寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 新加坡的新創公司生態系規模，已經超越上海、首爾、東京，首度與美國矽谷、紐約及英國倫敦等其他新創重鎮，一同列入前十名，而這一切都要歸功於新加坡有完善的新創基地。

美國商務部長雷蒙多二十八日在北京與大陸官員舉行雙邊會議。（路透） 本報綜合報導 美國商務部長雷蒙多二十七至三十日訪問大陸，二十八日在北京與大陸官員舉行雙邊會議，強調美陸這兩個全球最大經濟體保持穩定經濟關係「極其重要」。 雷蒙多是近期第四位訪陸的美國高級官員，也是七年來首位訪陸的商務部長。雷蒙多與大陸政商界領袖舉行為期三天的會談，以促進這兩個全球最大經濟體之間的商業關係。 雷蒙多二十八日與大陸商務部長王文濤會面約兩小時。她表示，全世界都期待美國和大陸保持穩定的經濟關係。兩國年貿易額超過七千億美元。「這是一種複雜、具挑戰性的關係，我們當然會在某些問題上存有分歧，但我認為，雙方若抱持直接、開放和務實的態度，將能取得進展」。 王文濤表示，美陸經濟關係不僅影響到兩國，也關係到全球其他國家，他對雷蒙多稱她樂意與大陸從事貿易的言論感到欣慰。 他表示願意共同努力，「為加強兩國企業合作、營造更有利的政策環境，以穩定、可預測的方式促進雙邊貿易和投資」。 美國國會中的共和黨人批評，雷蒙多在訪問期間可能同意與大陸建立一個工作小組，討論美國對先進半導體晶片出口管制問題。 對此，雷蒙多強調，「當涉及國家安全時，我們不會談判，不會讓步，不會妥協」。

金磚國家（ＢＲＩＣＳ）峰會二十二至二十四日在南非舉行，並發表「約翰尼斯堡宣言」。（路透） 崔進揆 擁有世界人口四成、全球ＧＤＰ占比二成六的金磚國家（ＢＲＩＣＳ）峰會，二十二至二十四日在南非舉行並發表「約翰尼斯堡宣言」。此次將成員國從五國擴容到十一國，並鼓勵以本幣進行貿易與金融交易。全球南方（Global South，意指開發中國家）正在建構平台，向西方主導的全球治理秩序發聲。 「金磚國家」始於高盛（Goldman Sachs）的經濟學家吉姆‧奧尼爾（Jim O’Neill）於二００一年提出的概念及研究報告，取巴西、俄羅斯、印度、中國（大陸）的英文國名第一個字母ＢＲＩＣ（與磚塊brick同意）為名。自二００九年起，金磚每年舉行元首峰會至今，二０一０年同意南非成為第五個會員國。 川普掀起美中（中國大陸）貿易戰、拜登加碼「圍中」戰略，金磚峰會讓中國大陸開創了一個新舞台、新市場。（路透，資料照） 　金磚22年 ＧＤＰ成長逾三倍 「金磚」於二００一年被提出當時，全球ＧＤＰ占比為百分之八，美國主導七大工業國Ｇ７（美英日法德義加）則占百分之六十五；時至今日，五國ＧＤＰ已占全球百分二十六，Ｇ７則降到百分之四十三。 此次金磚峰會在南非約翰尼斯堡召開，除了俄羅斯總統蒲亭以視訊方式與會外，其他四國元首依例都親自出席。峰會最受矚目的成果是成員擴容，五個成員國同意自明年一月一日起，納入阿根廷、衣索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、埃及和阿拉伯聯合大公國為正式成員。 其中，較特別是的沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國，兩國都是石油輸出組織（ＯＰＥＣ）成員國，沙烏地阿拉伯更是實際的領導者；沙烏地與阿聯加入金磚，從地緣、能源與資金等角度，都具有指標意義。 其次，金磚新成員伊朗，長期以來與西方國家關係緊張，但今年初在中國大陸斡旋下，伊朗與沙烏地阿拉伯出現大和解的新局，國際政治在中東的風向開始轉變。 沙烏地阿拉伯、阿聯、伊朗加入金磚，不只反映出中東主要國家進一步參與國際社會，能源市場更趨多元的一面，也因為中國大陸斡旋沙、伊和解後的情勢發展，凸顯中國大陸展現在中東的影響力；相對的，美國為主的西方勢力則在該區域逐漸式微。   　金磚擴容 中東拉美國家入列 至於新加入的阿根廷、衣索比亞，目前正是經濟上待援的發展中國家。金磚以自己的新開發銀行（ＮＤＢ）和 「應急儲備安排」（ＣＲＡ），在「不干涉原則」下提供較寬鬆的貸款、援助條件，相對於世界銀行的嚴苛條件，具有替代選項的意義。 此外，拉丁美洲國家長期以來以左派執政居多，在意識形態上與中國大陸相近，阿根廷又是拉美第三大經濟體，還擁有龐大國內市場，金磚在拉美有巴西，再加上阿根廷，影響力明顯加大。 金磚峰會後公布的「約翰尼斯堡宣言」，鼓勵金磚國家與貿易夥伴使用本幣貿易與金融交易，並呼籲改革「布雷頓森林體系機構」（以美元作為國際貨幣中心的貨幣制度）；宣言也關切不符合「聯合國憲章」原則、世貿組織原則的單邊強制措施、制裁及貿易限制措施。 金磚國家推動非美元支付體系的主要原因有三： 其一，爭取發言權。金磚國家成立目的，就是要尋找改革國際貨幣基金（ＩＭＦ）和世界銀行（World Bank）等國際金融機構的方法，因為開發中國家需要申貸、求援時，往往被要求須配合內政改革等，困難重重。 今年初在中國大陸斡旋下，伊朗與沙烏地阿拉伯出現大和解的新局。圖為中共中央外事辦主任王毅與沙伊兩國談判代表握手慶賀。（路透，資料照） 　約堡宣言 拉高金融貿易聲量 其二，美元霸權的後座力。新冠病毒肆虐，衝擊全球經濟，美國為了對抗通膨，美元連續強力升息，卻直接對全球金融市場和貿易體系產生重大影響，更加重了開發中國家的美債負擔。 其三，俄烏戰爭的反作用。美國為主的西方國家對俄羅斯發動制裁，除了凍結、沒入俄羅斯的海外美元資產，並將俄羅斯逐出美國主導的環球銀行金融電信協會（ＳＷＩＦＴ）支付系統。 當美元與ＳＷＩＦＴ成了制裁武器時，就讓許多國家興起「避險」念頭。「約翰尼斯堡宣言」從兩方面著手：一方面鼓勵成員就支付工具開展對話，責成財長或央行行長們研究金磚國家本幣合作、支付工具和平台，在明年峰會前提交報告。 另一方面，鑑於占世界ＧＤＰ二成六的金磚國家，於ＩＭＦ中卻僅擁有百分十五的投票權，金磚也公開呼籲，應該讓新興市場和發展中國家在「布雷頓森林體系機構」中擔任領導職位。 現階段的全球外匯存底、儲備、國際貿易體系，仍以使用美元占多數，美元獨霸地位一時之間難以撼動，但選擇歐元、英鎊、日元、人民幣等其他貨幣「避險」，已然是一個趨勢。   　金磚高峰會 大陸開創新舞台 中國大陸目前是全球一百四十多個國家最大貿易夥伴，人民幣的流通與使用率會逐漸增加。事實上，巴西政府正在研究與阿根廷的交易中使用人民幣，以便在經濟危機期間幫助鄰國。 自從川普掀起美中（中國大陸）貿易戰、拜登加碼「圍中」戰略以來，金磚峰會讓中國大陸開創了一個新舞台、新市場，透過龐大的資金挹注與基建能力，中方的發言權、領導力與國際影響力都得到了提升。 但是否代表金磚要對抗代表西方的Ｇ７嗎？巴西總統魯拉已表明金磚國家不應去挑戰西方，而是應該組織起來，成為一個多邊合作機構，旨在為「全球南方」（開發中國家）發聲。 中、俄與南方國家，在人權、勞權等方面確實遭受西方國家批評，但這些國家認為以美國為主的價值觀不一定公平，甚且更在意「主權完整」與「不干涉原則」。未來，金磚還會陸續增加成員，短期內雖難翻轉既有的國際秩序，但也反映出國際政治的變化趨勢。 金磚國家未來仍有必須面對的困境挑戰，主要來自成員的多樣化。包括政治體制有民主的、專制的；經濟實力落差大；區域分布各大洲，地緣戰略不盡相同，也沒有類似北大西洋公約組織有共同的假想敵。多樣化是金磚的優勢，也會是困境與挑戰。 （中興大學國際政治研究所所長崔進揆口述，記者趙家麟採訪整理）

印度「月球飛船三號」登陸器二十三日安全在月球表面著陸，成為第一個成功將登陸器降落於月球南極的國家，民眾透過直播見證整個過程。（路透） 本報綜合外電報導 印度「月球飛船三號」登陸器二十三日安全在月球表面著陸，成為第一個成功將登陸器降落於月球南極的國家。印度太空研究組織（ＩＳＲＯ）透過全程直播，讓人民見證此一歷史時刻。 印度於七月十四日啟動月球飛船三號任務，以火箭把推進模組送上地球軌道，接下來轉換至月球軌道，經過一段時間繞行與減速後釋放出登陸器，進入最關鍵的降落環節。 登陸器晚間著陸在月球南極，ＩＳＲＯ在官方網站、社群網站Ｘ、臉書、YouTube及國營全印電視台等平台直播整個過程。 這是印度的第三次月球探險任務。二００八年十月的月球飛船一號任務，登陸器依計畫成功以撞擊方式「硬著陸」於月球；二０一九年七月，月球飛船二號任務嘗試軟著陸，但登陸器因通訊斷絕而失控墜毀。 此次印度設定的著陸地點在月球南極。登陸器著陸後將打開艙門放出探測車，執行為期一個「月球天」的地質研究，相當於十四個「地球天」。 此前，美國、中國大陸及當年的蘇聯都曾成功軟著陸於月球，但地點都不在月球南極。根據ＩＳＲＯ科學家的說法，月球南極永久籠罩在黑暗與寒冷之中，且地形更具挑戰。

巴西總統魯拉（左起）、中國大陸國家主席習近平、南非總統拉瑪佛沙、印度總理莫迪和俄羅斯外交部長拉夫羅夫在南非約翰尼斯堡桑頓會議中心舉行的二０二三年金磚國家峰會合影。（路透） 本報綜合外電報導 「金磚國家」（ＢＲＩＣＳ）領導人峰會二十二至二十四日於南非約翰尼斯堡登場。巴西總統魯拉在第一天活動中主張集團納入新成員及採用共同貨幣。 金磚國家由巴西、俄羅斯、印度、中國大陸、南非五國組成，合計經濟規模占全球四分之一。在為期三天的峰會登場前，愈來愈多國家表達有意加入。根據南非官員說法，已有四十多國表示有興趣加入，且其中近二十國已正式提出請求。 除巴西總統外，南非總統拉瑪佛沙和大陸國家主席習近平、印度總理莫迪也出席會議。俄羅斯總統蒲亭則以遠端方式參與，並派出外交部長拉夫羅夫代為出席。 王文濤代表習近平在峰會開幕式表示，這場會議目的並非「要求各國選邊站或創造對立的集團，而是擴大和平發展的架構」；「無論有什麼阻力，金磚國家都是一個積極穩定以善意持續成長的力量」。他表示，「我們將打造一個更為強大的金磚國家策略夥伴關係…積極推動擴大成員國」並「協助讓國際秩序更加公平公正」。 大陸在金磚國家當中實力最強，習近平在峰會前先跟拉瑪佛沙會面。這是他今年第二次出訪外國。習近平表示：「如今，站在新的歷史起點上，傳承友好、深化合作、加強協作是兩國的共同願望，也是時代賦予我們的重任。」 魯拉在與非洲國會代表會面表示，巴西與非洲的貿易流量僅占巴西對外貿易的百分之三點五，非洲擁有巨大的成長機會和潛力，巴西與非洲國家之間的商業關係有待加強。 魯拉表示，金磚國家不能是一個「封閉俱樂部」，他贊成其他國家加入金磚國家，但新成員必須有一定的「承諾」。他指出，阿根廷加入金磚國家非常重要，巴西在制定工業發展政策時，不能忘記阿根廷也需要共同成長；並發聲支持其他國家加入這個集團，特別提到印尼是潛在的新成員。 魯拉後來在商業論壇演講中指出，新的合作夥伴將有助於金磚國家提高自身在國際社會的影響力。魯拉還談到加強金磚國家新開發銀行的必要性，以確保為集團提供更好信貸條件。 習近平並未出席工商論壇，而是透過商務部長王文濤代為發表其致詞，致詞指出：「當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會走到了關鍵當口。…歷史的鐘擺朝向何方，取決於我們的抉擇。」 此次金磚峰會議程中除了擴大成員組成的問題，也包括推動在貿易與金融交易上使用成員國當地貨幣，以減輕對美元的依賴。 南非主辦單位表示，此次會議不會討論推出金磚國家共同貨幣的問題。這個構想是由巴西提出，作為減輕美元依賴的替代方案。 大陸外交部官網二十三日發布消息，指習近平在工商論壇閉幕式發表題為《深化團結合作 應對風險挑戰 共建更加美好的世界》的致辭，表示將拓展「金磚＋」模式，積極推進擴員進程，深化同其他新興市場國家和發展中國家團結合作，並強調「二十多個國家正在叩響金磚的大門，中方真誠歡迎大家加入金磚合作機制。」

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 日本當局預計在24日，將經過稀釋的核處理水，排入海洋。但這個決定已經掀起國內外強烈反彈。日本漁業和部分在野黨，批評當局破壞承諾。國際方面，除了中國嚴厲譴責之外，香港更已經宣布，要對日本的進口水產祭出限制。

泰國國會二十二日進行第三次總理選舉，第二大黨為泰黨領軍的十一黨聯盟推出的地產大亨賽塔當選為泰國第三十任總理。（為泰黨提供／中央社） 本報綜合外電報導 泰國國會兩院二十二日選舉總理，為泰黨領軍的十一黨聯盟所推出人選地產大亨賽塔當選，將成為新任總理。另外，柬埔寨國會推選強人洪森長子洪馬內為新總理，完成王朝權力接班。 泰國國會進行第三次總理選舉，第二大黨為泰黨領軍的十一黨聯盟推出賽塔以參眾議院七百五十席中過半數支持席次，當選為泰國第三十任總理。 柬埔寨國會推選強人洪森長子洪馬內為新總理，在執政黨上月取得壓倒性勝利的大選後，完成王朝權力接班。 法新社報導，主持會議的議員韓桑林宣布洪馬內在無異議下當選總理。洪馬內的新政府將包括他的一些親戚，以及洪森幾個擔任要職盟友的孩子。

北韓計劃二十四至三十一日間朝黃海及東海發射一枚「人造衛星」。圖為北韓五月發射以失敗告終。（資料照） 本報綜合外電報導 日本海上保安廳二十二日表示，北韓計劃在二十四至三十一日間朝黃海及東海發射一枚「人造衛星」。日本首相岸田文雄除了譴責北韓有違聯合國安理會相關決議，也強烈要求北韓中止發射。日相辦公室則稱，日本、美國、南韓將共同監控。 日本海上保安廳凌晨接獲北韓負責船舶相關業務的航道當局通知，將在二十四日零時到三十一日零時之間發射「人造衛星」。北韓五月也曾發出同樣通知，但當時發射以失敗告終。 岸田文雄在社群平台發文，稱日本將與南韓、美國合作，一同監控這次發射。目前預估，該「人造衛星」落下地點可能在北韓西南部的黃海兩處海域，及菲律賓呂宋島東邊的太平洋一處海域，皆在日本的專屬經濟區外。海上保安廳針對這三處海域發出「航行警報」，呼籲往來船舶注意可能的掉落物。 岸田表示，即使目的是要發射衛星，但使用彈道飛彈技術發射已違反安理會相關決議，「是攸關日本民眾安全的嚴重問題」。 岸田也下達三點指示，包括提供國民資訊、跟相關國家合作強烈要求北韓取消發射，及採取萬全準備因應突發狀況。 日本政府為屆時可能掉落在日本的領土、領海做好準備，包括自衛隊配備神盾戰鬥系統艦艇及沖繩縣內愛國者三型防空飛彈部隊，也都完成相關部署。 岸田表示，將在全力持續蒐集情報及進行警戒監視同時，跟美國與南韓合作應對。 日本防衛大臣濱田靖一表示，將維持日前已發布的「破壞措施命令」，讓自衛隊對屆時可能掉落在日本領海或領土的彈道飛彈等做好攔截準備。

趙文志 副總統賴清德剛結束出訪巴拉圭行程返台，共軍東部戰區隨即宣布在台灣周邊組織海空聯合戰備警巡和聯合演訓。（中央社） 副總統賴清德十八日結束出訪巴拉圭行程返台，共軍東部戰區十九日隨即宣布在台灣周邊組織海空聯合戰備警巡和聯合演訓。中國大陸此次對台軍演，除了針對賴清德的「過境外交」，同時也將矛頭對準剛落幕的美日韓峰會。 美國總統拜登十八日在馬里蘭州大衛營與日本首相岸田文雄和韓國總統尹錫悅舉行三方峰會，會後發表三份文件，反對中國大陸在南海及東海的「危險和侵略行為」，強烈反對任何單方面改變印度太平洋地區海域現狀的企圖。   　戰略格局改變 日韓改善關係   三國聯合聲明還同意每年舉行峰會、定期聯合軍事演習，並在危急時刻做出正式的「三方協商承諾」，同時建立三邊熱線，分享關於北韓（朝鮮）武力的實時數據。對於三國的新合作關係，堪稱歷史上的頭一遭。 其實，美日韓峰會不單只是促進三邊關係，實質上是在美國主導的印太戰略下的進一步合作。這必須同時與美國和東南亞國家協會（ＡＳＥＡＮ）、美日澳印四方安全對話（Ｑｕａｄ）、澳英美三方安全夥伴關係（ＡＵＫＵＳ），乃至於美台、美菲之間的雙邊合作一起看待，更能清楚看出整個戰略輪廓。 美日關係已簽有《安保條約》，美韓也有《共同防禦條約》。但日韓之間，礙於過去的殖民與戰爭歷史，乃至於慰安婦、強迫勞工、獨島或稱竹島的主權爭議等，日韓兩國官方與民間針鋒相對了數十年。 南韓總統尹錫悅於二０二二年上台後採取了不同路線，決定改善韓日關係，主要原因除了北韓頻射彈導、對韓國威脅加劇之外，國際大環境走向美中（中國大陸）戰略對抗的格局，區域安全上，中國大陸強勢崛起及台海局勢緊繃等，讓日韓關係帶來改善契機。 以前，美韓、美日是兩個各別雙邊關係，現在形成一個三邊關係的新高度。以前，三方在軍事安全領域上分工，各自針對北韓、中國大陸、台海。現在，三國共同朝向外交、科技與軍事安全合作挺進，這些也全都是印太戰略的重要項目。 美日韓峰會落幕，新局勢正在發展。從大國角力看，這是美中對抗的一環；從國際戰略著眼，這是印太戰略的重要一部分；從地緣政治角度看來，這是東北亞中俄朝與美日韓進一步走向集團化對峙。   美日韓舉行高峰會，陸方直指美國企圖成立「東亞版小北約」。（路透） 美日韓峰會 陸批小圈子外交   拜登雖然堅稱這場峰會並非針對中國大陸，也已邀請習近平十一月訪問舊金山，出席美國主辦亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）峰會；但是，中國大陸對於美日韓三國峰會已提出了譴責。 中方直指美國刻意搞「小圈子外交」，企圖成立「東亞版小北約」。事實上，中國大陸、俄羅斯因應美國印太戰略及區域安全的變局，中俄在西太平洋、北太平洋的聯合軍演也愈來愈頻繁。二０二一年十月，中俄海上聯合巡航為期一週，機艦聯合編隊於日本海、西太平洋、東海海域開展聯合巡航、演練，並在完成「海上聯合二０二一」軍演後，從日本海穿越津輕海峽進入太平洋南下，過程幾乎環繞日本全境一圈。 今年六月，中國大陸與俄羅斯在日本海和東海進行聯合空中巡邏；七月下旬又於日本海展開「二０二三北方‧聯合」演習，聯合艦隊陸續穿過日本北方的宗谷海峽進入太平洋；八月十一日，中俄聯合艦隊又同時穿日本南方沖繩島附近的宮古海峽。   陸俄軍演頻繁 區域貼近日本   特別的是，八月初，中俄聯合海軍巡邏艦隊出現在接近北冰洋的白令海執行演訓，活動海域接近美國阿拉斯加阿留申群島。此次對美國的「抵近偵察」，中俄聯手釋出訊息，亦即有能力、有決心進行戰略反制，希望美方適可而止。 中俄聯手軍演愈見頻繁，區域愈貼近日本、甚至接近美國本土，在國際政治上凸顯了美中俄之間的大國博弈結構，而其背景脈絡則緣於美中在政治、經濟、科技、軍事上等不同領域的一連串對抗，以及俄烏戰爭衝擊效應的延伸。 從白令海、日本海到東海，北冰洋與東北亞的地緣政治趨於緊張，台海則持續處於兵凶戰危；再往南觀察南海近況，中菲之間的仁愛礁之爭則是火線話題。菲律賓向「坐灘」在仁愛礁的老舊軍艦運送維修加固物資，遭中方海警船發射水炮阻攔。 其實，北京與馬尼拉對仁愛礁的主權之爭，早自一九九０年代就開始，並非今日才出現的新議題。在菲律賓前總統杜特蒂主政時期，採取相對親中遠美的政策；現在的小馬可仕當家，改走親美路線，強化菲美軍事安全合作。對菲國而言，把美國拉進來，強化了菲國對聲索南海主權的信心與底氣。   菲律賓總統小馬可仕改走親美路線，強化菲美軍事安全合作。（取自Bongbong Marcos推特） 菲國拉攏美國 陸方和戰兩手   美中兩強在南海博弈，自認無法對抗中國大陸的小國，只能拉攏美國。中方當然清楚菲律賓的作為，除了海上立即強力執法，遏止美菲合作企圖擴大在南海的影響力外，同時也採取了和戰兩手策略。 亦即中方一方面擴大南海的擴建範圍、強化在南海的主導權，另一方面透過外交途徑，釋出和平解決爭端的善意。中方希望加速與東協推進《南海行為準則》，並點名美國在背後煽風點火，呼籲南海相關各國要警惕域外勢力鼓動冷戰思維，破壞南海的和平穩定。 整體而言，從白令海、日本海、東海、台海到南海，各區都在針鋒相對，整體局勢在繼續緊繃升溫。美國國務卿布林肯、財政部長葉倫、氣候特使凱瑞已陸續訪中，商務部長也計畫北京行。雖然美中高層對話主要目的都想管控風險，但在大國角力並沒有緩和趨勢。 特別是，美國明年要舉行大選，朝野競爭激烈，選前的美國外交政策，一般預料對中只會趨於強硬。在二０二四年十一月美國大選結束前，局勢恐怕很難有大幅改善的可能性。 （中正大學戰略暨國際事務研究所教授趙文志口述，記者趙家麟採訪整理）

賴清德巴拉圭之行，回程時可能在舊金山會晤ＡＩＴ主席羅森柏格（中）。圖為今年六月八日賴清德陪同羅森柏格參訪台南。（取自總統府網站） 余元傑 副總統賴清德以總統特使的身分啟程訪問巴拉圭，十三日抵達首站過境美國紐約，包括我駐美國代表處大使蕭美琴及美國在台協會（ＡＩＴ）執行理事藍鶯都登機歡迎，賴清德驅車前往下榻旅館，也已有僑胞在場歡迎。 賴清德此次出訪，外界關注的往返途經美國的「過境外交」，除了回程時可能在舊金山會晤ＡＩＴ主席羅森柏格外，並沒有會見美方重要國會議員的計畫。 　兩岸關係 主動權操之在大陸 由於賴清德七月時曾向支持者表達期望有朝一日「台灣總統可以走進白宮」，英國《金融時報》事後報導美方官員向台灣尋求解釋。一時之間，「疑賴論」甚囂塵上。但從泛綠媒體對賴清德此行過境美國的安排，評為「低調」看來，此行旨在單純鞏固台巴關係、促進兩國合作，就算達成任務。 與此同時，中國大陸海事局宣布十二日至十四日在東海軍事演習；大陸外交部也循例表達對賴清德過境美國的不滿，強調台灣問題是中國大陸核心利益中的核心，是中（中國大陸）美關係第一條不可逾越的紅線。 賴清德出訪，從台灣的兩岸與外交處境上來看，台美關係的主動權操之在美國。賴清德過境美國的地點、會見官員的層級等，美方居於主導地位。 從兩岸關係來看，主動權也是在對岸。大陸軍演的區域、規模，從去年美國前眾議院議長裴洛西訪台時的針對性圍島軍演，還是一般例行性的常態軍演，都是由北京依兩岸情勢實際狀況而定，兩岸也沒有任何軍事溝通機制。 中國大陸文旅部十日宣布，恢復旅行社經營中國大陸公民赴有關國家和地區（第三批）出境團隊旅遊業務，包括日本、南韓、美國、英國等共七十八國；大陸開放人民參加旅行團前往國外旅遊的國家、地區總數達到一百三十八個，但台灣仍然沒有在這波開放之列。 賴清德過境紐約，驅車前往下榻旅館已有僑胞在場歡迎。（中央社） 　釋出善意機會 兩岸並未把握 兩岸僵局未解，雙方可以釋出善意的機會，也並沒有被及時把握。台灣旅行業對恢復兩岸觀光旅行，正如大旱望雲霓；但是，陸方今年五月宣布恢復旅行社經營台灣團客前往大陸旅遊時，台灣並沒有順勢把球拋回。 七月十四日至十七日的台北國際夏季旅展，陸委會僅同意大陸旅遊業者來台，不核准省市旅遊局官員一同前來。八月八日在安徽合肥舉行的「二０二三海峽兩岸（安徽）旅行商大會」，台灣也未派任何官方代表出席。 其實，在疫情緩解、國際旅遊活動逐步恢復之際，台灣旅行業者就彙整了業界意見，在今年六月間向主管機關遞交三大陳情訴求，包括：第一，恢復開放台灣民眾赴大陸團體旅遊與參訪；第二，恢復大陸民眾來台觀光、參訪；第三，恢復到疫情前小三通與平潭的船班數。 但實際狀況與旅遊業的期待卻是背道而馳。綜觀兩岸觀光旅遊產業，兩岸航線占航空業營收四成，全台四千家旅行社有三千六百家、九成有發團到大陸。兩岸觀光旅行團無法開放，業者已在醞釀抗爭。 　兩岸僵持不下 合法業者受損 行政院長陳建仁雖於十一日宣布，將優先恢復旅居中國大陸以外地區的陸客來台觀光，對業者而言，只是杯水車薪。到底問題卡在哪裡？陳建仁說，希望在和平對等，彼此尊重，務實情況下交流溝通，但目前還沒有接到大陸善意回應。 陸委會十一日也強調，陸方雖在日前宣布，同意開放我方觀光客組團前往大陸旅遊，但是卻未同意相對開放大陸人民組團來台觀光，也拒絕回應我方一再提議，由兩岸主管部門直接溝通安排的建議。換言之，兩岸各有立場，官方不接觸，結果仍然是僵持不下，最後懲罰到的還是合法的旅遊產業；同樣的困境也反映在兩岸農產貿易，鳳梨、釋迦、蓮霧、文旦、芒果等，這些曾經在兩岸農產貿中火紅一時的水果，也受到兩岸關係倒退而受創。 今年的六月二十日，台東縣長饒慶鈴到廈門參與海峽論壇，大陸國台辦宣布重啟台灣鳳梨釋迦進口。雖然僅限三家包裝場、二十五座果園以及十四位農民，卻是近三年來唯一可望重返對岸的台灣水果。但陸委會回應直指陸方是在利用經濟利益對台進行分化及統戰。 兩岸關係倒退，對台灣而言，增加了安全疑慮、軍費支出，擴大了經濟損失；在對外關係上，丟掉了九個邦交國，龐大的外交開銷，包括對美、對日的工作，還有援助烏克蘭、強化與立陶宛經貿關係等，都達不到建立邦交的基本目的。 兩岸觀光旅遊產業，兩岸航線占航空業營收四成。（中央社，資料照） 　青年選票大流失 民進黨警訊 民進黨政府的兩岸政策一路走來，規則已相當明確，從立法上的國安五法到反滲透法，以及政策上官方不接觸，配合美國印太戰略的國土安全防衛，以及晶片產業加入美國主導的晶片聯盟、對中國大陸高科技進行卡脖子。 規則的作用在於降低不可預測性。民進黨政府以境外敵對勢力看待中國大陸，從立法到政策執行，規則已相當明確。因此，一般預期兩岸關係不會有大的變化，台灣也無法加入以主權國家為會員的區域經貿組織，國際貿易增加的關稅成本，已是必然。 在此趨勢下，役期延長、動員準備，企業、民眾海外置產、移民、資金外流已在持續進行；原來有部分台商送回台灣二次加工出口的商品，也因為關稅問題而卻步。另一方面，包括日本、菲律賓、越南等周邊國家，也出現了撤僑的議題。 民進黨執政的警訊，已經反映在青年選票的大量流失。但大選在即，面對可能有三至四組參選的局面，賴清德選戰操作改以鞏固基本盤為主，就選舉策略並沒有錯，只是對台灣而言，恐怕是繼續流失生存的戰略、戰術籌碼。 （嘉南藥理大學社會工作學系教授余元傑口述，記者趙家麟採訪整理）