高雄城中城大樓惡火燒出一堆公共安全問題。(本報資料照) 高雄市城中城大樓日前大火，造成至少四十六死、四十一傷的慘劇，不但暴露老舊危樓管理問題，也證明民進黨長期執政下的高雄，只重表面的「亮點」工程，而忽視底層的公共安全，更顯現政客一貫卸責諉過的作風。 四十年前完工的城中城大樓，曾是鹽埕區最風光的繁華地標，但從一九九九年大火後逐漸沒落，如今竟然以高雄「第一鬼樓」著稱。這次大火死傷多人，消防局初步鑑定是因為凌晨發生、多弱勢長輩、低樓層玻璃帷幕、堆滿雜物，商業使用樓層建材裝潢不符合防焰消防標準等。 就事論事，這些問題並非城中城所獨有，類似危樓還有很多。據內政部統計，全台住宅八百九十一萬戶，屋齡逾三十年的就超過五成，由於《公寓大廈管理條例》是一九九五年才實施，許多類似城中城的大樓，根本沒有社區管理委員會，消防安全自然堪慮；再加上危老改建需要全體住戶同意，都更也需要至少百分之五十住戶同意，因此法規疏漏確實造成老舊建物改建困難。 然而，民進黨已全面執政五年多，在此期間以國會過半優勢通過了多項爭議性敏感法案，卻從不把攸關人民安全的《公寓大廈管理條例》放在心上，如今出了人命才要急忙修法，民進黨中央政府難道沒有責任嗎？再說，除了韓國瑜在高雄短暫當了一年半的市長，二十多年來一直是民進黨在高雄執政，城中城的諸多問題又不是這兩天才發生，高雄市政府難道沒有責任嗎？ 舉例來說，城中城登記在冊的戶數只有七十二戶，實際住在裡面卻有一百二十戶，戶政管理紊亂；再者，七到十一樓使用執照標示用途為辦公室，卻違規當住宅使用；但市府工務局聲稱，十六層樓以下住宅不必向建管單位進行公安申報，因此未被建管單位列管。即使這是事實，可見工務局早就了解城中城的問題所在；更何況城中城早被發現消防設備有缺失，市府卻沒有積極強制作為，難道非要出了人命才要處理？ 此外，高雄市副市長林欽榮和消防局指出，市府近三年都有執行消防安檢，但每次要進入城中城檢查都不得其門而入，市府都有在入口張貼公告，並要求限期改善。試問，貼了公告要求改善，就算做完安檢嗎？為什麼不強制執行？為什麼不依法處理？難道「不得其門而入」市府就束手無策嗎？如此敷衍塞責的消防安全檢查方式，林欽榮竟然還振振有詞，令人怎能不憤怒？ 更諷刺的是，二０一一年台中阿拉夜店火災造成九死十三傷，監察院沒有通過彈劾時任市長的胡志強，陳其邁強烈不滿，在電視公開表示「胡志強這樣都不用負責，那我請教一下，死幾個胡志強才要負責？」後來他又在臉書粉專轉貼時寫道「用比照衛爾康的標準，胡志強根本就該下台負責」。如今，高雄城中城死亡人數是台中阿拉夜店的五倍，受傷人數三倍多，情況之嚴重程度遠遠超過阿拉夜店，請問陳其邁若是不肯下台，陳菊當院長的監察院要不要彈劾陳其邁？ 陳其邁兩度擔任高雄市長，如果對城中城存在高度公共安全風險一無所知，那他顯然失職；如果他早就知道，卻一直沒有改善，那他顯然是無能，不管是那一種，他都難辭其咎。套句陳其邁自己說過的話：用比照衛爾康的標準，陳其邁根本就該下台負責…，陳其邁這樣都不用負責，那我們請教一下，死幾個陳其邁才要負責？

一般內需型的服務業員工薪資占營業額比重較高。(中央社資料照，示意圖) 王冠斌 在鉅變的產業環境之下，即可能出現消失的企業及被淘汰的勞工。在未來，無法在國際間生存及無法因應競爭環境鉅變下的產業，肯定會有更多的企業面臨被擠壓，也因此，未來的工作收入，不是只想溫飽而已，而是要用搶飯吃，別想混飯吃，國家也救不了。 再談到薪資問題，僵化的薪資政策，如同企業喊五缺，勢必要調整。每次討論基本工資調漲，企業總是一再表明，如果有好的生存方式，企業加薪不是問題，因此，回台投資總是提到五缺，這些問題不解決，企業的投資肯定是多所考量。但這說法也是見樹不見林；畢竟，不同產業員工薪資占企業成本或營業額比重不同。 對於目前以出口為導向的企業，其薪資占營業額比例有的不到百分之十二，與一般內需型的服務業員工薪資可能高達百分之六十，其高度差異上，更是難以比較。更別說是在稅制上，愈是資本及能見度佳的企業，更可以得到政府的政策補貼、減稅及其他的優惠措施，如合作計畫及研發方案等，但這對於其他服務業而言，是相對沒有機會的。 再談到分區、分流及分類調薪政策。小小一個台灣，光最近一個蚵仔麵線二十元，在台北都會區就弄上頭條，可見，大家有感的是，生活上的所得支付能力，也就是物價及薪資水平。 台灣雖小，北高也不過不到二個小時，頭尾就一日高鐵，但民生物價及薪資水平，光一杯綠茶，差個五元，就差百分之二十。更別說是房租，台南一個月六千五百元就可以租到套房，在台北八千元可能只能看雅房（房間沒有浴室，公共使用）。 因此，不同產業、不同分區及不同屬性，本該有不同的基本工資（建議以後不要稱為基本工資，而是定義為基本工資原則），否則，去台北時，看到時薪一百六十元為招聘條件，在屏東也是一百六十元，這合理嗎？如此更是會弱化台北的勞動工作者，更沒有能力做更多投資以提升自己的技能及生存能力，這對弱勢勞工，更是永遠翻轉不了的人生。 這一、二年來，大家在談斜槓人生，但真的斜槓根本沒有用，因為斜槓如果只是增加收入，但伴隨而來的，卻是工作時間增加，但專業沒有增加，也許收入多了，但這也是在對個人未來人生上的收入，作一個折現（折現率Discount rate，是根據資金具有時間價值這一特性，按複利計息原理把未來一定時期的預期收益折合成現值的一種比率）。 因此，與其發展斜槓，不如把自己當作電腦裡面的晶片，變成四核心、八核心，也就是，每個核心都有其功能的專業，而不容易被取代，這才是未來自己的道路；相信，這也適用在未來的企業發展。政府，只要作好引導，而不是把自己變成先驅（pioneer）。 （作者為勞資爭議獨任調解人）