台灣的「終戰指導」是「濱海決戰，灘岸殲敵」後就停損？圖為漢光演習反登陸作戰操演。（中央社，資料照）
■李玉文
美國總統拜登上任將屆兩年，已批准八次對台軍售。除了持續加碼軍售、強化台灣軍備外，還要在台灣打造「區域應變軍備庫」，甚至售台布雷車等，蔡英文總統也宣布義務役期延長為一年等。顯然，一旦台海發生戰爭，台灣內陸將淪為戰場，而且是一場不惜玉石俱焚焦土戰。
從人類歷史來看，政治矛盾無法解決，最後往往訴諸軍事力量；台海走過兵凶戰危，戰略規劃與軍事準備，最重要是先有「終戰指導」，亦即先清楚明白，這場戰爭最終會在什麼狀況下結束？是「濱海決戰，灘岸殲敵」後就停損？還是不必談什麼停戰媾和，一路打到底？
清楚了「終戰指導」，才能做好戰爭準備、開戰指導、作戰指導，也才能依循「打、編、裝、訓」程序，進行裝備建置、人員編裝、制訂準則、教育訓練，最後投入實用，建軍備戰才有邏輯可言。
兩岸一旦開戰 關乎美陸興衰
但是，從「終戰指導」角度看現在的美國對台軍售，背後的戰略與戰術，可謂「包藏禍心」、「草菅人命」。因為，台海一旦開戰，即是美、中（中國大陸）兩強的對決，更是兩岸生死之戰、民族興衰之戰；在台灣內陸進行的焦土戰，已可預見不到最後關頭，絕不會輕易罷休。
戰爭，最後必有勝負。台海一旦開戰，可推演幾種勝負的後果與影響：
如果美國贏了？美國的軍事力量從此一枝獨秀，誰與爭鋒。美國霸權更形穩固，美國勢力將進一步封鎖中國大陸海岸線，大陸將失去在西太平洋、東海、南海的影響力。歐陸的俄羅斯更形孤立。
如果美國輸了？美國將失去西太平洋的控制權，美軍退縮到第二、第三島鏈；相對的，中國大陸、俄羅斯進一步崛起，東亞各國會向中國大陸傾斜，美國領導的北約將會解體，各地長期對美國不滿的國家也會趁機反美。美國自己也可能陷入內戰、分裂。
如果中國大陸贏了？完成國家統一，習近平的歷史地位，將與一九四九年建政的毛澤東齊名。統一的中國成為世界首強，國際政治將以中國馬首是瞻。但戰敗的台灣，政權覆亡，城鎮破敗、經濟衰退，留下人民對戰爭的傷痛與少數人對台獨絕望的怨懟。
美國總統拜登上任將屆兩年，持續加碼對台軍售。（路透，資料照）
無論戰勝戰敗 台灣都是輸家
如果大陸輸了？習近平跌落神壇，成為萬民唾棄的罪人，大陸反對派群起而攻之，台獨、疆獨、藏獨、港獨，必然會前仆後繼，大陸將四分五裂；至於解放軍，若於近在咫尺的台海吞敗，將被視為紙老虎，淪為世界笑柄。
進一步言，大陸輸了，就是台灣獨立，但台灣靠美國取勝之後，也成了美國的附庸國，從此只能對美國唯命是從；而兩岸一戰成了世仇，從此沒完沒了，中國大陸三、五十年後或再捲土重來，兩岸鬥爭永無寧日。
因此，從台海戰爭的勝負結果來看，焦土戰後的台灣，無論軍事上是勝是負，都是輸家。中國大陸即使打了勝仗，得到的只是一個殘破的台灣，統一後要花更大的心力，歷經幾個世代才能撫平戰爭傷痕。
推演台海終戰的結果，再回頭看美國為何積極對台軍售、強化台灣軍備。近期備受爭議的是Ｍ１３６火山布雷系統，號稱一輛布雷卡車可在四到十二分鐘內鋪出一道長一千一百公尺、寬一百二十公尺雷區，旨在阻滯、拖延敵軍推進。
其實，當布雷車出現在台灣內陸戰場時，代表台灣在空戰、海戰、灘頭作戰都已敗陣，戰況惡化為內陸焦土戰。斯時，用台灣人民的性命，只為換取等待外援的時間，但在敵火強力攻勢下，軍、民身分已難辨識，勢必將造成大量傷亡。
台灣防衛部署 受制於美國？
然而，絕大多數人都不希望台海發生戰爭，更不希望戰場就在自己家園。本來，我們的戰略規劃與建軍備戰，應該是「打什麼（仗）、就用什麼（武器）」，但現在美國基於自己的利益、軍火工業因素考量，賣出不一定符合台灣需要的武器，台灣「打、編、裝、訓」被打亂，陷入只能「有什麼（武器）、打什麼（仗）」。
簡言之，台灣的防衛戰略與軍備部署，已經受制於美國，美國要台灣打「不對稱作戰」、打「焦土戰」、在台灣布設地雷阻敵，無法處理兩岸政治矛盾、一路「抗中保台」的蔡政府，只能對美國的戰略指導、戰術部署唯命是從。
現在，美國又提出「台灣學人計畫」，確定要派出聯邦政府官員進入台灣政府安全、經濟部門及立法院上班服務。未來，美方若實質介入我軍事決策與立法，甚至，台灣步上日、韓後塵，交出軍事指控權，屆時，談什麼主權、基本國格？
另外，台灣建軍備戰熱議的話題，還有義務役延長為一年。從軍事作戰需要而言，基本上是好事；目前役期只有四個月，役男剛完成新兵訓練就退伍了，完全沒有部隊實務經驗；明年起延長為一年，起碼可以了解部隊基本防務。
兵役役期延長為一年，起碼可以了解部隊基本防務。（中央社，資料照）
不對稱作戰 難嚇阻大陸武攻
但是，役期延長，對役男、社會經濟來說則是壞事。一來，役男多了八個月的役期，打亂許多人的生涯規劃；二來，兩岸兵凶戰危，役男上戰場的機率大增；第三，每年超過四萬六千名的青年，明年起從社會的生產者變成了消費者。
客觀的現實中，美、中都是擁核大國，開戰只會相互保證毀滅而已；既然美中不會直接軍事交戰，「代理人戰爭」就會在台海上演，台灣必然淪為戰場。
但是，台灣既無陸路鄰國可以避難，國際社會中幾乎沒有邦交國，也無類似北約的軍事組織做後援，極大比例的台灣民眾不會為台獨而戰，主張台獨者也未見從軍，台灣究竟有多少戰鬥意志要拚到最後一兵一卒？
其實，台灣為「不對稱作戰」做準備，還是無法嚇阻中國大陸武力攻台，因為，這場代理人戰場就在台灣；知道戰爭殘酷的人都希望避戰，但只有民意想避戰，不一定就能趨吉避凶。
因為，台獨分離勢力並不認同自己是中國人，兩岸政治矛盾無解，又相信「台灣有事」，美、日一定出兵相挺，有恃無恐；再加上美中對抗結構下，美國加碼打「台灣牌」，持續在兩岸拱火，台海一戰仍有擦槍走火的可能。
（陸軍退役少將、前國防大學陸軍學院副院長李玉文口述，記者趙家麟採訪整理）
