發展重大建設,市府提出發行公債構想,議員要求妥善規劃,以免成錢坑。圖為台中捷運。(記者林雪娟攝)
記者林雪娟∕台南報導
因應台南將推出多項重大建設,市府為讓財源籌措更多元,財稅局提出發行公債構想,十一日上午於議會進行「台南市公債發行自治條例」專案報告,議員擔憂債留子孫、規避借錢額度、還債風險等問題,希望「借得起,也要還得起」,以免成為錢坑。
財稅局長李建賢指出,發行公債只是拓展借款管道,長遠而論,除有建設、創造周邊稅收,並可培養穩定財源。
財稅局報告,近年雖積極減債,因利率上升,債務利息不減反增,發行公債可降低利率風險、減輕債息負擔。以借款一百億元來說,跟銀行借款和發行公債(利率1.25%)方式,一年可省四千三百萬元。公債適合喜歡低風險族群,受銀行保險、證券票券業和民眾青睞,目前台北、高雄已發行,桃園、新北上路中。
包括蔡育輝、穎愛達利、李偉智、沈震東、陳怡珍等人,各提出不同觀點。蔡育輝認為乙種債券為自償性建設基金,票源等收入不穩定,若不受公債法約束,擔心無限上綱,要求不得超過舉債上限一半,以免成錢坑,其他議員也恐自償若出問題,將由市庫大量支付,陳怡珍更坦言,能借也要能還,最怕債留子孫。
財稅局說,公債用途包括捷運、鐵路、社宅、市地重劃、區段徵收、立體停車場、工業區開發等,若發行屬綠色或永續債券,可吸引對ESG議題感興趣投資者。 台南市法定舉債上限一七八六億元,舉債四九四億元,尚有一二九二億舉債空間。
台南優先路網四條,交通局估算總經費約二二八五億元,中央負擔約一三九二億元,市負擔八九二億元,其中用地費和非自償性支出約三二八億元。交通局長王銘德說,捷運財務計畫以三十年評估整體週期,包括初期建設成本、捷運未來收入包括票務、土地開發效益、容積獎勵及租稅增額等。