多少錢」;簡言之,即使政府要還稅於民,不是也應該等到去年度決算出爐後再作考慮嗎?就實際狀況來說,當蘇貞昌喊出普發每人現金六千元之後,財政部表示除移用以前年度歲計賸餘之外,至少還要舉債一百五十億元才發得出來。以此來看,普發每人現金六千元的決策過程豈不荒謬至極? 有別於疫情期間蔡政府發放三倍券、五倍券,這次蔡政府卻打算發現金。問題是,二00八年金融海嘯時馬政府發放消費券,當時的民進黨主席蔡英文說是「放煙火」,當時蘇貞昌說「用子孫的錢發消費券,完全執政、完全失敗」,民進黨新聞稿寫著「直接給予民眾現金,更加快速有效」。但是,六年半來蔡政府也是民進黨完全執政,不但連兩年發券,印證當時罵馬政府是亂罵一通,去年、前年的民進黨打臉十四年前的民進黨;如今又推翻發券打算發現金,難道是連兩年發券之後才發現效果不如發現金?這是現在的民進黨打臉去年、前年的民進黨? 還別忘了,元旦時蔡總統的說法是「適時研議全民共享的可行方案」、「有人主張要皆大歡喜,將這筆錢平均分給每一個人…,作為負責任的政府,…把寶貴的資源優先協助高風險的國人與產業」,三日蘇貞昌就說發現金、四日蘇貞昌再說普發每人六千元。短短三天內蔡政府就已「適時研議」出了「可行方案」,而且還「平均分給每一個人」,這是效率奇高?還是即興演出?

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論文案開庭 余正煌律師列33處重疊

余不滿名譽受損 再提告加重誹謗 林智堅首度到庭答辯 稱沒有動機、沒必要抄襲 前新竹市長林智堅(前中)十一日赴台北地方法院出席論文抄襲案庭訊,被大批媒體包圍,林智堅未多做發言。(中央社) 記者黃必成∕台北報導 調查局調查官余正煌認為新竹市前市長林智堅涉嫌抄襲他的碩士論文,提出違反著作權法的自訴。台北地院十一日開庭,林智堅首度親自到庭答辯,強調沒動機、也沒必要抄襲。余的律師則提出論文比對表,有三十三個段落內容重疊、一模一樣,抄襲事實非常明顯。 余正煌去年九月二十九日委任律師自訴林智堅違反著作權法,全案十一日再度開庭。林智堅下午二時許在律師陪同下抵達法院,庭訊不到一小時結束。他對於媒體的相關問題,均未公開表達意見。 林智堅庭中表示,他的碩士論文是以民國一0三年間自己親身參與的新竹市長選舉為研究題目,使用的資料是他自行委託民調公司所做的民調資料,並經由教授陳明通的指導完成,沒有動機與必要去抄襲余的論文。 律師表示,余正煌碩士論文共八十九頁,其中二十二頁附錄是複製林智堅與民調單位共同創作的民調問卷,內文也是由該民調發展作成。余未經同意及授權而改作他人著作,依司法實務,改作而成的著作沒有著作權,認為無權提出自訴。 另一律師也說,余正煌論文有部分是來自林智堅初稿,部分是陳明通所寫,如今卻以林、陳的創作來告林,有誣告之嫌,誰才是被害人?建請法官傳余到庭說明。 余正煌本人並未到庭,委由律師到庭。余的律師提出余、林兩本論文的比對表,依台大學倫會比對標準,發現有三十三個段落內容重疊、一模一樣,且林智堅論文一到十七的段落引註部分全部不見,可證抄襲事實非常明顯。 余的律師說,比對表段落十八至三十三,可看出是連陳明通寄給林智堅秘書的檔案初稿中都沒有的文字,很明顯是抄自余正煌的論文,證明台大學倫會並未冤枉林智堅。 此外,余正煌因不滿林智堅過去不止一次聲稱給過他論文「初稿」及謾罵,造成他名譽受損,下午也委任律師至台北地檢署,另外對林智堅提告加重誹謗罪嫌。

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陳建仁接閣揆? 國民黨:入綠營後荒腔走板

傳陳建仁將接閣揆,國民黨團要求陳「院士」必須先回答陳「院長」的問題。 (國民黨團提供) 記者陳建興∕台北報導 內閣即將改組,傳出將由前副總統陳建仁接任閣揆。國民黨立法院團十一日召開記者會,要求前副總統陳建仁若真的接任閣揆,請先好好思考過去曾說過的言行,國民黨團絕對會在立法院強力監督,也讓全民檢視其適不適合擔任閣揆。 總召曾銘宗表示,目前傳出蘇貞昌將辭去行政院長,至於誰接任,這是蔡英文總統的權責,但是提名到底合不合適,能力、品格是否適任閣揆,須接受各界檢視。在過去,陳建仁在學術上有一定的崇高地位,但自從加入民進黨之後卻荒腔走板。 曾銘宗指出,陳建仁荒腔走板的事蹟,可謂族繁不及備載、罄竹難書。最令國人記憶深刻的是在去年輔選民進黨桃園市長候選人時說,「天主說要幫助鄭運鵬」,國民黨團尊重他的宗教信仰自由,但搬到政治圈做為輔選工具,陳建仁是第一人。 其次,陳建仁長期護高端,護到無以復加的程度。去年還稱打完高端疫苗後無不適感,但其實搞了半天,他打的是安慰劑。國民黨團對於陳建仁協助國產疫苗產業發展,都予以尊重,但不能藉由聲望和身分,沒有底線護高端,是不是該向國人道歉。 曾銘宗更質疑,在林智堅涉碩士論文抄襲案時竟說「盼還林智堅清白」,到底要還林智堅什麼清白,經過台大學倫會、中華大學學論會審定結果,撤銷其碩士學位,以陳建仁崇高的學術地位是要還什麼清白,全民將會檢視過去荒腔走板的言行。 若陳建仁如期接任行政院長,來立法院進行施政報告接受質詢,國民黨團絕對會強力監督,檢視其適不適合擔任行政院長。 書記長李德維表示,網路上就有網友嘲笑,是不是蔡英文總統走了一個騙神明的院長,難道要來一個假藉神明騙人民的,陳建仁當然有他宗教信仰的自由,但是國民黨團要求說清楚「幫助說」。

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魏哲家砸1.79億 加碼台積電

記者陳建興∕台北報導 台積電總裁魏哲家去年十二月加碼買進六十七張台積電股票,連續三個月共計買進四百六十七張,估計至少斥資逾一點七九億元。他先前曾說,希望對台積電能有好的影響,並強調台積電有好成績,一定會反映價值。 據公開資訊觀測站資料顯示,魏哲家十二月自集中交易市場加碼買進六十七張台積電股票,持股增至六千三百四十六張。若以台積電十二月股價介於四百四十二點五至五百零八元計,魏哲家加碼金額逾二千九百六十四萬元。 魏哲家十月十七日一口氣質設一千六百張台積電股票,並於十月及十一月接連自集中交易市場各加碼買進二百張台積電股票,十二月再加碼買進六十七張;魏哲家連續三個月共加碼四百六十七張台積電股票,估計投資金額超過一點七九億元。 除魏哲家外,台積電歐亞業務暨研究發展∕技術研究資深副總侯永清、研究發展∕設計暨技術平台副總經理魯立忠和企業規劃組織副總經理李俊賢等主管十二月也同步加碼台積電股票。

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證交所深耕南向 駐點泰、越招商

證交所擬在泰國、越南駐點,董事長林修銘宣布深耕南向產業發展。 (記者陳建興攝) 記者陳建興∕台北報導 台灣證券交易所董事長林修銘十一日在新春記者會宣布,疫情解封後兩大措施,一是深耕南向產業發展,今年上半年將在泰國、越南派專屬的長期駐點人員,並重啟對外招商。 林修銘指出,在美陸對抗下,產業供應鏈重組,東南亞慢慢取代中國大陸,因此證交所推動在泰國、越南安排專屬的人長期駐點,並且結合國營事業、會計師、證券商及當地台商,建構東南亞聚落,在上半年即有專案駐點。 他強調,將對國際投資者做更多聯繫,扮演更重要角色,在疫情解封後,重啟招商,建構與國際投資人互動機制,針對新加坡、東京、歐美國家、香港都會參訪,證交所的交易部、市場推廣部、上市一部,將對前十大、二十大客戶推出專屬客戶服務。 在建置整合性ESG資訊平台方面,他指出,證交所已於去年六月三十日在公開資訊觀測站建置ESG資料庫,將重要ESG資料涵蓋範圍擴及整體上市櫃公司;中期將提高ESG平台位階,規劃於今年中完成建置ESG資訊平台,整合ESG績效重點、ESG資料庫、ESG商品資訊及相關資源。 在推動ESG評鑑方面,他解釋,短期將提升公司治理評鑑的永續發展構面配分權重,並強化質化指標;中長期參酌ESG相關國際準則及評比,篩選具鑑別度、可比性的指標,並且依照產業特性設計評鑑指標,預計今年完成研議ESG評鑑初步架構及指標內容,後續將依國際發展趨勢推動。除利於投資決策外,也提供產業標竿作用,引導企業持續投入。

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谷月涵:台股未見底 萬一是好買點

記者陳建興∕台北報導 前外資分析師、有「台灣先生」之稱的寬量國際策略長谷月涵十一日表示,美元可能進一步走強,並對新興市場匯率帶來壓力;儘管股市不會是目前國際資金布局首選,但防禦性較強的台股將吸引避險資金進駐。 谷月涵指出,台股相較於美股及其他股票市場,跌幅相對較深,如果今年其他股票市場也面臨負債率的壓力,台灣會相對吃香和抗跌。不過,台股過去兩、三年有點泡沫感覺,還沒看到底部,先前已經跌到「萬二」,接下來一定會低於萬二;如果將來跌到一萬一千點,會是很好買點。 谷月涵認為,現階段建議持有現金與原物料族群,而非股票;若要布局股市,則建議生技等防禦性較高的標的。 據他觀察,外資自二0二0年以來持續賣超台股,同時也賣出全世界其他市場股票,但台灣有電子股支撐,外資賣壓應該不會再擴大,可能維持目前狀況。

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接見美智庫 總統:強化防衛力 才能確保區域和平

記者王超群∕台北報導 總統蔡英文十一日接見華府智庫「二0四九計畫研究所」訪團表示,台灣位於民主防線的最前緣,深刻了解唯有強化自我防衛能力以及經濟社會的韌性,才能夠維護民主自由,確保國家安全與區域的和平穩定。 蔡英文在總統府接見華府智庫「二0四九計畫研究所」訪問團致詞表示,這段時間不論是疫情還是面對威權主義的擴張,台美之間相互合作、扶持,對抗疫情以及在經貿、安全事務上都持續深化合作。「二0四九計劃研究所」長期關注台海、印太區域的安全,也常對台美關係、安全合作提出建言,總統感謝訪賓們對台灣議題的關心,此行有助於台美的交流合作。 蔡英文說,台灣位於民主防線的最前緣,深刻了解唯有強化自我防衛能力以及經濟社會的韌性,才能夠維護民主自由,確保國家安全與區域的和平穩定。台灣最近做了強化全民國防兵役結構調整方案的決定,恢復一年期的義務役,強化訓練的內容與量能,期待民主夥伴一起加強合作,共同護衛信念與價值。 蔡英文還說,在戰略與經濟貿易上,台灣與美國是彼此重要的夥伴,這幾年美國不斷宣布對台軍售,以實際行動落實對台灣的安全承諾,台美之間也透過各項的對話機制持續加強經貿夥伴關係,像是台美二十一世紀貿易倡議,將在一月十四日舉行新一回合會議,盼經貿談判有更多進展與成果。

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數位性暴力法3讀 婦團籲訂子法落實

記者王誌成∕台北報導 婦女救援基金會十一日表示,數位性暴力相關四法三讀通過,期待有效使被害人免於被威脅、散佈個人性私密影像的恐懼,另也期待政府儘速訂定子法、辦法、標準作業流程,並讓警政、司法、法務部、學校、社政等相關人員做在職訓練,以利落實。 婦援會表示,對於刑法、犯罪被害人權益保障法、性侵害犯罪防治法、兒童及少年性剝削防制條例等四個防制數位性暴力的修法草案,立法院七日三讀通過,對於被害人來說,終於有保護服務機制,但更期待修法通過後,應進行相關配套,以利執行。 婦援會共提出三點呼籲,首先是數位性隱私教育提前到幼兒園兒童及其家長,以降低被性誘拐、性誘騙的風險。其次,應對司法、警政、社政、學校、法務部等網絡相關人員進行專業訓練,並訂定子法、辦法,以利聲請及執行刑事保護命令、性私密影像儘速移除下架、快速聲請保全證據扣押性影像等流程執行到位。

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陳建仁盼用人制度更具彈性

記者陳柏翰∕台北報導 外傳將接任閣揆的前副總統陳建仁十一日至考試院演講,藉由回顧台灣從SARS到COVID-19的防疫經驗闡述社會在危機應變時,跨域人才合作的重要性,他也期勉用人制度更具彈性,吸引民間人才進公部門服務。 他表示,他早年在國科會服務時,欠缺完好的制度,負責專業學門的處長如果沒有文官資格,只能以研究員的身分兼任,修法後才得以教授資格聘任,滿足實務需要。藉由醫事人員及教育人員任用制度的兩個案例,期勉國家能以更彈性的用人制度,吸引民間人才進公部門服務,並促進官民交流。 陳建仁也肯定考試院以開放態度,推動「專門職業及技術人員轉任公務人員條例」修法,讓更多民間專業人才能加入公部門,在公共事務上發揮專長,強化政府施政的能量。 他強調,吸引專業人才加入政府行列,最重要的是建立工作的使命感和榮譽感,也需要建立制度的彈性、待遇與升遷的誘因,不能期待一套西裝給所有人穿。他也從政府防疫經驗,期勉所有公務人員培養面對風險的因應能量,具備改革思維、洞察組織脆弱點的能力,以面對各種突發挑戰。

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普發6千現金拚2月底入帳

本報記者綜合報導 行政院長蘇貞昌日前宣布開春後將普發新台幣六千元,行政院會十二(今)日擬通過特別條例草案,之後送立院審議,根據政院評估,若草案能儘早審查並三讀通過,搭配建置系統的行政細節順利,透過線上先填寫帳戶的民眾,最快二月底就能看到現金入帳。 行政院會今擬討論、通過國發會擬具的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案;草案通過後將送立法院審議。 據政院人士表示,草案將總統蔡英文去年底在國安高層會議上的指示轉化成法條,主要是原則性的規範,包含條例所需經費上限為三千八百億元,運用方向分為三個部分。 政院人士指出,其中一千億元預計用於撥補勞保及健保基金財務缺口,同時挹注台電進行電價補貼;第二,另外的一千億元額度將用於「加強韌性經濟方案」,藉以因應全球通膨及國際經濟挑戰的衝擊。 第三部分,政院人士說,一千八百億元部分經總統指示,預計預留四百億元以備不時之需,另外一千四百億元讓全民共享經濟成果,普發現金六千元。

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